Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя заявителя Чуракова С.В., рассмотрев гражданское дело, возбужденное по заявлению <данные изъяты> Васильева А.Ю. об оспаривании приказа Министра обороны Российской Федерации о назначении на воинскую должность в части сохранения должностного оклада по ранее занимаемой воинской должности,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> Васильев А.Ю. проходил военную службу по контракту в должности старшего преподавателя кафедры (физической подготовки) Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военного института) с должностным окладом <данные изъяты> рублей (26 тарифный разряд). В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, он был освобожден от этой должности и зачислен в распоряжение командующего войсками Центрального военного округа с содержанием при войсковой части №. В последующем, с его согласия приказом Министра обороны от 28 февраля 2012 г. № он был назначен на воинскую должность преподавателя физической культуры Екатеринбургского суворовского военного училища с 16 тарифным разрядом с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности – 26 тарифный разряд. Между тем, до его прибытия к месту службы данная должность также была сокращена, и приказом Министра обороны от 1 ноября 2012 года № Васильев был назначен на должность преподавателя физической культуры этого же училища, но с 14 тарифным разрядом. Эти же приказом за ним было сохранено право на получение должностного оклада по 16 тарифному разряду.

Считая, что право Васильева на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности – 26 тарифный разряд нарушено, его представитель Чураков С.В. просил суд:

- признать п. 5 параграфа 2 раздела 16 приказа Министра обороны Российской Федерации от 1 ноября 2012 года № в части сохранения Васильеву А.Ю. должностного оклада по ранее занимаемой воинской должности незаконным;

- обязать Министра обороны Российской Федерации изменить свой приказ от 1 ноября 2012 года № в части, касающейся <данные изъяты> Васильева А.Ю., указав должностной оклад на день перемещения – <данные изъяты> руб. (26 тарифный разряд).

Должностное лицо, его представитель и заявитель надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли. Руководствуясь положениями ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело без участия должностного лица, его представителя и заявителя.

Представитель заявителя Чураков С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении. При этом пояснил, что в ходе рассмотрения 20 февраля 2014 года Уральским окружным военным судом в апелляционном порядке гражданского дела по заявлению Васильева об оспаривании действий начальника Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова, связанных с незаконным удержанием денежных средств из денежного довольствия военнослужащего, заявителю стало известно о нарушении оспоренным приказом Министра обороны его права на получение должностного оклада по ранее занимаемой должности в Екатеринбургском высшем артиллерийском командном училище (военном институте) в сумме <данные изъяты> руб. (26 тарифный разряд).

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из послужного списка личного дела заявителя, справок Военного института физической культуры от 16 декабря 2013 г. № и №, выписок из приказов Министра обороны РФ по личному составу: от 24 сентября 2011 года №, от 28 февраля 2012 г. №, по строевой части от 04 сентября 2012 г. №, копией предписания от 06 августа 2012 г. №, копиями рапортов заявителя от 04 апреля 2012 года и от 10 августа 2012 года, <данные изъяты> Васильев проходил военную службу по контракту в должности старшего преподавателя кафедры (физической подготовки) Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военного института) с должностным окладом <данные изъяты> рублей (26 тарифный разряд). В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, он был освобожден от этой должности и зачислен в распоряжение командующего войсками Центрального военного округа с содержанием при войсковой части №. Приказом Министра обороны РФ от 28 февраля 2012 г. № с согласия заявителя назначен на воинскую должность преподавателя отдельной дисциплины (физическая культура) Екатеринбургского суворовского военного училища филиала Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова (Военный институт физической культуры, г. Санкт-Петербург) со штатной должностной категорией <данные изъяты> и 16 тарифным разрядом, с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности – 26 тарифный разряд (<данные изъяты> руб.), с 10 августа 2012 года зачислен в списки личного состава института и приступил к исполнению обязанностей по должности преподавателя отдельной дисциплины.

Между тем согласно выписке из приказа Министра обороны РФ по личному составу от 01 ноября 2012 г. №, в связи с проведением организационно-штатным мероприятий по названной должности Васильев назначен на нижестоящую должность преподавателя отдельной дисциплины (физическая культура) Екатеринбургского суворовского военного училища филиала Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова (Военный институт физической культуры, г. Санкт-Петербург) со штатной должностной категорией <данные изъяты> и 14 тарифным разрядом, уже с сохранением права на получение оклада по воинской должности – 16 тарифный разряд.

При этом из вышеприведенных рапортов Васильева усматривается, что он был согласен с назначением на нижестоящую воинскую должность преподавателя физической культуры того же училища со штатной должностной категорией <данные изъяты> и 14 тарифным разрядом, но с сохранением ему 26 тарифного разряда, о чем указал в рапорте.

Из сообщения военного института физической культуры от 21.12.2013 № видно, что <данные изъяты> Васильев прибыл в Суворовское военное училище в связи с назначением на воинскую должность преподавателя отдельной дисциплины (16 тарифный разряд) 10 августа 2012 года и принял установленным порядком дела и должность о чем подал соответствующий рапорт. При этом в ходе последующего назначения на нижестоящую должность (14 тарифный разряд) рапорт о приеме дел и должности заявителем не подавался.

В целях обеспечения социальной защищенности военнослужащих пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 1999 г. № 305 «О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба» Министру обороны РФ разрешено сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности на время их военной службы в новой воинской должности.

Аналогичное положение содержится и в пункте 19 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700.

