Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2., ФИО3, ФИО4 к Таштагольскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию Кемеровской области о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исками к Таштагольскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию Кемеровской области о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 и ФИО2 работают в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии водителями, а ФИО3 и ФИО4 кондукторами. Ответчик при расчете им заработной платы не применяет положения Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014 – 2016г., принятого на федеральном уровне, занижая при расчете заработной платы размер тарифных ставок. С учетом данного отраслевого соглашения, установленного данным соглашением порядка определения минимальной тарифной ставки, их заработная плата должна быть выше, чем фактически начисляется и выплачивается ответчиком. Более того, директор Таштагольского ГПАТП КО ФИО5, издавая приказ №. от 31.10.2013г. об оплате труда и премировании работников Таштагольского ГПАТП Кемеровской области существенно ухудшил ранее действовавший на предприятии коллективный договор на 2010-2013 годы в части оплаты труда работников предприятия – водителей, участвующих в ремонте. С 01 января 2014 года вступило в действие Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014 - 2016 годы (далее по тексту - ФОС) от 28 октября 2013 года, прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости от 29 ноября 2013г. №., опубликовано в журнале «Охрана и экономика труда», газете «Солидарность» и размещено на официальном сайте Минтруда России. Пунктом 1.5 ФОС, ч.3 ст.48 ТК РФ предусмотрено, что Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключивших соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением. В соответствии с ч.7 ст.48 ТК РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого Соглашения руководитель Министерства труда и социальной защиты предложил работодателям, не участвовавшим в заключении данного Соглашения, присоединиться к этому Соглашению. Указанное предложение от 14.02.2014г. №. было официально опубликовано в Российской газете 27.02.2014г. и содержало все необходимые сведения о регистрации Соглашения и об источнике его опубликования. В соответствии с требованиями ч.8 ст.48 ТК РФ мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению от руководства Таштагольского ПАТП Кемеровской области в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда поступил в Минтруд России 06.02.2014г. №., однако, в данном отказе отсутствует протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников Таштагольского ГПАТП Кемеровской области, в связи с чем они считают, что Таштагольское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области является присоединившимся к данному отраслевому соглашению и его положения являются обязательными к исполнению ответчиком. Несмотря на их неоднократные обращения в администрацию предприятия о пересмотре действующих тарифных ставок, ответчик отказывается применять положения данного соглашения при расчете заработной платы истцов, нарушая тем самым их трудовые права, причиняет им моральный вред, выражающийся в нравственных страданиях.

Истец ФИО1 просит суд признать Таштагольское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области присоединившимся к Федеральному отраслевому соглашению. Понудить руководителя предприятия Таштагольское ГПАТП Кемеровской области к выполнению по отношению к нему положений ФОС в части оплаты труда и установлению тарифных ставок согласно представленных расчетов, заключив с ним новый трудовой договор. Взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ему заработную плату за период с 1.01.2014 года по 28.02.2014 года в сумме. руб. с учетом денежной компенсации за задержку заработной платы на день вынесения решения суда, взыскать компенсацию морального вреда в сумме. рублей, судебные расходы в сумме. рублей. Обязать ответчика выплачивать ему в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, ФОС, а также с учетом положений, прописанных в действующем в Таштагольском государственном ПАТП КО коллективном договоре и не противоречащих вышеуказанным нормативным правовым актам, с учетом денежной компенсации за задержку выплаты зарплаты.

Истец ФИО2 просит суд признать Таштагольское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области присоединившимся к ФОС. Понудить руководителя предприятия Таштагольское ГПАТП КО к выполнению по отношению к нему положений ФОС в части оплаты труда и установлению тарифных ставок согласно представленных расчетов – заключив с ним новый трудовой договор. Взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ему заработную плату за период с 1.01.2014 года по 31.03.2014 года в сумме. руб. с учетом денежной компенсации за задержку на день вынесения решения суда, взыскать компенсацию морального вреда в сумме. рублей, судебные расходы в сумме. рублей. Обязать ответчика выплачивать ему в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, ФОС, а также с учетом положений, прописанных в действующем в ТГ ПАТП КО коллективном договоре и не противоречащих вышеуказанным нормативным правовым актам, с учетом денежной компенсации за задержку выплаты зарплаты.

