Гражданский кодекс часть 1

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Почепского районного суда Разнатовской И. А., при секретаре Гомоновой М.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (гу) в Почепском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав следующее. Управление Пенсионного фонда РФ (гу) в Почепском муниципальном районе Брянской области неправомерно не засчитало в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы истца в должности прораба дорожного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФ РФ (гу) в Почепском муниципальном районе Брянской области по доверенности ФИО2 иск не признал по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что должность прораба дорожного участка Списками вообще не предусмотрена, а в периоды работы истца в должности прораба в ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена занятость в тяжелых условиях труда сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Спорный период работы истца, относится к периоду деятельности до установления нового правового регулирования досрочного назначения страховых пенсий.

На день обращения ФИО1 к ответчику, спорные правоотношения регулируются Федеральным законом № 400–ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», целью которого (ст.1 ФЗ) является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения (далее по тексту – Закон).

Статьей 8 названного Закона предусмотрены общие условия назначения трудовой пенсии по старости, в частности, мужчинам, достигнувшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Закона, досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В порядке ч. 4 ст. 2 названного Закона, предусматривающей правовое регулирование в области страховых пенсий, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, регулируется Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, с применением постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (п. 4, 5), а в соответствующих случаях – Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министерства СССР № 1173 от 22.08.1956 года с применением постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П.

В соответствии со ст. 22 указанного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с наличием у него 12 лет 6 месяцев необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Комиссией УПФ (гу) в Почепском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

С данным выводом ответчика, суд согласиться не может по следующим основаниям.

Судом установлено, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости, бесспорный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 6 месяцев 3 дня.

В силу ст.66 ТК РФ и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.

Согласно представленной суду трудовой книжки истца серии № и вкладыша к ней видно, что ФИО1 имеет стаж, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (рабочий Брянскавтодора), запись № – ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом на линию, запись № – в связи с введением новых условий оплаты труда утвержден на должность прораба, запись № – уволен в связи с переводом на работу в Почепскую ПМК «Дорспецэкскавация».

Истцом также суду представлены приказы по Почепскому дорожному ремонтно-строительному управлению о переводе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ – дорожного мастера прорабом дорожного участка, о предоставлении отпусков ФИО1 – прорабу.

Согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 года № 102 обязанность начислять страховые взносы на пенсионное обеспечение на все виды заработка возложена на организации, предприятия и учреждения.

Исчисление специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при указанных обстоятельствах, регулируется Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б-24441 включает должность – «производитель работ». С учетом квалифицированного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда России № 37 от 21.08.1998 года – «прораб» - сокращенное наименование должности «производитель работ».

В этой связи суд не находит доводы ответчика об отсутствии должности прораба дорожного участка в Списке № 2 обоснованными, равно как не усматривает оснований для не включения оспариваемых периодов работы истца в должности прораба, прораба дорожного участка, в связи с неподтвержденностью занятости в тяжелых условиях труда сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку обязанность предоставления соответствующей документации в Пенсионный фонд лежит на работодателе, а изменение наименования должности в данном случае с прораба дорожного участка на прораба не изменяет уровень тяжелых условий работы.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о включении оспариваемых периодов работы истца в стаж работы истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Из Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 следует, что при досрочном назначении гражданам пенсии по старости суммируются периоды, в частности, работы с тяжелыми условиями труда, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении оспариваемых периодов работы истца в специальный стаж (специальный и страховой) необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л.

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, засчитав в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба дорожного участка, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Почепском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, как имеющему стаж в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в Почепском муниципальном районе Брянской области, но не ранее возникновения такого права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - И.А.Разнатовская

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2016 года