ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-72/20 от 17.06.2020 Сапожковского районного суда (Рязанская область)

Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2020 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе судьи Земскова В.Н., при секретаре ФИО5, с участием заместителя прокурора <адрес>ФИО8, представителя ответчика- администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Сапожковского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах муниципального образования- Сапожковский муниципальный район к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес>, Подворье ФИО2 ставропигиального мужского монастыря <адрес> при Храме Архангела Михаила в <адрес> о признании сделки недействительной и применении последствий признания сделки недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах муниципального образования- Сапожковский муниципальный район к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес>, Подворье ФИО2 ставропигиального мужского монастыря <адрес> при Храме Архангела Михаила в <адрес> о признании сделки недействительной и применении последствий признания сделки недействительной, указав в обоснование иска, что прокуратурой района в администрации МО – Сапожковский муниципальный район проведена проверка соблюдения законодательства при распоряжении муниципальным имуществом, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО – Сапожковский муниципальный район вынесено постановление «О ликвидации филиала Сапожковской средней общеобразовательной школы имени Героя России ФИО3 в <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО – Сапожковский муниципальный район (далее по тексту – администрация), поступило заявление от настоятеля Подворья ФИО2 ставропигиального мужского монастыря <адрес> при храме Архангела Михаила в <адрес> иеромонаха Феодосия о рассмотрении вопроса о безвозмездной передаче в собственность Подворья нежилого здания общей площадью 1134,4 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 62:16:0020202:206, расположенных по адресу: <адрес>, для использования под воскресную школу. Данное заявление в этот же день главой администрации ФИО6 было направлено в <адрес>ную Думу для рассмотрения. ДД.ММ.ГГГГ<адрес>ной Думой было принято решение , в соответствии с которым, из казны МО – Сапожковский муниципальный район безвозмездно, в собственность религиозной организации «Подворье ФИО2 ставропигиального мужского монастыря <адрес> при храме Архангела Михаила в <адрес> Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) переданы недвижимое имущество: нежилое здание с кадастровым номером 62:16:0020202:258, общей площадью 1134,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для использования под воскресную школу, а также земельный участок с кадастровым номером 62:16:0020202:206, общей площадью 5204 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения здания, с категорией земель – земли населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО – Сапожковский муниципальный район издано аналогичное постановление о безвозмездной передаче из казны муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> муниципального имущества в собственность религиозной организации «Подворье ФИО2 ставропигиального мужского монастыря при храме Архангела Михаила в <адрес> Русской Православной Церкви (Московский патриархат )». ДД.ММ.ГГГГ указанное выше муниципальное имущество было передано по акту приема –передачи из казны муниципального образования - Сапожковский муниципальный район религиозной организации «Подворье ФИО2 ставропигиального мужского монастыря <адрес> при храме Архангела Михаила в <адрес> Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), передающей стороной выступил глава администрации МО – Сапожковский муниципальный район ФИО6, принимающей – настоятель Подворья ФИО2 монастыря иеромонах Феодосий. На основании указанного акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на объекты недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом Сапожковского, <адрес>ов Управления Росреестра по <адрес> был зарегистрирован переход права собственности за религиозной организацией «Подворье ФИО2 ставропигиального мужского монастыря <адрес> при храме Архангела Михаила в <адрес> Русской Православной Церкви (Московский Патриархат). Однако отчужденное муниципальное имущество (здание и земельный участок в <адрес>) к имуществу религиозного назначения отнесено не было, данное здание было построено и эксплуатировалось до 2014 года, как здание образовательной организации, изменения назначения здания, его реконструкции и перепланировки под использование как религиозного имущества, не было. ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом Сапожковского, <адрес>ов Управления Росреестра по <адрес> был зарегистрирован переход права собственности за религиозной организацией «Подворье ФИО2 ставропигиального мужского монастыря <адрес> при храме Архангела Михаила в <адрес> Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), о чем выданы соответствующие выписки из Единого государственного реестра недвижимости. Исходя из вышеизложенного, указанная сделка по отчуждению муниципального имущества безвозмездно в собственность религиозной организации, переход права собственности по которой зарегистрирован в установленном порядке, совершена с нарушением закона. Незаконной передачей указанных объектов недвижимости безвозмездно в собственность и переходом права собственности к другому лицу нарушены права и законные интересы муниципального образования – Сапожковский муниципальный район. В соответствии со ст. 63 Устава МО – Сапожковский муниципальный район, экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Сапожковского муниципального района. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. К собственным доходам бюджета Сапожковского муниципального района относятся в том числе доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образования. Незаконное безвозмездное отчуждение имущества муниципального образования, лишило бюджет муниципального образования поступления собственных доходов от его использования в составе муниципального имущества, чем нарушены права и законные интересы муниципального образования – Сапожковский муниципальный район. На основании изложенного, просят суд признать сделку, совершенную администрацией МО – Сапожковский муниципальный район и религиозной организацией «Подворье ФИО2 ставропигиального мужского монастыря <адрес> при храме Архангела Михаила в <адрес>» по передаче муниципального имущества: нежилое здание с кадастровым номером 62:16:0020202:258, общей площадью 1134,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером 62:16:0020202:206, общей площадью 5204 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения здания, с категорией земель – земли населенных пунктов, безвозмездно в собственность религиозной организации «Подворье ФИО2 ставропигиального мужского монастыря <адрес> при храме Архангела Михаила в <адрес>», недействительной и применить последствия недействительности сделки; признать недействительной запись от ДД.ММ.ГГГГ, внесенную в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации за правообладателем – религиозной организацией «Подворье ФИО2 ставропигиального мужского монастыря <адрес> при храме Архангела Михаила в <адрес>» права собственности на недвижимое имущество: нежилое здание с кадастровым номером 62:16:0020202:258, общей площадью 1134,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; признать недействительной запись от ДД.ММ.ГГГГ, внесенную в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации за правообладателем – религиозной организацией «Подворье ФИО2 ставропигиального мужского монастыря <адрес> при храме Архангела Михаила в <адрес>» права собственности на недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером 62:16:0020202:206, общей площадью 5204 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения здания, с категорией земель – земли населенных пунктов; обязать ответчиков возвратить в Казну МО – Сапожковский муниципальный район имущество: нежилое здание с кадастровым номером 62:16:0020202:258, общей площадью 1134,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером 62:16:0020202:206, общей площадью 5204 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения здания, с категорией земель – земли населенных пунктов; обязать ответчиков зарегистрировать переход права собственности за муниципальным образованием- Сапожковский муниципальный район в установленном законом порядке.

