Гражданский кодекс часть 1

Подосиновский pайонный суд Киpовской области в составе председательствующего судьи Кокоулина В.А., при секретаре судебного заседания Вязьминовой Т.Г., с участием истца Тестова Г.В., представителя ответчика Чебыкиной Л.Л., pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по иску Тестова Г.В. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе Кировской области» о признании незаконным решения об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика включить отдельные периоды работы Тестова Г.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении Тестову Г.В. досрочной трудовой пенсии,

установил:

в обоснование иска изложены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган пенсионного фонда - Управление Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе Кировской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ Тестову Г.В. в удовлетворении указанного заявления было отказано. По мнению ответчика, истцом не были представлены документы, подтверждающие, что его работа в должности кочегара была связана с эксплуатацией котлов, на которых использовалось твердое топливо (уголь и сланец).

Не соглашаясь с решением об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, Тестов В.Г. обратился в суд с иском, в котором потребовал признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе Кировской области об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы в должности кочегара котельной с ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика назначить Тестову В.Г. досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ. Истцом указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в котельной, в которой он выполнял свои трудовые обязанности, в качестве топлива использовался уголь.

В судебном заседании истец на заявленном требовании настаивал, указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ годы он работал в котельной, отапливающей здание Подосиновской средней школы, котельная отапливалась исключительно углем. Лишь в наиболее холодное время года для растопки использовались отходы производства древесноволокнистой плиты (ДВП). В летнее время истец был занят на ремонте котлов.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования Тестова В.Г. не признала, сообщила суду, что истец не подтвердил работу котельной в указанный им период на твердом топливе. Суду сообщено, что при оценке пенсионных прав истца наличия у него льготного стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено не было.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности директора Подосиновской средней школы, в указанный период кочегары входили в штат учебного заведения. Из показаний ФИО1 следует, что котельная школы отапливалась углем, во время сильных морозов в качестве топлива использовались отходы производства ДВП. Так же отходы ДВП применились, как топливо, при завозе некачественного угля. Свидетель подтвердила, что по усмотрению руководства школы отопительный сезон начинался ежегодно 01 сентября, заканчивался в 20-х числах мая следующего года, в межотопительные сезоны кочегары занимались ремонтом котлов. Свидетелю не было известно, имел ли истец право на досрочную трудовую пенсию в связи с выполнением трудовых функций кочегара котельной.

Свидетель ФИО2, работавший в должности директора Подосиновской средней школы в период с июля ДД.ММ.ГГГГ подтвердил, что школьная котельная отапливалась углем, для хранения которого был оборудован сарай. Отходы ДВП в качестве топлива использовались в исключительных случаях. Свидетель пояснил, что летом, в межотопительный сезон, кочегаров увольняли, затем снова принимали на работу на должности подсобных рабочих, они занимались чисткой, ремонтом, обмуровкой котлов. Продолжительность отопительного сезона определялась администрацией школы в зависимости от погодных условий. При приеме кочегаров на работу льготные условия труда с ними не оговаривались. В ДД.ММ.ГГГГ котельная школы была передана в ведение коммунальной службы.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности кочегара котельной, отапливающей Подосиновскую среднюю школу. Свидетель пояснил, что котельная отапливалась углем, иногда в качестве топлива использовались отходы производства ДВП, отопительный сезон начинался в сентябре, заканчивался в мае, в летнее время кочегары занимались ремонтными работами.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлены следующие, значимые для разрешения спора, обстоятельства.

Истец Тестов Г.В. родился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в качестве кочегара котельной Подосиновской средней школы, ДД.ММ.ГГГГ с указанной должности он уволен переводом в Подосиновское РПУ ЖКХ с принятием на должность кочегара котельной. По утверждениям истца, не опровергнутым представителем ответчика и подтвержденным свидетельскими показаниями, после перевода Тестов В.Г. продолжал работать кочегаром котельной Подосиновской средней школы, перевод был обусловлен передачей котельной от Подосиновской средней школы в ведение Подосиновского РПУ ЖКХ. ДД.ММ.ГГГГ с указанной должности истец был уволен.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии его общий трудовой стаж составил 28 лет 04 месяца 25 дней, сведений о работе в условиях, отличных от обычных, в материалах пенсионного дела не имеется, все периоды работы Тестова Г.В. поименованы, как «работа обычная». Страховой стаж истца на момент обращения в орган пенсионного фонда составил 39 лет 22 дня.

Как следует из исторической справки в материалах пенсионного дела истца, в ДД.ММ.ГГГГ РПУ ЖКХ реорганизовано в МП ЖКХ пос.Подосиновец.

К правоотношениям сторон применимы нормы законодательства, регламентирующие порядок и основания назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а так же нормативные акты, определяющие перечни профессий (должностей), работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями пп.2 ч.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливается мужчинам по достижению ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на указанных работах не менее половины установленного срока – 12 лет 06 месяцев – и имеют требуемую продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного закона, на 1 год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы.

Списки видов работ и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года, применяемый к работам, выполняемым в период после 01 января 1992 года), «Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года, применяемый к работам, выполняемым до 01 января 1992 года), а так же Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года раздел XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось кочегарам производственных котельных и производственных печей.

Списком № 2 от 26 января 1991 года раздел XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце (код профессии 23200000-13786).

Таким образом, определяющими обстоятельствами для разрешения спора являются продолжительность и характер работ, выполняемых истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжительность периода работы истца в должности кочегара Подосиновской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 06 лет 03 месяца 07 дней.

Указанный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, за исключением периодов, в течение которых работа истца не была связана с воздействием на него вредных производственных факторов, а так же периодов отвлечения на иные работы, не поименованные в вышеуказанных списках. Данное обстоятельство обосновано следующим.

Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, применяемый к работам, выполняемым до 01 января 1992 года, предоставлял право лицам, занятым на должностях кочегаров производственных котельных, на досрочное пенсионное обеспечение, при этом такое право не ставилось в зависимость от вида топлива, используемого в указанных котельных.

В указанный период наименование должности истца соответствовало указанной в Списке № 1173.

Действующее законодательство и стандарты, применяемые к объектам теплоснабжения, не имеют критериев разделения котельных на производственные или иные, при этом объектом классификации котельных служит их назначение в зависимости от типа котлов и режима их использования.

Исходя из указанных критериев, рабочее место истца в указанный период - котельная школы - следует отнести к производственной котельной, поскольку вырабатываемая котельной энергия использовалась для обеспечения образовательного процесса, круглосуточно, сама по себе котельная не являлась административным, бытовым или жилым помещением, режим использования котлов предполагал соблюдение особого технологического режима, с использованием систем механизации и контроля.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено показаниями свидетелей, письменными материалами дела, в межотопительные периоды истец переводился с должности кочегара на должность подсобного рабочего. Работа в указанной должности, согласно вышеуказанным Спискам, не давало права на досрочное пенсионное обеспечение. Работы, выполняемые истцом в межотопительные периоды, не были связаны с воздействием на него неблагоприятных производственных факторов. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерывы между отопительными сезонами подлежат исключению из специального стажа истца.

Как следует из приказов по Подосиновской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № 80, в течение 1986 года межотопительный период продолжался с 02 июня по 03 сентября, то есть 03 месяца. Суд отмечает, что в последнем приказе истец поименован, как принятый на работу, что подтверждает сведения о переводе кочегаров на иные должности (работы) в летний период.

Сведений, подтверждающих окончание отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено; из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тестов Г.В. переведен кочегаром в котельную с 01 сентября того же года.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, Тестов В.Г. переведен кочегаром школьной котельной с 01 сентября.

Сведений о начале и окончании отопительных сезонов в иные периоды суду не представлено.

По утверждениям свидетеля ФИО1, продолжительность отопительного сезона зависела от погодных условий, отопительный сезон начинался ежегодно 01 сентября, заканчивался в 20-х числах мая следующего года.

Согласно положениям ст.191, ч.3 ст.192 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало; срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. При отсутствии письменных доказательств о сроках начала и окончания отопительных сезонов, суд руководствуется показаниями свидетеля ФИО1, исходит из того, что начало отопительного сезона Подосиновской средней школы определялось датой 01 сентября, окончание – 31 мая.

Применительно к рассматриваемому спору, данные обстоятельства позволяют утверждать, что в период с ДД.ММ.ГГГГ годы продолжительность межотопительных периодов для котельной Подосиновской средней школы составляла:

ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ суммарная продолжительность межотопительных периодов, в течение которых котельная Подосиновской средней школы не функционировала, составляет 18 месяцев 01 день (01 год 06 месяцев 01 день).

Как указано выше, общая продолжительность периода работы истца в котельной Подосиновской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 06 лет 03 месяца 07 дней. При вычете из нее межотопительных периодов, продолжительность стажа работы истца в должности кочегара, в течение которого для оценки пенсионных прав истца применим Список № от ДД.ММ.ГГГГ, составит 04 года 09 месяцев 06 дней.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого истец работал в должностях кочегара Подосиновской средней школы, кочегара Подосиновского РПУ ЖКХ, зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежит период продолжительностью 04 года 09 месяцев 06 дней. Поскольку данный период меньше 06 лет 03 месяцев, правовых оснований для уменьшения пенсионного возраста Тестова В.Г. по правилам ст.7 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть на 1 год за каждые 2 года 06 месяцев работы, не имеется.

Оценивая право истца на досрочное пенсионное обеспечение за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара Подосиновского РПУ ЖКХ, суд руководствуется следующим.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось машинистам (кочегарам) котельных на угле и сланце.

По требованиям ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ котельная, в которой в должности кочегара работал Тестов В.Г., в качестве топлива использовала исключительно каменный уголь, в материалах дела не имеется.

По требованиям п.3 ст.13 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.10 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Показания свидетелей о том, что в котельной, отапливающей Подосиновскую среднюю школу, в указанные истцом периоды в качестве топлива использовался каменный уголь, не являются допустимыми доказательствами, не могут быть положены в основу судебного решения. Кроме того, как следует из показаний свидетелей, в зимнее время года в качестве топлива, кроме угля, в указанной котельной использовались и отходы производства ДВП (древесные отходы).

Представленные истцом сведения о распределении каменного угля между учреждениями и предприятиями Подосиновского района, а именно: распоряжения районных органов власти, заметки из районной газеты по своему содержанию не являются доказательствами того, что в указанный истцом период котельная Подосиновской средней школы в качестве топлива использовала исключительно каменный уголь.

Изложенное подтверждает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара Подосиновского РПУ ЖКХ не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению: в его стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 04 года 09 месяцев 06 дней, в течение которого Тестов В.Г. работал в должности кочегара Подосиновской средней школы, кочегара Подосиновского РПУ ЖКХ.

Правовых оснований для удовлетворения иска в остальной его части судом не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.193 - 199 ГПК РФ, суд

pешил:

исковые требования Тестова Г.В. удовлетворить частично.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе Кировской области» об отказе в назначении Тестову Г.В. досрочной трудовой пенсии по старости в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы Тестова Г.В. в должности кочегара котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе Кировской области» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Тестову Г.В., периоды его работы в должности кочегара котельной Подосиновской средней школы, Подосиновского районного управления жилищно-коммунального хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 04 года 09 месяцев 06 дней.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

В окончательной форме решение принято в 16 часов 16 апреля 2014 года.

Судья Подосиновского районного суда:

Кокоулин В.А.