Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении указал, что он имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда. В связи с чем, 21.11.2018 года он обратился в УПФ за назначением досрочной пенсии, однако решением №253536/18 от 05.03.2019 года ему было отказано в этом, ссылаясь на отсутствие необходимого специального стажа.

С отказом ответчика не согласен, считает, что действиями ответчика нарушено его право по своевременному и в полном объеме пенсионному обеспечению.

Уточнив требования, просит суд обязать УПФР в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить в ЕГО специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.08.1984г. по 19.08.1987г., с 01.01.1993г. по 05.07.1993г. и с 08.07.1993г. по 30.11.1997г., и назначить ему пенсию с 03.12.2018 года.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон) имеют мужчины при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а профессия работника или выполняемая им работа в соответствующем производстве поименована в Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. До 01.01.2015 аналогичные требования при назначении досрочной страховой пенсии работникам определены в пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается

страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения

указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)...» при досрочном назначении

страховой пенсии по старости к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий,

должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 1991 года). В соответствии с ним по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612), а согласно разделу XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905), «газосварщики» (позиция 23200000-11620).

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается время работ, выполнявшихся до 31.12.1991, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 1956). По Списку №2 1956 согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» право на досрочную пенсию имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а согласно разделу XXXII «Общие профессии» право на досрочную пенсию имеют «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 указанных Правил «При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235. Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года.

Судом установлено, что 21.11.2018г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда.

Однако решением УПФР в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев. По мнению ответчика на дату 03.12.2018г. специальный стаж истца составляет 05 лет 03 месяца 06 дней, страховой 25 лет 06 месяцев 12 дней /л.д. 12-14/.

При этом из подсчета специального стажа были исключены оспариваемые истцом периоды работы с 01.08.1984г. по 19.08.1987г. поскольку профессия слесаря-монтажника не предусмотрена Списками №2 от 1956г. и 1991г. Период с 08.07.1993г. по 30.11.1997г. не принят ответчиком в специальный стаж истца, поскольку трудовая книжка, архивные справки, личная карточка, копии лицевых счетов не подтверждают вид сварки.

Однако, по мнению суда указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Из копии трудовой книжки /л.д. 33-34/ следует, что ФИО1 01.08.1984 был принят на работу в качестве монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций 3 разряда СМУ «Запспецэнергомонтаж».

20.08.1987 истец был переведен электросварщиком ручной сварки 3 разряда. 05.07.1989 ФИО1 был уволен.

В деле представлены копии первичных документов (приказы по спецмонтажному управлению «Запспецэнергомонтаж», лицевые счета ФИО1 за 1984-1987гг.) /л.д. 65-84/, в которых указаны сведения о трудовой деятельности ФИО1 в рассматриваемый судом период его работы с 01.08.1984г. по 19.08.1987г.

В приказе /л.д. 70/ сказано, что ФИО1 был принят на работу слесарем-монтажником с 01.08.1984 и командирован на участок ЯЧЛЗ с доплатой 50% монтажной надбавки по 01.08.1985г. В приказе /л.д. 67/ в § 3 указано: ФИО1 - монтажнику участка ЯЧЛЗ предоставить отпуск с 15.07.1985 на 20 рабочих дней. В этом приказе видно, что на участке ЯЧЛЗ отпуск предоставлялся 3-м монтажникам, из чего следует, что на участке ЯЧЛЗ работала бригада монтажников. Согласно справке /л.д. 45/ специализированное монтажное управление «Запспецэнергомонтаж» относилось к строительному тресту «Запэнергострой» (из справки: с 2003 г. ООО «Запспецэнергомонтаж переименован в ООО «Кондитер»).

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (далее - ОК) имеется профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Профессия «слесарь-монтажник» в ОК отсутствует.

В лицевых счетах ФИО1 за рассматриваемый судом период работы /л.д. 53-63/ указана профессия истца - монтажник 3 разряда. В лицевых счетах с августа 1984 года по июль 1985 года в графе «прочие начисления» усматривается сумма -72 р. 34 к., что может означать доплату, о которой сказано в приказе о приеме на работу слесаря-монтажника, а далее в лицевых счетах усматривается доплата за бригадирство в монтажной бригаде.

