Гражданский кодекс часть 1

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Конышевой Я.А., при секретаре судебного заседания Воронкиной И.А., с участием: представителя истца –ФИО1, представителя ответчика- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе о признании решения Управления пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края № 1059 от 11 октября 2017 года об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>» в период с 17 июля 1987 года по 19 мая 1988 год и на птицефабрике «<данные изъяты>» с 02 июля 1990 года по 04 ноября 1993 года и обязывании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе произвести назначение ФИО3 трудовую пенсию по старости на льготных условиях с даты обращения истца за её назначением.

В обоснование заявленных требований указал, что 14 сентября 2017г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе от 11 октября 2017г. № 1059 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что периоды работы Левша газоэлектросварщиком в совхозе «<данные изъяты>» в период с 17 июля 1987 года по 19 мая 1988 год и на птицефабрике «<данные изъяты> с 02 июля 1990 года по 04 ноября 1993 года не подтверждают факт работы истца в тяжелых условиях труда.

С данным решением истец не согласен, так как отказ ответчика в включении в страховой стаж указанных периодов и досрочного назначения страховой пенсии является неправомерными нарушает права истца на досрочное назначение ему страховой пенсии при имеющихся у него страховом стаже и времени работы на тяжелых и вредных условиях труда. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с применением списком производств, профессий и должностей, утвержденных Кабинетом Министров СССР Советом Министров РСФСР и Правительства РФ. Согласно списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условия, а также с учетом информационного письма Минтруда РФ ПФ РФ от 02 августа 2000 года № 3073-17/06-27/7017 рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом сведений, содержащихся в личных карточках истца, приказа о приеме на работу и увольнении, диплома об образовании можно сделать вывод, что работа на которой был занят истец в совхозе «<данные изъяты> и на птицефабрике <данные изъяты>» относится к списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на назначение пенсии на льготных условиях в том числе для включения данных периодов работы в период, дающих право на назначение пенсии по старости на льготном основании (л.д.5-7).

В судебном заседании истец не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца ФИО1 отказалась от исковых требований в части обязывании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе произвести назначение ФИО3 трудовую пенсию по старости на льготных условиях с даты обращения истца за её назначением, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Определением Елизовского районного суда от 12 января 2018 года производство по делу по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края в части обязывании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе произвести назначение ФИО3 трудовую пенсию по старости на льготных условиях с даты обращения истца за её назначением прекращено.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Елизовском районе ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.44-45). Дополнительно суду пояснила, что даже в случае включении период работы о которых ходатайствует истец в льготный стаж, у истца все равно бы не возникло право на досрочное назначение пенсии, а соответственно решение об отказе в установлении пенсии от 11 октября 2017 года является законным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 14.09.2017 г. истец подал заявление ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда ( л.д.58-59).

Решением Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края от 11 октября 2017г. Левше А.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стража.

На дату обращения с заявлением истец, по подсчетам пенсионного органа имел страховой стаж 32 года 11 месяцам 6 дней, специальный – 2 года 3 месяца 13 дней. (л.д.8-10).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 от 1991 г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", позицией 23200000-19905 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 г. N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Следовательно, периоды работы в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика, электросварщика) после 01.01.1992 года подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Однако, до 01.01.1992 г. ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 г. не требовалось.

Также за период до 01.01.1992 г. для включения в специальный стаж не требовалось уточнения вида сварки.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Из трудовой книжки истца установлено, что он работал в должности газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>» в период с 17 июля 1987 года по 19 мая 1988 год и на птицефабрике «<данные изъяты>» с 02 июля 1990 года по 04 ноября 1993 года (л.д.26-29).

Таким образом, поскольку до 01 января 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщика, вида сварки и полная занятость на выполнении тяжелой работы соответственно время работы Левша в должности газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты> в период с 17 июля 1987 года по 19 мая 1988 год и на птицефабрике «<данные изъяты>» с 02 июля 1990 года по 31 декабря 1991 года подлежит включению в его стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом, оснований для включения периода работы с 01 января 1992 года по 04 декабря 1993 года на птицефабрике «<данные изъяты>» в льготный стаж не имеется, поскольку после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварки, а также в случае занятости не менее 80% рабочего времени.

Вместе с тем, доказательств подтверждающих занятость Левша в течение 80% рабочего времени на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности истцом и его представителем не представлено.

Представленные в судебное заседание представителем истца лицевые счета не могут являться надлежащими доказательствами, дающими право на включение периода работы с 01 января 1992 года по 04 декабря 1993 года на птицефабрике «<данные изъяты>» в льготный стаж.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части отказа Управления пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края № 1059 от 11 октября 2017 года незаконным, поскольку как следует из решения Пенсионного фонда, решение принято об отказе в установлении пенсии. Так, с учетом имеющегося у истца стажа, а также с учетом спорного периода, подлежащего включению в его стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии право на досрочную страховую пенсию у Левша не возникнет, а соответственно включение спорного периода не может повлиять на отказ в установлении пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3-удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края включить период работы ФИО3 в качестве газоэлектросварщика с совхозе «<данные изъяты>» с 17 июля 1987 года по 19 мая 1988 года и на птицефабрике «<данные изъяты>» с 02 июля 1990 года по 31 декабря 1991 года в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

В удовлетворении исковых требований об обязывании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края включить период работы ФИО3 в качестве газоэлектросварщика на птицефабрике «<данные изъяты>» с 01 января 1992 года 04 ноября 1993 года в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и о признании решения Управления пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края № 1059 от 11 октября 2017 года об отказе в установлении ФИО3 досрочной пенсии по старости незаконным-отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 17 января 2018 года.

Председательствующий Я.А. Конышева