Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Мурыгинского городского поселения Юрьянского района о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии и постановления администрации Мурыгинского городского поселения от 18 октября 2013 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Мурыгинского городского сельского поселения с вышеуказанным иском, указав, что она является <данные изъяты>, вдовой участника Великой Отечественной войны и ветераном тыла. В начале июля 2013 года она обратилась к ответчику с письменной просьбой поставить её в очередь на получение благоустроенного жилья, поскольку проживает в неблагоустроенной квартире в старом деревянном доме без удобств. Физический износ дома составляет 59%, какого-либо иного жилья в собственности, либо по договору социального найма не имеет.

В конце октября-начале ноября 2013 года она получила ответ с отказом в удовлетворении её заявления с приложенной выпиской из протокола № 3 заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации Мурыгинского городского поселения от 18 октября 2013 года с решением об отказе ей в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и постановление № 47 от 18 октября 2013 года администрации поселения, которым утверждено вышеуказанное заседание жилищно-бытовой комиссии.

С указанными выше решением жилищно-бытовой комиссии и постановлением администрации Мурыгинского городского поселения она не согласна, так как они нарушают её конституционное право на жилье, а также её права на получение жилья, установленные федеральными законами «О социальной защите инвалидов РФ», «О ветеранах». Считает, что решение жилищной комиссии не подписано членами комиссии, а содержащиеся в нем выводы и утверждения надуманными и оскорбительными для неё.

Просит признать оспариваемые решение жилищно-бытовой комиссии от 18 октября 2013 года и постановление администрации Мурыгинского городского поселения от 18 октября 2013 года № 74 об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконными и признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание истица не явилась, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просит допустить в качестве её представителя ФИО2

Представитель ответчика в адрес суда направил отзыв на исковое заявление, просит рассмотреть дело в их отсутствие, в иске просит отказать.

При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивщихся лиц.

Представитель истца ФИО2 иск поддержала по основаниям, указанным в заявлении, суду пояснила, что в квартире на <адрес> она проживала с семьей, в 2003 году в квартиру была прописана истица - её мать. В 2003 году они с мужем выписались из данной квартиры с целью получения военного жилищного сертификата. Затем в 2004 году в связи с выездом за пределы области снялась с регистрационного учета их дочь, и истица одна приватизировала данное жилое помещение. Она не знает, зачем мать продала эту квартиру, хотела делать операцию на глаза, но не сделала, куда потратила деньги от продажи квартиры, сказать не может. В настоящее время мать проживает у дальних родственников в <адрес>, считает, что данное жилое помещение не пригодно для проживания, истице необходимо благоустроенное жилье.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п.п.2,4 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения, не пригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, признание помещения жилым помещением, не пригодным для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 12 вышеуказанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных.

Из смысла указанных норм материального права, следует, что если решением компетентной комиссии жилое помещение не признано непригодным для проживания, а проживающие в нем граждане не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, то обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета они не подлежат.

Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из содержания данной нормы следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в частности в случае, если не истек предусмотренный ст.53 настоящего Кодекса срок, то есть пять лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 19 апреля 2007 г. № 258-О-О, по смыслу ст.53 ЖК РФ, ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В судебном заседании установлено, что истица с 19 марта 2003 года по 16 января 2012 года была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> (л.д.7-8). Данное жилое помещение является благоустроенным, общая площадь квартиры составляет 62,5 кв.м. 20 декабря 2004 года за истицей на данную квартиру зарегистрировано право собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.42). Согласно выписке из ЕГРП право собственности истицы на <адрес> прекращено 19 мая 2011 года. При этом истица сохраняла регистрацию в данной квартире до 16 января 2012 года и со слов представителя проживала в нем. 16 января 2012 года ФИО1 зарегистрировалась в <адрес>, данная квартира является неблагоустроенной, с печным отоплением, без удобств. 02 июля 2013 года ФИО1 обращается в администрацию поселка Мурыгино о постановке в очередь на получение благоустроенного жилья. Решением жилищно-бытовой комиссии от 18 октября 2013 года истице отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Протокол заседания жилищно -бытовой комиссии подписан председателем комиссии (л.д.29). Решение жилищно-бытовой комиссии утверждено постановлением администрации Мурыгинского городского поселения № 74 от 18 октября 2013 года. Данное постановление подписано главой администрации Мурыгинского городского поселения (л.д.28). 22 октября 2013 года в адрес истицы выслан письменный ответ о рассмотрении её заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.30).

Истицей и её представителем суду не представлено доказательств уважительности причин продажи благоустроенной квартиры, принадлежащей ФИО1 на праве собственности. Также истицей не представлено суду заключения компетентной комиссии о непригодности жилого помещения для проживания, в котором на сегодняшний день проживает истица. Согласно технического паспорта <адрес>, площадь квартиры составляет 40,9 кв.м., физический износ квартиры 59%(л.д.31-33). В данной квартире согласно справки (л.д.26) зарегистрировано четыре человека. Согласно решения Думы Мурыгинского городского поселения Юрьянского района № 21\1 от 13 августа 2007 года установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в размере 9 кв.м. общей площади помещения на одного человека. В квартире, где истица проживает в настоящее время на одного человека приходится более 10 кв.м.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик правомерно отказал в постановке истицы на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, так как свои жилищные условия истица ухудшила намеренно, продав принадлежащую ей на праве собственности благоустроенную квартиру общей площадь 62,5 кв.м., вселившись в неблагоустроенное жилье.

Поэтому исковое заявление следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Мурыгинского городского поселения о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от 18 октября 2013 года и постановления администрации Мурыгинского городского поселения от 18 октября 2013 года № 74 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Шишкина Н.И.