Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колупаевой Светланы Александровны к Волоховой Надежде Васильевне о возложении обязанности по приведению объекта перепланировки в первоначальный вид,

УСТАНОВИЛ:

Колупаева С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Волоховой Н.В., в котором, с учётом дополнений, указала, что 04.08.2011 администрация Омутнинского городского поселения выдала ответчику разрешение на строительство магазина по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, якобы, на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома (далее – МКД). Но вскоре выяснилось, что большинство жителей дома, в том числе жильцы подъезда ***, где находится указанная квартира, изначально были против и не давали разрешения на строительство магазина, а их подписи в протоколе собрания собственников жилья, в том числе подпись председателя ТСЖ Ф.И.О.13, были подделаны. Жильцы не были ознакомлены с вопросами, поставленными на заочном голосовании. Для решения вопроса об уменьшении общего имущества в МКД должно иметься согласие всех собственников помещения в данном доме. С козырька над крыльцом была попытка проникновения неустановленного лица в квартиру ***, а также устали слышать «барабанную дробь» о козырёк во время дождя. Обращения в администрацию Омутнинского городского поселения по данному вопросу результатов не принесли. Считает. что у органа муниципальной власти не было законных оснований для перевода жилого помещения в нежилое, то есть оставление его в нежилом фонде после выявления факта подлога общего собрания с фальсифицированными подписями собственников помещений. Ответчик незаконно пользуется общим имуществом МКД без согласия на это собственников, им незаконно произведено уменьшение общего имущества МКД путём его реконструкции. Истец просит обязать ответчика привести фасад здания, прилегающий к жилому помещению, а также входную и оконную группы в первоначальный вид, убрать крыльцо и козырёк, очистить газон от тротуарной плитки.

В ходе судебного разбирательства истец Колупаева С.А. и её представитель Колупаев Е.В. на иске настаивали. Колупаева С.А. пояснила, что она живёт в квартире ***. О планировании размещения магазина в проданной в 2011 году квартире *** они узнали в 2012 году, услышав, что в ней стали убирать стены. В связи с этим 29.11.2012 они обратились в администрацию города с просьбой о приостановке или прекращении работ по перепланировке. 07.12.2012 был получен ответ и предоставлены копии решения жильцов и протокола общего собрания. Некоторые жильцы заявили о том, что не подписывались в решениях. Председатель ТСЖ Ф.И.О.13 сказал, что протокол не подписывал. О подделке подписей сообщили в администрацию, получив ответ от 29.01.2013, согласно которому указанное обстоятельство возмутило сотрудников администрации и Волоховой Н.В. предложено провести повторное общее собрание собственников, а жильцам дома пообещали представить дополнительную информацию. Так как повторного собрания не было проведено, они решили, что администрация отказала Волоховой в переводе жилого помещения в нежилое, так как до текущего года помещение не эксплуатировалось, крыльцо и козырёк проржавели, тротуарная плитка была вся разобрана. В нём никто не жил. О том, что помещение переведено в нежилое, они узнали 13.07.2021, когда в него стал заезжать магазин «О'кей Строй». Ей сказали, что хозяйка сдала помещение в аренду. На её обращение к главе г. Омутнинска Шаталову И.В. был получен ответ, что предложение о проведении повторного общего собрания было проигнорировано и Ф.И.О.13, и Волоховой. Она не спит ночами, от ржавой крыши заляпано всё её окно. Когда начинаются дожди, в комнате невозможно находиться. В 2015 году ночью на карниз забирался какой-то человек, после чего она обращалась в полицию. Магазин ей не нужен. К магазину подъезжают машины, из которых раздаётся музыка, постоянно идёт разгрузка-погрузка. Строительные магазины запрещено открывать в жилых помещениях, так как там продаются легковоспламеняющиеся предметы. Без согласования с ТСЖ повешена вывеска.

Представитель истца Колупаев Е.В. полагал, что решение собственников помещений в МКД было незаконным, поскольку не было кворума, 100% голосов, подписи жильцов подделаны. Ответчик незаконно пользуется общим имуществом МКД. Истец желает пользоваться земельным участком, на котором расположено крыльцо, сделать там клумбу и газон.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области (далее – администрация Омутнинского городского поселения, администрация) Волкова Е.Б. поддержала исковые требования, пояснив, что истец на протяжении нескольких лет приходила и жаловалась на здоровье. Жалобы начались в 2013 году, администрация предложила Волоховой Н.В. и жильцам восьмого подъезда провести повторное голосование, и если жильцы откажутся, то первый протокол будет отменён, но повторное голосование не было проведено. У администрации нет полномочий на отмену протокола общего собрания, это может сделать только суд. Решение общего собрания, которое было представлено в администрацию, не оспаривалось. Подлинность подписей не проверялась в связи с отсутствием у администрации соответствующих полномочий. Было заявление о переводе со всеми необходимыми документами. После обращений в 2013 году председатель ТСЖ сказал, что подпись в протоколе не его, и она, Волкова, разъяснила ему право оспорить этот протокол в интересах граждан.

Ответчик Волохова Н.В. иск не признала, представив письменные возражения, согласно которым все условия перевода жилого помещения в нежилое были соблюдены, она представила в администрацию Омутнинского городского поселения необходимый пакет документов, постановление администрации от 04.08.2011 о переводе жилого помещения в нежилое является действующим. Работы по увеличению оконного проёма, установке наружной двери и т.д., выполнены в соответствии с рабочим проектом. Несущая способность наружной стены не изменилась. Демонтированные внутренние перегородки несущими стенами не являются. 16.01.201 помещение было принято в эксплуатацию приёмочной комиссией, назначенной администрацией. Согласие всех собственников помещений в МКД требуется только при реконструкции помещения и только в случае уменьшения размера общего имущества, чего в данном случае не было. При проведении общего собрания истец не являлась собственником квартиры ***; препятствий в пользовании общим имуществом истцу не создано. Никто из собственников помещений в МКД не оспаривал решение общего собрания, при этом истёк срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным.

Также пояснила, что она лично ходила и собирала подписи, просила собственников показать паспорта и документы на право собственности. Также по её поручению собирали подписи другие люди. При проведении заочного собрания подпись председателя ТСЖ не обязательна. При этом Ф.И.О.13 как собственник помещения сам дал согласие и расписался. Магазином как торговым предприятием она не владеет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСЖ «Победа», представителя в суд не направило, в связи с чем с согласия лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 45 и 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно положениям ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 1).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 4).

Согласно протоколу заочного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, собранием принято решение: в соответствии с ч. 4 ст. 36 ЖК РФ передать в пользование собственнику кв. *** в МКД (Волоховой Н.В.) для осуществления предпринимательской деятельности часть общего имущества МКД, а именно: часть наружной стены МКД, непосредственно примыкающей к кв. *** в МКД, и часть земельного участка, расположенного от вышеуказанной части наружной стены МКД до границ земельного участка, входящего в состав общего имущества МКД (со стороны АДРЕС ИЗЪЯТ и дворовой территории). В протоколе имеется подпись от имени председателя ТСЖ Ф.И.О.13 и рукописная запись: «Подпись не моя Ф.И.О.13» (л. 17).

В суд представлены также копии решений собственников помещений при проведении заочного собрания собственников помещений в МКД, в которых имеются данные о собственниках (ФИО, паспортные данные и реквизиты документа на право собственности), в которых имеются подписи, а также записи: «Ничего не подписывала», «Подпись не моя» и т.п. (л. 18-29).

Ответчиком представлен выполненный в 2011 году ООО «Архитектурно-планировочное бюро» рабочий проект №0606-24-АС «Перепланировка и переустройство жилого помещения (квартиры АДРЕС ИЗЪЯТ) под ателье по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (далее – рабочий проект, проект). Проектом, в частности, предусмотрены козырек над входом и крыльцо, выполненные из металлоконструкций с заполнением площадки брусчаткой, двери наружные из металлопластика и металла с высотой прохода через входные дверные проёмы не менее 2,0 м., шириной в свету не менее 0,8 м. Для устройства двери предусмотрено увеличение проёма ранее существовавшего окна.

Согласно акту заседания муниципальной межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройству и перепланировке жилого помещения от 03.08.2011, комиссия, рассмотрев заявление Волоховой Н.В. о возможности перевода жилого помещения (четырехкомнатной квартиры) в нежилое помещение с размещением салона штор, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, а также представленные документы, в том числе вышеуказанные протокол и рабочий проект, решила удовлетворить просьбу Волоховой Н.В. и рекомендовать и.о. главы администрации Омутнинского городского поселения принять положительное решение по данному вопросу.

Постановлением администрации Омутнинского городского поселения от 04.08.2011 №202 на основании заявления Волоховой Н.В. и решения муниципальной межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройству и перепланировке жилого помещения от 03.08.2011, жилое помещение, находящееся по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, и принадлежащее Волоховой Н.В. на праве собственности, переведено в нежилое помещение; согласовано выполнение переустройства и перепланировки жилого помещения под размещение салона штор с учётом проекта переустройства и перепланировки помещения (л. 36).

Уведомлением о переводе жилого помещения в нежилое от 04.08.2011 администрация сообщила Волоховой Н.В. о принятом решении о переводе жилого помещения в нежилое при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ: переустройство помещения (с перечнем видов работ) и перепланировку помещения (демонтаж перегородок, увеличение дверного проёма в оконном проёме, заделка кирпичом дверного и оконного проёмов, устройство кирпичных перегородок и др.), в соответствии с рабочим проектом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, собственником нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пом. ***, является Волохова Н.В. (л. 43-44).

По договору подряда от 05.09.2011 ИП Ф.И.О.8 по заданию заказчика ИП Волоховой Н.В. выполнил работы по обустройству отдельного входа в помещение заказчика по вышеуказанному адресу, в том числе: увеличение оконного проёма по высоте путём разбора кладки наружной стены, изготовление и установка наружной металлической противопожарной двери, металлоконструкции типа «крыльцо» с мощением тротуарной плиткой на бетон, устройство дорожки по ширине крыльца до тротуара с мощением тротуарной плиткой на бетон.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Письмом от 09.01.2013 жильцы, проживающие в квартирах, расположенных в 8 подъезде МКД, обратились к главе администрации Омутнинского городского поселения с письмом, в котором задали вопрос об основании разрешения на строительство магазина на первом этаже подъезда, указав, что некоторые подписи заочного голосования были подделаны, жители всего дома не были ознакомлены с вопросами, поставленными на заочном голосовании (л. 12).

В ответ на письмо глава администрации Омутнинского городского поселения сообщил, что решение о переводе жилого помещения в нежилое принято на основании заявления Волоховой Н.В., представившей полный пакет документов, предусмотренных нормами ЖК РФ, в том числе протокол собрания собственников помещений в МКД от 30.04.2011. После поступления вышеуказанного письма о несогласии с переводом и заявления председателя ТСЖ о том, что подпись в протоколе ему не принадлежит, Волоховой Н.В. было рекомендовано в месячный срок со дня получения настоящего письма провести повторное общее собрание собственников на предмет использования общего имущества собственников МКД в соответствии с действующим законодательством. Указано, что при несогласии собственников администрацией будет принято решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое в связи с нарушением ст. 32 ЖК РФ (л. 13).

27.05.2019 в администрацию обращался председатель ТСЖ Ворончихин В.И. с просьбой дать распоряжение собственнику кв. АДРЕС ИЗЪЯТ убрать незаконно построенное крыльцо, демонтировать козырёк над ним, привести в надлежащий вид часть общего имущества МКД (л. 14).

Письмом от 21.11.2019 администрация Омутнинского городского поселения просила Волохову Н.В. принять во внимание просьбу жильцов о демонтаже незаконно построенного крыльца входной группы в нежилое помещение, а также козырька над крыльцом (л. 16).

При этом составленным 16.01.2019 актом приемочной комиссии, назначенной распоряжением администрации Омутнинского городского поселения от 18.03.2011 ***, предъявленный к приёмке объект «Перепланировка и переустройство жилого помещения квартиры АДРЕС ИЗЪЯТ под салон штор» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пом. ***, принят в эксплуатацию без замечаний (л. 48-49).

Кром того, как было указано выше, администрация дала Волоховой Н.В. разрешение на перевод жилого помещения в нежилое при условии выполнения переустройства и перепланировки помещения, предусмотренных рабочим проектом, которым предусмотрены, в том числе расширение оконного проёма под дверной, устройство крыльца и козырька над ним, и т.д.

Согласно справке, выданной 23.09.2014 сектором архитектуры и градостроительства администрации Омутнинского района, для проведения работ, связанных с перепланировкой нежилого помещения магазина промышленных товаров, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, разрешения не требуется, так как изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности (л. 45).

