Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сызрани гражданское дело № 2-728/16 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании решения от <дата> об отказе в назначении пенсии досрочно, зачете в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № *** период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве лаборанта по физико-механическим испытаниям полуфабрикатов участка производства труб ПВХ в Открытом Акционерном обществе «Кубра» и назначении пенсии со дня возникновения права -<дата>.

В обоснование требований указал, что <дата> обратился в УПФР в городах Сызрани и Октябрьска, Сызранского и Шигонского районов Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях РФ» (Список № ***). <дата> решением УПФР отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со «Списком № ***».

Согласно п.2 ч.1 ст.30 страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6мес. и имеют страховой стаж не менее 25лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1год за каждые 2года и 6месяцев такой работы мужчинам. Соответственно, заявителю по достижении возраста 55лет требуется не менее 12лет 6мес стажа на соответствующих видах работ по Списку № *** и не менее 25лет страхового стажа.

Соответственно, истцу по достижении возраста 55лет (на дату обращения <дата>) требуется не менее 25лет страхового стажа, не менее 12лет 6мес. стажа на соответствующих видах работ по Списку № ***. По достижении возраста 56лет (с <дата>) требуется не менее 25лет страхового стажа и не менее 10лет стажа на соответствующих видах работ по Списку № ***.

Истцу отказали в зачете в специальный стаж по Списку № *** периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве лаборанта по физико-механическим испытаниям полуфабрикатов участка производства труб ПВХ в Открытом Акционерном обществе «Кубра», так как т. к. льготная справка от <дата>№ ***, архивная справка от <дата>№ ***-т не подтверждают занятость в производстве «галоидопроизводных этилена, их полимеров и сополимеров», предусмотренном Списком № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от <дата>№ ***.

Указанный специальный стаж не учтен, так как, по мнению Пенсионного фонда, не подтверждена полная занятость с особыми условиями труда в «Химическом производстве» в соответствии со «Списками» утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от <дата>№ *** и Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата>№ ***

Решение Управления Пенсионного фонда считаю незаконным, нарушающим конституционные права и подлежащему отмене по следующим основаниям.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение) закреплены Конституцией РФ.

Принципы Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии со «Списком № ***, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата>. № *** на досрочную пенсию имеют право рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них; изделий из полимеров и сополимеров на основе фторохлорорганических соединений; изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, венипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений.

Подразделом А раздела VIII «Химическое производство» Позицией 2110А030-1754 в предусмотрены работники работники лабораторий цехов и производств перечисленных в Списке № ***.

Истец работал в лаборатории по физико-механическим испытаниям полуфабрикатов в цехе по производству труб ПВХ. Это производство относится к вредным производствам химической промышленности и условиям труда в них вредными.(Список № ***), соответственно, все лаборанты которые работали в цехе относятся к работникам с тяжелыми условиями труда (Список № ***)

В 1989г. в связи с ликвидацией цеха по производству труб ПВХ п/о «Пластик» на его базе был создан завод по производству труб ПВХ, который находился в подчинении СЭО «Куйбышевсельхозводопровод», которое было зарегистрировано как арендное предприятие «Сызранский завод по производству труб ПВХ». <дата> «Сызранский завод по производству труб ПВХ» преобразован в АОЗТ «Сызранский завод по производству труб ПВХ» - «АОЗТ Кубра»; <дата>. АОЗТ «Кубра» переименовано АООТ «Кубра»; <дата> АООТ «Кубра» переименовано ОАО «Кубра».

Таким образом производство труб ПВХ п/о «Пластик», которое засчитывается Пенсионным фондом как вредное производство неоднократно переименовывалось, но условия труда в нем оставались неизменными. Работа в данном производстве предусмотрена Постановлением кабинета Министров СССР № *** от <дата>.

Из выше сказанного усматривается, что спорный период истец работал Химическом производстве, предусмотренное Списками. Его трудовая деятельность полностью соответствует Списку № *** и в совокупности со стажем работы по Списком № *** стаж работы составляет более 10 лет в тяжелых условиях труда.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности ФИО2 о.А. в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в протоколе заседания Комиссии № *** от <дата>.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовые пенсии по старости назначаются досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12лет 6месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2года и 6месяцев такой работы мужчинам.

Соответственно, мужчине по достижении 55лет требуется не менее 12лет 6мес. стажа на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку №2 и не менее 25лет страхового стажа. А при достижении возраста 55 лет : не менее 25 лет страхового стажа и не менее 10 лет на соответствующих видах работ по Списку №2.

В соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Согласно ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ применяются: Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Правовое регулирование продолжительности рабочего дня в особых условиях труда введено законодательством с <дата>. До этого момента, для назначения досрочной пенсии по старости требовалось только работа в должности и производстве, предусмотренными как работа в особых условиях труда.

При рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 ФЗ N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 ФЗ N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата>№ *** истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия документального подтверждения особых условий труда ( определенного производства). В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не включены периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве лаборанта по физико-механическим испытаниям полуфабрикатов участка производства труб ПВХ в Открытом Акционерном обществе «Кубра».

Суд полагает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со «Списком № 1», утвержденный Постановлением Кабинета
Министров СССР от 26.01.1991 № 10 право на досрочную пенсию имеют рабочие,
руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них; изделий из полимеров и сополимеров на основе фторохлорорганических соединений; изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, венипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений.