Согласно справке Военного института физической культуры от 16 декабря 2013 г. №, воинская должность (16 тарифный разряд), на которую Васильев А.Ю. был назначен приказом Министра обороны РФ от 28.02.2012 №, с 10 мая того же года в соответствии с указаниями начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 05.03.2012 № была сокращена, и введена воинская должность с аналогичным названием, но с низшей штатно-должностной категорией (14 тарифным разрядом).

Таким образом, на день прибытия Васильева 10 августа 2012 года в Екатеринбургское суворовское военное училище воинская должность, на которую он был назначен приказом Министра обороны РФ от 28.02.2012 №, отсутствовала по причине проведенных организационно-штатных мероприятий, поэтому заявитель не мог её принять и исполнять по ней служебные обязанности.

При таких данных суд констатирует, что после освобождения заявителя от ранее занимаемой воинской должности (26 тарифный разряд) и вывода в распоряжение командующего войсками Центрального военного округа единственной должностью, по которой он мог реально исполнять должностные обязанности стала введенная вышеприведенными указаниями начальника Генерального штаба от 05.03.2012 воинская должность преподавателя отдельной дисциплины (физическая культура) Екатеринбургского суворовского военного училища (14 тарифный разряд). При этом Васильев в своем рапорте в августе 2012 года выразил свое согласие на назначение на эту нижестоящую должность с сохранением права на получение должностного оклада по ранее занимаемой должности (26 тарифный разряд) и именно на неё был назначен оспоренным приказом Министра обороны РФ от 01.11.2012 №.

При этом, поскольку указанный рапорт заявителем был подан из-за имевшего место ранее сокращения воинской должности 16 тарифного разряда, которую, в силу этого, он по прибытию в Екатеринбургское суворовское военное училище 10 августа 2012 года не мог объективно занять, то суд констатирует, что этот рапорт следует рассматривать, как согласие Васильева быть назначенным на нижестоящую воинскую должность 14 тарифного разряда с сохранением оклада по ранее занимаемой должности 26 тарифного разряда. При этом проводимые организационно-штатные мероприятия явились несомненным препятствием для реализации приказа Министра обороны РФ от 28.02.2012 № о назначении Васильева на воинскую должность 16 тарифного разряда.

Таким образом, поскольку по делу установлено, что после освобождения в сентябре 2011 года от ранее занимаемой воинской должности (26 тарифный разряд) и вывода в распоряжение Васильев только 1 ноября 2012 года был назначен на нижестоящую должность (14 тарифный разряд), которую он смог впервые после вывода в распоряжение реально занять и по которой продолжил исполнение обязанностей военной службы, то в силу вышеуказанных положений п. 1 постановления Правительства РФ от 17 марта 1999 года № 305 и приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 право на получение оклада по ранее занимаемой заявителем воинской должности (26 тарифный разряд) должно распространяться на время исполнения им обязанностей по названной нижестоящей должности (14 тарифный разряд).

Данная правовая позиция констатирована вступившим в законную силу апелляционным определением Уральского окружного военного суда от 20 февраля 2014 года по делу <данные изъяты> Васильева А.Ю. об оспаривании действий начальника Военно-медицинской академии, связанных с удержанием денежных средств из денежного довольствия заявителя.

На основании изложенного суд считает установленным, что оспоренный приказ Министра обороны РФ от 1 ноября 2012 года № о назначении на воинскую должность в части указания в нем о сохранении должностного оклада Васильева на день перемещения по ранее занимаемой воинской должности <данные изъяты> руб. (16 тарифный разряд) безусловно, нарушает право заявителя на получение денежного довольствия в полном объеме исходя из 26 тарифного разряда, а посему его требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании также исследовался вопрос о пропуске заявителем 3-х месячного срока на обращение в суд с заявлением. В суде установлено то, что о нарушении Министром обороны своего права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности – 26 тарифный разряд, Васильев бесспорно узнал только 20 февраля 2014 года в день рассмотрения в апелляционном порядке Уральским окружным военным судом вышеназванного гражданского дела и вынесения по таковому судом решения по существу. Доказательств опровергающих названные обстоятельства, либо подтверждающих обратное в суд должностным лицом, вопреки требованиям ст. 249 ГПК РФ, не представлено. При таких данных суд констатирует, что заявитель, обратившийся с соответствующим заявлением 18 марта того же года, не пропустил установленный законом срок об оспаривании в судебном порядке действий и решений должностных лиц органов военного управления.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Васильевым при подаче заявления в суд была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. Учитывая вышеприведенные положения гражданского процессуального законодательства, суд считает необходимым взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу заявителя сумму государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Васильева А.Ю. признать обоснованным.

Признать приказ Министра обороны Российской Федерации от 1 ноября 2012 года № (по личному составу) о назначении <данные изъяты> Васильева А.Ю. на воинскую должность преподавателя отдельной дисциплины (физическая культура) Суворовского военного училища (Екатеринбургского (г. Екатеринбург) в части указания должностного оклада на день перемещения <данные изъяты> (16 тарифный разряд) незаконным.

Возложить на Министра обороны Российской Федерации обязанность внести изменения в свой приказ от 1 ноября 2012 года № (по личному составу) о назначении <данные изъяты> Васильева А.Ю. на воинскую должность преподавателя отдельной дисциплины (физическая культура) Суворовского военного училища (Екатеринбургского (г. Екатеринбург)), указав должностной оклад на день перемещения <данные изъяты> рублей (26 тарифный разряд).

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Васильева А.Ю. государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд, через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Екатеринбургского

гарнизонного военного суда

В.А. Харечко