Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника Кингисеппского городского прокурора Потапкина В.А., представителя третьего лица Управления Роспотребнадзора – Демичева А.А., действующего на основании доверенности № от 11 января 2021 года сроком действия до 31 декабря 2021 года,

гражданское дело по иску Кингисеппского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Управляющая компания» об обязании произвести промывку и дезинфекцию системы холодного водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Кингисеппский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, 22 апреля 2021 года обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к ОАО «Управляющая компания» об обязании произвести промывку и дезинфекцию системы холодного водоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указал, что городской прокуратурой по обращению ФИО5 проведена проверка исполнения ОАО «Управляющая компания» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома. Полагает, что ответчик, являясь управляющей компанией многоквартирного дома и неся ответственность перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и за надлежащее содержание общего имущества с учетом положений ГОСТ Р 56533-2015, не провел работы по промывке и дезинфекции системы холодного водоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.69-80).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, правом на предоставление возражений не воспользовался. Заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела ввиду невозможности явки в данное судебное заседание, так как участвует в судебном заседании в Ленинградском областном суде (л.д.95-96). В ч.3 ст.167 ГПК РФ указано, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Согласно ст.48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Таким образом, организациям предоставлено право свободного выбора своих представителей для участия от их имени в гражданском судопроизводстве. Следовательно, нахождение одного из представителей ответчика в другом судебном заседании не лишает ответчика возможности направить для участия в судебном заседании иного представителя. С учетом изложенного, суд находит причину неявки представителя ответчика, неуважительной, а ходатайство об отложении судебного заседания не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском и Сланцевском районах в судебном заседании заявленные требования поддержал, указав, что в силу действующего законодательства ответчик обязан осуществлять промывку системы холодного водоснабжения, что им не было сделано.

Представитель третьего лица ОАО «Кингисеппский водоканал» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает (л.д. 101).

Выслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Кингисеппской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ОАО «Управляющая компания» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

В ходе проведенной проверки установлено, что ОАО «Управляющая компания» 23.03.2015 выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 20-21), ОАО «Управляющая компания» является управляющей компанией многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> (л.д. 22-57).

В соответствии с п.3.1.1 договора № от 05.11.2009 предусмотрено, что ОАО «Управляющая компания» обязана управлять многоквартирным домом в соответствии с условиями договора, действующим законодательством РФ для достижения целей, указанных в п. 1.2 договора: целью договора является эффективное управление долями собственников в доме, направленное на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания в нем собственников; организация по заданию собственника надлежащей технической эксплуатации по перечню услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату, а также участие в вопросах обеспечения коммунальными услугами граждан по перечню коммунальных услуг, проживающих в доме (л.д. 25-26).

На письмо истца от 08.04.2021 ОАО «Управляющая компания» сообщило, что промывка в МКД производится только отопительной системы. Промывка системы холодного водоснабжения не осуществляется по причине того, что является проточной системой (л.д. 5-6, 7).

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.2 ч.1.1 ст. 161 ЖК РФ адлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1.2 ст.161 ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч.2.3 ст.161 ЖК РФ).

Согласно п.5, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 предусматривает, что общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают промывку систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений (п.18).

Согласно п.2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием, в том числе актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 июля 2015 г. N 1003-ст Утвержден для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 56533-2015 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем холодного водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования" (далее – ГОСТ), введен в действие с 01.01.2016.

Пункт 6.1.5 данного ГОСТ предусматривает, что услуга текущего содержания внутридомовой системы холодного водоснабжения включает в себя, в том числе проведение промывки и дезинфекции трубопроводов системы холодного водоснабжения.

Промывку системы холодного водоснабжения следует проводить по окончании отопительного сезона, по завершении ремонтных работ, а также в периоды подготовки многоквартирных домов к зиме. Дезинфекцию системы холодного водоснабжения следует проводить в периоды подготовки многоквартирных домов к зиме (п.6.1.7 ГОСТ).

Промывка и дезинфекция системы холодного водоснабжения должны проводиться в соответствии с инструкцией по эксплуатации с соблюдением гигиенических требований СанПиН 2.1.4.1074. Перед началом промывки и дезинфекции исполнитель заблаговременно информирует потребителей о времени проведении таких работ. Порядок промывки определен в приложении В к ГОСТ (п.6.1.8 ГОСТ).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств проведения ответчиком промывки и дезинфекции системы холодного водоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку осуществление деятельности ответчика в отсутствие проведения промывки и дезинфекции системы холодного водоснабжения многоквартирного дома не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области содержания общего имущества многоквартирного дома, создает угрозу ухудшения качества питьевой воды, и как следствие, причинение вреда жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о правомерности заявленных прокурором исковых требований и их удовлетворении.

Круг лиц, прав которых в результате могут быть нарушены, не может быть определен, в связи с чем у Кингисеппского городского прокурора имелись основания для обращения в суд с иском на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока, в течение которого должны быть устранены выявленные нарушения, суд, учитывая объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, а также мнения прокурора и представителя ответчика, считает возможным установить срок для устранения выявленных недостатков в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кингисеппского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ОАО «Управляющая компания» осуществить промывку и дезинфекцию системы холодного водоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2021 года.

Судья