Подразделом А раздела 10 «Химическое производство» Позицией 2110А030-1754в предусмотрены работники лабораторий цехов и производств, перечисленных в Списке № ***.

Из архивных справок следует, что в документах архивного фонда № *** «Открытое акционерное общество «Кубра»» в Списке профессий, пользующихся льготными условиями ухода на пенсию на заводе по производству труб из поливинилхлорида (винипласта) от <дата> значится: Участок производства труб ПВХ (на правах цеха). Наименование профессий - лаборант по физико-механическим испытаниям полуфабрикатов цеховой лаборатории номер списка- 2. Раздел - XI, Подраздел — 2(10).

В Перечне производств, профессий и должностей, работа в которых даст право на государственную пенсию на льготных условиях по АООТ «Кубра» на 1996 год имеются следующие сведения: 1. Участок производства винипласта в виде труб на основе поливинилхлорида (разъяснение Минтруда № *** от <дата>). Наименование профессии, должностей - лаборант по физико-механическим испытаниям полуфабрикатов цеховой лаборатории Код 2110А030 1754в. Основание - номер списка 2, раздел X, подраздел 3. Характеристика работ - отбор проб полуфабрикатов непосредственно на линиях для испытаний по физико-механическим показателям. Изготовление образцов и их испытание. ЕТКС вып.1.

В Перечне производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № *** и №<дата> год, имеются следующие сведения: Наименование предприятия - АО «Кубра», Регистрационный № в ПФР – 1010. Наименование производства, структурного подразделения, участка - Участок производства винипласта в виде труб на основе поливинилхлорида. Наименование профессии, должности по ЕТКС - лаборант по физико-механическим испытаниям полуфабрикатов цеховой лаборатории Код профессии, должности по классификатору - ЗП12Б. Наименование оборудования и характеристика по выполняемой работе - отбор проб полуфабрикатов непосредственно на линиях для испытаний по физико-механическим показателям. Изготовление образцов и их испытание. Экструзионные линии, копировально-фрезерный станок «Ceast», настольная циркулярная пила «Frommi». Основание установления льготного пенсионного обеспечения: наименование профессии, должности по Спискам № *** и № *** - лаборант по физико-механическим испытаниям полуфабрикатов цеховой лаборатории, код, раздел, подраздел Список № *** и № ***А030 1754-В, X, А, 3, Список № ***.

Заработная плата истцу начислялась за полный рабочий период с августа 1989г. по март 2000г.

Из архивной справки архивного отдела следует, что в 1989 году в связи с ликвидацией цеха по производству труб ПВХ на Сызранском производственном объединении «Пластик» на его базе был создан завод по производству труб ПВХ, который находился в подчинении СЭО «Куйбышевсельхозводопровод» ССО «Сельхозводоснабжение» (приказ № *** от <дата> Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР). <дата> решением № *** исполнительного комитета Совета народных депутатов г.Сызрани было зарегистрировано арендное предприятие «Сызранский завод по производству труб ПВХ». <дата> постановлением № *** Администрации г.Сызрань арендное предприятие преобразовано в акционерное общество закрытого типа «Сызранский завод по производству труб ПВХ» (АОЗТ «Кубра»). <дата> решением № *** Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Самарской области АОЗТ «Кубра» переименовано в акционерное общество открытого типа «Кубра». <дата> Постановлением Администрации г.Сызрани № *** АООТ «Кубра» стало Открытым акционерным обществом «Кубра». <дата> в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (Свидетельство Федеральной налоговой службы серии 63 № ***).

Таким образом, производство труб ПВХ п/о «Пластик», которое засчитывается Пенсионным фондом как вредное производство, неоднократно переименовывалось, но условия труда в нем оставались неизменными.

Согласно Акту от <дата> Сызранского завода по производству труб ПВХ произведена проверка факта льготной работы лаборантов и инженеров – лаборантов цеховой лаборатории Сызранского завода по производству труб ПВХ. В ходе проверки установлено, что цеховая лаборатория находится на площадках участка труб. В соответствии со штатными расстановками и штатным расписанием инженер-лаборант и лаборанты цеховой лаборатории находятся в штате участка производства винипластовых полуфабрикатов и подчиняются непосредственно начальнику участка производства полуфабрикатов и пользуются правом на пенсию в соответствии со списком № ***.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что плательщик страховых взносов - ОАО «Кубра» предоставляло сведения о работе истца в спорные периоды как работа с тяжелыми условиями труда позиция ЗП12Б/2110А030 1754-В.

Таким образом, истец работал в спорный период в должности лаборанта по физико-механическим испытаниям в химическом производстве, предусмотренными Списками № *** и № ***.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по «Списку № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», оспариваемые период работы истца в качестве лаборанта по физико-механическим испытаниям полуфабрикатов цеховой лаборатории на участке производства труб ПВХ в ОАО «Кубра».

Принимая во внимание, что с учетом включения данного периода стаж работы истца на соответствующих видах работ на момент достижения возраста 56 лет по Списку № ***, составит более 10 лет, суд полагает его требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <дата> удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области № *** от <дата> об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по «Списку № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», период работы ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве лаборанта по физико-механическим испытаниям полуфабрикатов участка производства труб ПВХ в Открытом Акционерном обществе «Кубра» и назначить пенсию в соответствии со Списком № *** со дня возникновения права – с <дата>.

Решение с правом обжалования в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья: