Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> и Республики Калмыкия к ФИО3 об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений,

установил:

Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> и <адрес> обратилось с заявлением, в котором просит установить факт сообщения ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при приобретении гражданства Российской Федерации на основании заявления о приеме в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ заведомо ложных сведений в пункте «4» заявления в части указания статуса «Лицо без гражданства», в пункте «5» в части указания отсутствия статуса действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, в пункте «27» в части указания о непреследовании в уголовном порядке компетентными органами иностранного государства за совершение преступления.

В обоснование своего требования истец указал, что Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО3 принят в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» с применением пункта «а»№ части1 статьи 41.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Решение принято в связи с поступившим в УФМС России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, как лица имеющего статус «лица без гражданства».

При этом в пункте «4» заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО3 указал, что имеет статус «лица без гражданства»; в пункте «5» заявления на анкетный вопрос: «Имеете ли действительный документ, подтверждающий право на проживание в иностранном государстве?» ответил «нет»; в пункте «27» заявления он указал, что не преследуется в уголовном порядке компетентными органами иностранного государства за совершение преступления.

ДД.ММ.ГГГГ в ППО «Территория» внесено предупреждение о его нахождении в федеральном розыске за совершение преступления, предусмотренного ст. 226-2 Уголовного кодекса <адрес>. Помимо этого имеются сведения о национальном паспорте серии СА №.

УФМС России по <адрес> считает, что ФИО3 при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Соответственно решение от ДД.ММ.ГГГГ о приёме ФИО3 в гражданство РФ принималось на основании заведомо ложных сведений.

ФИО4 заявленные требования УФМС России по <адрес> поддержал и просил их удовлетворить.

ФИО3 просил в удовлетворении заявления УФМС России по <адрес> отказать, поскольку ему не было известно об уголовном преследовании на территории Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики он не получал, считает себя «лицом без гражданства».

Суд в судебном заседании, выслушав ФИО2, ФИО3, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Статья 11 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" закрепляет основания, по которым приобретается гражданство Российской Федерации: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство РФ; в) в результате восстановления в гражданстве РФ; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом или международным договором РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части 1 статьи 13 данного Федерального закона, если они до 1 июля 2009 г. заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Согласно подпункту "е" пункта 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325, при приобретении гражданства Российской Федерации на основании части 4 статьи 14 названного Закона на иностранных граждан и лиц без гражданства возложена обязанность вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации представить в том числе один из перечисленных в пункте 10 Положения документов об отказе от имеющегося иного гражданства, а при необходимости - квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется.

Полномочиями по определению наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, наделен федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (пункт "а" статьи 30 указанного выше Федерального закона).

В соответствии с пунктами 51 и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, вправе осуществлять проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации и составлять мотивированное заключение о результатах такой проверки.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Узбекистан обратился в УФМС России по <адрес> с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с п. 41.3 Закона РФ "О гражданстве Российской Федерации" N 1948-1 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией заявления.

В пункте заявления «4» ФИО3 указал, что является «лицом без гражданства»; в пункте «5» он указал, что не имеет действительный документ, подтверждающий право на проживание в иностранном государстве; в п. «27» ФИО3 указал, что не преследуется в уголовном порядке компетентными органами иностранного государства за совершение преступления.

В указанном заявлении имеется личная подпись ФИО3, подтвердившего тем самым достоверность изложенных в заявлении данных и подлинность представленных документов. Подпись поставлена в присутствии должностного лица, о чем имеется отметка.

В соответствии с решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрел гражданство Российской Федерации.

Статьей 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325, предусмотрено, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Таким образом, законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, в частности представления им либо подложных документов, либо заведомо ложных сведений.

При этом каждый из перечисленных выше юридических фактов в случае его установления в судебном порядке является самостоятельным основанием для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации.

Судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, согласно части 1 статьи 264 которого суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Применительно к настоящему делу в силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует.

Следовательно, для установления данного юридического факта, порождающего соответствующие правовые последствия, достаточно установления поддельности представленных лицом документов или наличия в этих документах ложных сведений.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 по информации НЦБ Интерпола Республики Узбекистан документирован паспортом серии СА № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным ИЦ МВД Республики Узбекистан ФИО3 находится в розыске за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 226 УК РФ, инициатор розыска – ГУВД <адрес> РУВД (розыскное дело № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено и не оспаривается ФИО3, что он ДД.ММ.ГГГГ года находился на территории Республики Узбекистан на законных основаниях, имел там регистрацию по месту жительства, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы.

Более того, ФИО3 в судебном заседании пояснил, что документы на получение паспорта гражданина Республики Узбекистан оформлялись, но паспорт гражданина Республики Узбекистан он не получал. В январе 1999 года он выехал из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию с имеющимся у него паспортом гражданина СССР. При этом с регистрационного учета в <адрес> он не снимался, с заявлением об отказе от гражданства не обращался. В 2000 году, отбывая наказание на территории Российской Федерации, он обращался письменно в консульство Республики Узбекистан с заявлением об отказе от гражданства Республики Узбекистан, однако ответа не получил.

Из приговора Нагатинского межмуниципального суда ЮАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, привлекался к уголовной ответственности, как гражданин Республики Узбекистан.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что ФИО3 был признан гражданином Республики Узбекистан, как в силу закона, так и в силу фактических обстоятельств, о чем свидетельствует выданный на его имя паспорт. Неполучение ФИО3 паспорта, подтверждающего гражданство Республики Узбекистан, не аннулирует данного факта. ФИО3 не мог не знать об этих обстоятельствах, что также подтверждается его попыткой обратиться с заявлением об отказе от гражданства Республики Узбекистан.

Таким образом, ФИО3 при заполнении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации скрыл наличие у него гражданства иного государства, то есть сообщил заведомо ложные сведения о своем гражданстве.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для установления факта представления ФИО3 заведомо ложных сведений об отсутствии у него гражданства иностранного государства.

Вместе с тем, доказательств, достоверно подтверждающих, что на момент заполнения заявления ФИО3 было известно об объявленном в отношении него уголовного преследования на территории другого государства, в судебном заседании не имеется. Более того, розыскное дело в отношении ФИО3 заведено в 2015 г., тогда как он в указанный период постоянно находился на территории Российской Федерации. Доказательств, опровергающих доводы ФИО3 о том, что он, находясь на территории Республики Узбекистан, паспорт данного государства не получил, в судебном заседании не добыто.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования УФМС России по <адрес> в части установления факта сообщения ФИО3, при приобретении гражданства Российской Федерации на основании заявления о приеме в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ заведомо ложных сведений в пункте «5» в части указания отсутствия статуса действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, в пункте «27» в части указания о непреследовании в уголовном порядке компетентными органами иностранного государства за совершение преступления, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> и Республики Калмыкия к ФИО1 об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений – удовлетворить частично.

Установить факт сообщения ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при приобретении гражданства Российской Федерации на основании заявления о приеме в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ заведомо ложных сведений в пункте четвертом в части указания «лицо без гражданства».

В удовлетворении остальной части заявления Управлению Федеральной миграционной службы по <адрес> и Республики Калмыкия к ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Астраханский областной суд, через районный суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2016 г.

Судья