Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района города Казани в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Новая Женева» о прекращении нецелевого использования жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением к ООО «Новая Женева» о прекращении нецелевого использования жилого помещения, в обоснование указав, что в связи с поступлением в прокуратуру Советского района города Казани обращения о нарушениях пожарной безопасности в реабилитационном центре по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена выездная проверка с привлечением специалиста Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Казани УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан. Установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Федотов М.Н.. На основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между арендодателем Н.Федотов М.Н. и арендатором ООО «Новая Женева», последнему в аренду предоставлено вышеуказанное жилое помещение. В ходе выездной проверки установлено, что по указанному адресу осуществляет деятельность ООО «Новая Женева», которая согласно уставу осуществляет, в том числе: деятельность по уходу с обеспечением проживания, деятельность госпитали и прочих мест для временного проживания, деятельность по предоставлению мест для краткосрочного и временного проживания, деятельность по медицинскому уходу с обеспечением проживания. На момент проверки реабилитацию в ООО «Новая Женева» проходили 30 человек. Согласно договору возмездного оказания услуг на психологическое консультирование с пребыванием в пансионате ООО «Новая Женева» оказывает психологические консультационные услуги по вопросам: стойкого неприятия к наркотическим, алкогольсодержащим, психотропным веществам, онлайн-играм и азартным играм; мотивационных установок, направленных на осознание и преодоление последствий химической, психологической зависимости и др. Согласно объяснениям работника ООО «Новая Женева» К.В. Афанасьева, по адресу: <адрес> организация осуществляет деятельность по реабилитации, социальной адаптации людей с наркотической и алкогольной зависимостью. Поскольку жилой дом, расположенный по указанному адресу, используется ООО «Новая Женева» не в соответствии с целевым назначением – постоянное проживание граждан, а в целях возмездного оказания услуг на психологическое консультирование с пребыванием в пансионате, жилое помещение используется не по целевому назначению. Кроме того, в ходе проведенной выездной проверки деятельности ООО «Новая Женева», установлены нарушения прав проживающих там получателей услуг, в том числе на безопасные условия проживания. На основании изложенного истец просит обязать ООО «Новая Женева» прекратить использование жилого помещения по адресу: <адрес> не по целевому назначению, а именно для организации возмездного оказания услуг на психологическое консультирование с пребыванием в пансионате.

Представитель прокурора Советского района города Казани в судебном заседании заявленное требование поддержала.

Представитель ответчика ООО «Новая Женева» в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федотов М.Н., в судебное заседание не явился, извещен. До судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Из материалов дела следует, что Федотов М.Н. является собственником жилого дома с кадастровым номером 16:16:120207:123, назначение: жилое, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Советского района города Казани выездной проверки с привлечением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Казани УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан, установлено использование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не в соответствии с целевым назначением – постоянное проживание граждан, а в целях возмездного оказания услуг на психологическое консультирование с пребыванием в пансионате, а также установлены нарушения пожарной безопасности.

Судом установлено, что на основании договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между индивидуальным предпринимателем Федотов М.Н. (арендодатель) и ООО «Новая Женева» (арендатор), арендодателем предоставлено арендатору во временное пользование за плату недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно уставу ООО «Новая Женева», общество осуществляет в том, числе деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая, деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, деятельность по предоставлению мест для краткосрочного и временного проживания, деятельность по медицинскому уходу с обеспечением проживания.

Как следует из договора возмездного оказания услуг на психологическое консультирование с пребыванием в пансионате, ООО «Новая Женева» оказывает услуги психологического консультирования с пребыванием в пансионате, в интересах потребителя, по вопросам: стойкого непринятия к наркотическим к наркотическим, алкоголесодержащим, психотропным веществам, онлайн-играм и азартным играм; мотивационных установок, направленных на осознание и преодоление последствий химической, психологической зависимости; стремления в здоровому образу жизни; моделей поведения, не противоречащих закону Российской Федерации; становления и/или развития потенциала личности; становления и/или восстановления физической активности; становления и/или восстановления трудовой активности; становления и/или восстановления семейных ценностей; становления и/или восстановления морально-этических ценностей.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Таким образом, действующим жилищным законодательством допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, что не является нецелевым использованием жилого помещения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу названной нормы, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заинтересованных лиц. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес, действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению. Управомоченное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения.

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Сама по себе аренда жилого помещения и использование его ООО «Новая Женева» для организации возмездного оказания услуг на психологическое консультирование, не свидетельствует о нецелевом использовании жилого помещения. Передача в аренду жилого помещения законом не запрещена, а наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности, на нецелевое использование жилого помещения не указывают.

Доказательств привлечения ответчика к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, а также причинения какого-либо вреда, требующего запрета в использовании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заявителем не представлены.

Кроме того, в ходе судебного заседания представитель ответчика пояснил, что выявленные нарушения устраняются по мере поступления финансирования.

Сведения о систематическом нарушении действиями ответчика прав и законных интересов других граждан, в том числе соседей, суду не предоставлены.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления прокурора Советского района города Казани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Новая Женева» о прекращении нецелевого использования жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления прокурора Советского района города Казани в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Новая Женева» о прекращении нецелевого использования жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, постановивший его.

Судья Приволжского

районного суда города Казани И.А. Яруллин