Истица ФИО3 просит суд признать Таштагольское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области присоединившимся к ФОС. Взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с 1.01.2014 года по 28.02.2014 года в сумме. руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере. руб., взыскать компенсацию морального вреда в сумме. рублей, судебные расходы в сумме. рублей. Обязать ответчика выплачивать ей в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, ФОС, а также с учетом положений, прописанных в действующем в ТГ ПАТП КО коллективном договоре и не противоречащих вышеуказанным нормативным правовым актам, с учетом денежной компенсации за задержку выплаты зарплаты.

Истица ФИО4 просит суд признать Таштагольское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области присоединившимся к ФОС. Взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с 1.01.2014 года по 31.03.2014 года в сумме. руб. с учетом денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере. руб.. Взыскать компенсацию морального вреда в сумме. рублей, судебные расходы в сумме. рублей. Обязать ответчика выплачивать ей в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, ФОС, а также с учетом положений, прописанных в действующем в ТГ ПАТП КО коллективном договоре и не противоречащих вышеуказанным нормативным правовым актам, с учетом денежной компенсации за задержку выплаты зарплаты.

В ходе рассмотрения дела истцы ФИО1 и ФИО3 увеличили исковые требования, ими заявлены дополнительные требования о взыскании недоначисленной заработной платы: ФИО1 в части оплаты отпуска за февраль 2014г. в размере. руб., ФИО3 в части недоначисленной и невыплаченной заработной платы за март 2014 года в размере. руб..

В судебном заседании истцы ФИО1, его представитель ФИО6, а также представитель истца ФИО2- М.А.А., действующий на основании нотариальной доверенности, истцы ФИО3 и ФИО4 и их представитель К. С.Е., М. А.А. исковые требования поддержали в полном объеме. М. А.А. пояснил суду, что с 01 января 2014 года вступило в действие Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014 - 2016 годы от 28 октября 2013 года, прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости от 29 ноября 2013г. №., опубликовано в журнале «Охрана и экономика труда», газете «Солидарность» и размещено на официальном сайте Минтруда России. Пунктом 1.5 ФОС, ч.3 ст.48 ТК РФ предусмотрено, что Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключивших соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением. В соответствии с ч.7 ст.48 ТК РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого Соглашения руководитель Министерства труда и социальной защиты предложил работодателям, не участвовавшим в заключении данного Соглашения, присоединиться к этому Соглашению. Указанное предложение от 14.02.2014г. №. было официально опубликовано в Российской газете 27.02.2014г. и содержало все необходимые сведения о регистрации Соглашения и об источнике его опубликования. В соответствии с требованиями ч.8 ст.48 ТК РФ мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению от руководства Таштагольского ПАТП Кемеровской области в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда поступил в Минтруд России 06.02.2014г. №., однако, в данном отказе отсутствует протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников Таштагольского ГПАТП КО, в связи с чем они считают, что, поскольку Таштагольское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области не отказался от присоединения к ФОС в установленном законом порядке и с соблюдением установленной законом процедуры, то оно является присоединившимся к данному отраслевому соглашению и его положения являются обязательными к исполнению ответчиком. Заработная плата истцов за январь-март 2014г., рассчитанная с учетом положений данного соглашения, выше, чем фактически выплаченная ответчиком за данный период. Представленный же ответчиком протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации от 19.02.2014г., по его мнению, не содержит в себе согласования отказа Таштагольского ГПАТП КО от присоединения к отраслевому соглашению, тем более имеется протокол заседания профсоюзного комитета от 20.05.2014г. об отзыве подписи председателя ППО «Евразруда» ФИО7 в протоколе от 19.02.2014г.. Считают, что ответчик не представил отказ в Министерство труда и социальной защиты РФ от присоединения к Федеральному отраслевому соглашению, а, следовательно, следует считать Таштагольское ГПАТП КО присоединившимся к ФОС. Просит суд исковые требования истцов удовлетворить в полном объеме и признать Таштагольское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области присоединившимся к ФОС. Понудить руководителя предприятия Таштагольское ГПАТП КО к выполнению по отношению к нему положений ФОС в части оплаты труда и установлению тарифных ставок согласно представленных расчетов, заключив с истцами ФИО1, ФИО2 новый трудовой договор. Взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1.01.2014 года по 31.03.2014 года в пользу ФИО2 в сумме. руб. с учетом денежной компенсации за задержку на день вынесения решения суда, взыскать компенсацию морального вреда в сумме. рублей, судебные расходы в сумме. рублей; заработную плату за период с 1.01.2014 года по 28.02.2014 года в пользу ФИО1 в сумме. руб. с учетом денежной компенсации за задержку на день вынесения решения суда, взыскать компенсацию морального вреда в сумме. рублей, судебные расходы в сумме. рублей; заработную плату за период с 1.01.2014 года по 31.03.2014 года в пользу ФИО3 в сумме. руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере. руб., взыскать компенсацию морального вреда в сумме. рублей, судебные расходы в сумме. рублей; заработную плату за период с 1.01.2014 года по 31.03.2014 года в пользу ФИО4 в сумме. руб. с учетом денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере. руб., компенсацию морального вреда в сумме. рублей, судебные расходы в сумме. рублей. Обязать ответчика выплачивать истцам в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, ФОС, а также с учетом положений, прописанных в действующем в ТГ ПАТП КО коллективном договоре и не противоречащих вышеуказанным нормативным правовым актам, с учетом денежной компенсации за задержку выплаты зарплаты.