19.07.2021 жильцы подъезда *** обращались в администрацию с жалобой на открытие магазина, на что им был дан ответ о том, что им разъяснялось право на проведение повторного общего собрания собственников помещений в МКД, чем они не воспользовались (л. 38-39).

Свидетель Ф.И.О.10 показала, что проживает по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, является соседкой истца. С 2013 по 2021 годы они жили спокойно, потом открылся магазин без их уведомления. Собрания у них не проводились, подписи в 2011 году собирали поквартирно. Они не знали, что откроют магазин. От Колупаевой С.А. ей стало известно о том, что протокола не было. Летом нечем было дышать, там то курят, то стоят и ездят машины, выгружают товар, хлопают дверями, играет музыка. Это им мешает. Ночью шума от магазина нет. До открытия магазина машин не было. Она подписала решение, не обдумав, у неё попросили подпись, сказав, что продали квартиру и откроют магазин штор. К ней подходила сама Волохова Н.В., прочитать ничего не давала, а она сама не просила почитать. Когда приходили второй раз и уговаривали подписать, она отказалась, так как всё поняла. Колупаева говорила ей, что по крылечку залазят дети, и она сама видела. Козырёк железный, по нему можно забраться для того, чтобы что-то украсть. Колупаева говорила, что от козырька шумно, когда идёт дождь. Крыльцо разобрано, выросло большое дерево. На крыльце есть плитка, на тротуарах она вся разобрана.

Как установлено судом, перевод жилого помещения в нежилое совершён ответчиком с соблюдением действующих норм. Доводы истца о том, что решение собственников помещений МКД от 30.04.2011 является незаконным, вследствие чего ответчику администрацией Омутнинского городского поселения необоснованно дано разрешение на перевод жилого помещения в нежилое, отклоняются судом, поскольку указанные решение и постановление не оспорены в установленном порядке, являются действующими в настоящее время. Кроме того, истёк срок исковой давности для обращения в суд с иском о признании решения собрания недействительным, на что ссылается ответчик.

Перепланировка помещения выполнена в соответствии с рабочим проектом, принята уполномоченным органом.

Доводы о нарушении прав истца наличием крыльца с козырьком над ним не подтверждены объективными доказательствами. Уровень шума от дождя, бьющего по козырьку, не измерен, от назначения соответствующей экспертизы сторона истца отказалась, вследствие чего не может считаться подтверждённым то обстоятельство, что уровень шума превышает предельно допустимые нормы, при том, что шум от дождя в природе возникает вследствие естественных причин, что является общеизвестным фактом, не требующим доказательств.

В суд также не представлено доказательств нарушения прав истца тем, что оконный проём расширен под входную дверь, заделаны кирпичом дверной и оконный проёмы. Доводы о желании использовать часть земельного участка под клумбу, газон, являются надуманными. До открытия магазина крыльцо также существовало, однако с требованием о его демонтаже Колупаева С.А. в суд не обращалась. Кроме того, ничего не мешает устроить клумбу на другой части земельного участка, в том числе рядом с крыльцом. Данных о том, что наличие крыльца приводит, например, к нарушению фундамента, отмостки, лишая земельный участок функционального назначения, препятствует его использованию по назначению; о том, что крыльцо и козырёк выполнены с нарушением действующих строительных норм и правил, в суд не представлено. При этом плитки, которой была вымощена дорожка от крыльца до тротуара, в настоящее время нет, что следует из объяснений лиц, участвующих в деле, то есть убирать в данном случае нечего.

Утверждения о шуме, исходящем от магазина, расположенного в нежилом помещении, принадлежащем ответчику, не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку размещение магазинов на первых этажах жилых зданий не запрещено законодательством, ответчик его владельцем не является. Тот факт, что было дано разрешение на перевод жилого помещения в нежилое для открытия салона штор, а в настоящее время в нём работает магазин строительных материалов, юридического значения по делу не имеет. При этом в основании иска не указано на нарушение прав истца вследствие работы магазина, а также в иске не заявлено каких-либо требований в связи с этим.

Таким образом, для удовлетворения исковых требований оснований не установлено, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья А.В. Костин

Мотивированное решение принято 14.10.2021

Решение11.11.2021