В подготовительной части судебного заседания представитель ответчика- администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес> ФИО1 заявил ходатайство, в котором просил суд применить последствия пропуска срока исковой давности и отказать прокуратуре <адрес> в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес>ФИО8 возражал против удовлетворения заявленного ходатайства представителя ответчика- администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес> ФИО1

Представитель подворья ФИО2 ставропигиального мужского монастыря <адрес> при ФИО4 в <адрес> своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, заявлений об отложении судебного заседания и доказательств уважительной причины неявки, в суд не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив ходатайство о применении срока исковой давности и материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В силу пункта 2 статьи 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179 ГК РФ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу абзаца 1 пункта 10, абзаца 1 пункта 12, пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности, несет сторона в споре, которая заявила о применении исковой давности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Момент начала исковой давности должен доказать ответчик, заявившей о ее применении (ст. 56 ГПК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ в собственность религиозной организации «Подворье ФИО2 ставропигиального мужского монастыря <адрес> при ФИО4 в <адрес>» было передано безвозмездно следующее имущество: нежилое здание с кадастровым номером 62:16:0020202:258, общей площадью 1134,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером 62:16:0020202:206, общей площадью 5204 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения здания, с категорией земель – земли населенных пунктов. Передача была осуществлена в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ, уставом муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес>, Уставом муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №327-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

С указанным исковым заявлением прокурор <адрес> обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленный законом срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 181 ГК РФ, на момент обращения истца за защитой нарушенного права в суд, истек, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Доводы представителя ответчика- администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес> ФИО1 о том, что момент начала срока исковой давности считается с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заседание Думы всегда проходит с участием работника прокуратуры и о принятом решении прокуратуре <адрес> было известно ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании оспорено не было. Также, суду не было представлено доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности для обращения в суд.

В связи с чем, заявление представителя ответчика- администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> ФИО1 о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах муниципального образования- Сапожковский муниципальный район к администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес> оставить без удовлетворения, в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сапожковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: В.Н.Земсков