Представитель Таштагольского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области – К. А.В., действующая на основании доверенности от 01.04.2014 года, в судебном заседании исковые требования истцов не признала, пояснив суду, что Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014 - 2016 годы, на котором истцы основывают свои требования, официально опубликовано в Российской газете 24 февраля 2014 года. В соответствии с требованиями ст.48 Трудового кодекса РФ в течение 30 дневного срока – 24.03.2014г., в Минтруда и социальной защиты РФ был направлен отказ от присоединения к данному соглашению, к которому был приложен протокол консультации с первичной профсоюзной организацией ОАО «Евразруда», объединяющей работников ТГПАТП КО, на котором отсутствует своя профсоюзная организация. Ранее, 17.01.2014г., руководитель ТГАТП КО С. А.Н. направлял еще один отказ от присоединения к указанному соглашению. Данный отказ отправлялся до официального опубликования соглашения и без приложения протокола консультации с профсоюзной организацией, но при повторном направлении отказа все требования трудового законодательства были соблюдены. Таким образом, Таштагольское государственное ПАТП КО считается не присоединившимся к указанному отраслевому соглашению, а требования истцов, основанные на данном соглашении, являются необоснованными, просит суд в иске истцам отказать.

Выслушав стороны, их представителей, изучив письменные материалы по делу, суд считает, что исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.45 Трудового кодекса РФ, соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Согласно ст.48 Трудового кодекса РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Соглашение действует в отношении:

всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Как установлено судом, Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014 - 2016 годы, на котором истцы основывают свои исковые требования, официально опубликовано в Российской газете 24 февраля 2014 года.

В течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного соглашения ответчиком был направлен в Министерство труда и социальной защиты РФ за подписью директора Таштагольского государственного ПАТП Кемеровской области С. А.Н. письменный мотивированный отказ Таштагольского государственного ПАТП Кемеровской области от присоединения к указанному Федеральному отраслевому соглашению.

В соответствии с требованиями ст.48 Трудового кодекса РФ к данному отказу был приложен протокол от 19.02.2014г. консультации с председателем первичной профсоюзной организации «Евразруда», поскольку, как пояснила представитель ответчика и не оспаривается истцами и их представителями, работников Таштагольского государственного ПАТП КО объединяет первичная профсоюзная организация «Евразруда», поскольку своя профсоюзная организация на предприятии отсутствует.

Оценивая представленный письменный мотивированный отказ Таштагольского государственного ПАТП Кемеровской области от присоединения к указанному Федеральному отраслевому соглашению, протокол от 19.02.2014г. консультации с председателем первичной профсоюзной организации «Евразруда», суд считает, что сроки и процедура отказа от присоединения к Федеральному отраслевому соглашению ответчиком полностью соблюдена.

Представленный суду протокол от 19.02.2014г., направленный в Минтруда и социальной защиты РФ с отказом от присоединения, суд расценивает как протокол консультации по вопросу отказа от присоединения к отраслевому соглашению на 2014-2016 годы работодателя: руководителя Таштагольского ГПАТП Кемеровской области С. А.Н. с выборным органом первичной профсоюзной организации- ППО «Евразруда», объединяющей работников Таштагольского ГПАТП Кемеровской области.