С 20.08.1987 монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкций 3 р. участка ЯЧЛЗ ФИО1 был переведен электросварщиком ручной сварки 3 р. В приказе о переводе /л.д. 71/ усматривается перевод еще 2-х монтажников по монтажу стальных и ж/б конструкций 3 р. участка ЯЧЛЗ в электросварщики ручной сварки 3 р.

В деле /л.д. 44/ представлена справка № 15, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии (далее - Справка). В Справке рассматривается период с 01.08.1984г. по 19.08.1987г. и указывается, что монтажник стальных и ж/бетонных конструкций 3 разряда (код профессии по ОК - 14612) ФИО1 в этот период работал полный 8-ми часовой рабочий день. Согласно лицевым счетам ФИО1 в период с 01.08.1984г. по 19.08.1987г. /л.д. 53-59/ работал полный рабочий день. В период с 01.08.1984г. по 01.08.1985г. ФИО1 числился слесарем-монтажником, и кроме монтажной работы, выполнял еще слесарную работу /л.д. 80/.

Однако, рассматриваемый судом период с 01.08.1984г. по 19.08.1987г. относился к периоду времени до 01.01.1992, что позволяет учесть занятость истца как полную.

На основании изложенного и приведенных выше законодательных норм суд приходит к выводу о том, что трудовая функция ФИО1 за период с 01.08.1984 по 19.08.1987 соответствовала трудовой функции должности «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной Списками № 2 1956 и 1991 гг., а занятость истца в указанный период была полной.

В отношении спорного периода работы ФИО1 с 01.01.1993г. по 05.07.1993г. в деле имеются следующие документы: личная карточка ф. Т-2 ФИО1; приказы-распоряжения о приеме на работу, о переводе на другую работу, об увольнении; архивные справки, лицевые счета, штатная ведомость; приказ об организации цеха РПГО, временное Положение о цехе РПГО /л.д. 134-150/.

Из вышеуказанных приказов видно, что ФИО1 29.12.1992г. был принят в цех ремонта печного и гальванического оборудования электрогазосварщиком с кодом профессии - 19756, а 01.03.1993 он был переведен на участок строительных, монтажных и пусконаладочных работ. 05.07.1993 ФИО1 был уволен.

Из лицевого счета /л.д. 141/ усматривается, что ФИО1 имел 5 разряд, работая электрогазосварщиком в цехе ремонта печного и гальванического оборудования - код 335 (далее - ЦРПГО), и на участке строительных, монтажных и пусконаладочных работ - код 781 (далее - УСМПНР). По окладу (код 27) усматривается работа с вредными условиями труда (и в цехе ремонта... и на участке...). До перевода на УСМПНР ФИО1 работал повременно (10), потом была пусконаладка (03).

Согласно технологического регламента проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 25.06.2002 № 36, аттестацию сварщиков проводят путем проверки их практических навыков и теоретических знаний в соответствии с видом сварки и направлением его производственной деятельности (группа или наименование технических устройств, сварку которых выполняет сварщик на производстве, вид выполняемых работ - изготовление, монтаж, ремонт).

Из трудовой книжки следует, что до 22.12.1992 он работал электросварщиком ручной сварки 5 разряда, а с 29.12.1992 он - электрогазосварщик 5 разряда. Обучение другому виду сварки в документах не усматривается, ни при переводе в цех ремонта печного и гальванического оборудования, ни при переводе на участок строительных... И кроме того известно, что на строительных площадках используется только переносное сварочное оборудование (сварочный аппарат для ручной дуговой сварки, газосварки и резки).

В архивной справке /л.д. 95/ имеется таблица фактической суммы заработной платы (далее - таблица) за период с 01.01.1993г. по июль 1993г. Из таблицы видно, что сумма увеличивалась в соответствии со временем, а в июле 1993 г. была начислена компенсация за отпуск.

Поскольку, судом установлено, что в спорный период с 11.05.1987г. по 22.05.1989г. истец работал электросварщиком ручной сварки, поэтому его трудовая функция соответствовала должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной разделом 33 «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка № 2 1991 года.

Из копии трудовой книжки /л.д. 37/ следует, что ФИО1 08.07.1993г. был принят на работу электросварщиком 5 разряда в строительно-монтажное управление № 4 треста «Рязаньтрубопроводстрой», а 22.01.1999г. он был уволен.