Из данного протокола следует, что между сторонами обсуждался вопрос об отказе Таштагольского ГПАТП КО от присоединения к Федеральному отраслевому соглашению. Из протокола следует, что руководитель ТГПАТП КО – С.А.Н. от имени предприятия выразил отказ присоединиться к Федеральному отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2016 года, изложил обстоятельства, которыми он мотивирует отказ предприятия присоединиться.

Факт направления ответчиком 24.03.2014г. в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ отказа от присоединения к отраслевому соглашению подтверждается почтовой квитанцией о направлении почтового отправления, а также распечаткой отслеживания почтового отправления, заверенного почтовым штампом.

Доводы представителя истцов – М. А.А., что мотивированный письменный отказ присоединиться к Федеральному отраслевому соглашению должен быть именно представлен в Минтруда и социальной защиты РФ, что ответчики его не представили, а направили по почте, что данный отказ Минтруда и социальной защиты РФ не получен, отсутствует уведомление о его получении, суд находит необоснованными и основанными на неправильном толковании положений ст.48 Трудового кодекса РФ, где прямо не указано, что работодатель должен именно с уведомлением направлять письменный мотивированный отказ присоединиться к ФОС, не расписана процедура каким именно образом работодатель должен представить данный отказ, а в ч.9 ст.48 Трудового кодекса РФ говорится, что в случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.

Доводы представителя истцов М. А.А., что ответчиком направлялся ранее- 17.01.2014г.- отказ от присоединения к отраслевому соглашению до официального опубликования соглашения, который поступил в Минтруд РФ 06.02.2014г. №., но к нему не был приложен протокол консультации с профсоюзной организацией, суд находит необоснованными, поскольку установлено и об этом указано выше, что ответчик 24.03.2014г., в течение 30 дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Федеральному отраслевому соглашению, повторно направил свой письменный мотивированный отказ с протоколом консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации от 19.02.2014г...

Доводы истцов, их представителя М. А.А., что подпись председателя ППО «Евразруда» С. Т.С. в протоколе консультаций директора Таштагольского ГПАТП Кемеровской области С. А.Н. и председателя ППО «Евразруда» С. Т.С. от 19.02.2014г. была отозвана большинством голосов на заседании профсоюзного комитета ППО «Евразруда» от 20.05.2014г., а потому протокол является недействительным, суд находит необоснованными, поскольку установлено, что мотивированный письменный отказ от присоединения к Федеральному отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014 - 2016 годы и протокол консультаций директора Таштагольского ГПАТП Кемеровской области С. А.Н. с председателем ППО «Евразруда» С. Т.С. от 19.02.2014г. уже направлены 24.03.2014г. в Министерство труда и социальной защиты РФ, получены последними 01.04.2014г., в связи с чем протокол заседания профсоюзного комитета ППО «Евразруда» от 20.05.2014г. об отзыве подписи С. Т.С. не может в настоящее время влиять на принятое решение Таштагольского ГПАТП Кемеровской области отказаться от присоединения к Федеральному отраслевому соглашению.

Требования истцов об обязывании ответчика выплачивать им в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, а также с учетом положений прописанных в действующем в Таштагольском ГПАТП КО коллективном договоре и не противоречащих вышеуказанным нормативным правовым актам, с учетом денежной компенсации за задержку выплаты зарплаты, не могут быть рассмотрены в качестве самостоятельных исковых требований, поскольку соблюдение действующего законодательства является общеобязательным требованием для граждан и юридических лиц и не требует дополнительного подтверждения судебным решением.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в иске к Таштагольскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию о признании Таштагольское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области присоединившимся к Федеральному отраслевому соглашению, об обязывании выплачивать заработную плату в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, Федеральным отраслевым соглашением на 2014-2016г., с учетом положений, прописанных в действующем коллективном договоре и не противоречащих вышеуказанным нормативным правовым актам, с учетом денежной компенсации за задержку выплаты зарплаты, о понуждении к заключению нового трудового договора с ФИО1, ФИО2, о взыскании заработной платы, исчисленной по тарифным ставкам в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением на 2014-2016 год, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий А.А. Андреева

Решение в окончательном виде подготовлено 26.05.2014г..