За рассматриваемый период работы ФИО1 с 08.07.1993г. по 30.11.1997г. в гражданском деле /л.д 37, 97-117) имеются следующие документы: приказы о приеме и увольнении эл. сварщика, запись в трудовой книжке, приказ о предоставлении отпуска без содержания с 08.01.1998г. по 11.05.1998г., личная карточка ф.Т-2 истца, лицевые счета ФИО1 0020 за 1993-1999 гг. Так, в трудовой книжке записано, что электросварщик 5 разряда принят на работу в строительно-монтажное управление № 4 треста «Рязаньтрубопроводстрой». Документов, характеризующих работу треста, не обнаружено, однако из наименования треста видно, что работниками треста прокладывался трубопровод, это была строительная организация, состоящая из строительно-монтажных управлений. Штатное расписание отсутствует, но из приказа ОАО «Смоленсктрубопроводстрой» /л.д. 102/ усмотрено, что на стройке трубопровода работали: машинист бульдозера, монтажник наружных трубопроводов, монтажник, дефектоскопист, эл.сварщик и др. В этом приказе в § 8 при приеме на работу сроком на 1 год указан - эл. сварщик ручной сварки 6 разряда, а в § 9 усмотрен газосварщик.

В пункте 2.7 Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 09.10.2001 № 72, указано, что «Сварочные работы на линиях могут проводиться как на постоянных рабочих местах со стационарными автоматическими и полуавтоматическими сварочными машинами, так и на временных, организуемых для выполнения кратковременных операций при подготовке объектов сварки. На постоянных рабочих местах сварку выполняют электросварщики на машинах, на временных - электросварщики ручной сварки».

Так как рабочие места при монтаже трубопроводов при непосредственном выполнении сварочных работ явно относятся к временным, значит на ОАО «Смоленсктрубопроводстрой» использовалось сварочное оборудование для ручной сварки.

При анализе лицевых счетов ФИО1 за период с 08.07.1993г. по 30.11.1998г. работа истца составляла полный рабочий день. В лицевых счетах за декабрь 1997 г. и за январь 1998 г. начислений нет.

Таким образом, анализ документов показал, что ФИО1 работал в строительной организации, которая прокладывала трубопровод на определенное расстояние и истец мог использовать только переносное сварочное оборудование, поэтому в период работы ФИО1 с 08.07.1993г. по 30.11.1998г. в должности электросварщика ОАО «Смоленсктрубопроводстрой» трудовая функция истца соответствовала должности «электросварщики ручной сварки», предусмотренной разделом 33 «Общие профессии» (позиция 23200000-19906) Списка № 2 1991 года.

Кроме того, заключением государственной экспертизы условий труда №87/4 от 04.09.2019 года /л.д. 165-173/, назначенной судом установлено, что трудовая функция ФИО1 с 01.08.1984г. по 19.08.1987г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда СМУ «Запспецэнергомонтаж» соответствует трудовой функции должности «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной Разделом 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожномостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, и соответствует трудовой функции должности «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (позиция 2290000а-14612), предусмотренной Разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Период работы ФИО1 с 01.01.1992г. по 05.07.1993г. в должности электрогазосварщика Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ соответствует трудовой функции должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (позиция 23200000-19756)», предусмотренной разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Период работы ФИО1 с 08.07.1993г. по 07.01.1998г. в должности электросварщика ОАО «Смоленсктрубопроводстрой» соответствует трудовой функции «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000- 19906), предусмотренной разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом занятость истца в оспариваемые периоды составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу.

Таким образом, оспариваемые истцом периоды работы 01.08.1984г. по 19.08.1987г., с 01.01.1993г. по 05.07.1993г. и с 08.07.1993г. по 30.11.1997г. подлежат включению в специальный стаж.

03.12.2018г. ФИО1 исполнилось 55 лет. Поскольку с учетом включенных ответчиком периодов, а также включенных судом спорных периодов специальный стаж истца составляет более требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, а страховой - более 25 лет, он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости с 03.12.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с 01.08.1984 г. по 19.08.1987 г. работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда СМУ «Запспецэнергомонтаж»;

- с 01.01.1993 г. по 05.07.1993 г. работы в должности электрогазосварщика Ярцевского завода "Двигатель" АМО ЗИЛ;

- с 08.07.1993 г. по 30.11.1997 г. работы в должности электросварщика ОАО "Смоленсктрубопроводстрой",

и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Хесин

Мотивированное решение

изготовлено 01.11.2019г.