Гражданский кодекс часть 1

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., с участием представителей истца Чендемеровского сельского поселения Сернурского муниципального района Республики Марий Эл в лице Чендемеровской сельской администрации Кужнурова Д.В., Тымбаева А.А., третьих лиц: представителя СПК СХА «Земледелец» Созонова А.С., Андреевой З.А., Яндыбаева Г.А., Иванова В.И., Захарина А.С., Кужнуровой Л.П., Кужнурова И.И., Кужнурова А.И., Веденькиной Н.М., при секретаре Ямбаршевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чендемеровского сельского поселения Сернурского муниципального района Республики Марий Эл в лице Чендемеровской сельской администрации к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о признании недействительным координатного описания местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Чендемеровское сельское поселение Сернурского муниципального района Республики Марий Эл в лице Чендемеровской сельской администрации обратилось в суд с иском к Управлению Росреестра по Республике Марий Эл о признании недействительным координатного описания местоположения границ земельного участка, указывая, что Чендемеровское сельское поселение является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общ. пл. <данные изъяты>. м., местоположение: <адрес>, землепользование колхоза «<данные изъяты> Постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на земельный участок Управлением Росреестра по Республике Марий Эл приостановлены, а в дальнейшем в постановке и регистрации отказано в связи с тем, что обнаружено пересечение земельных участков. Ранее земельный участок с кадастровым номером № состоял на кадастровом учете без координатного описания, в настоящее время координаты точек границ определены и повторяют описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Участки с кадастровыми номерами № и № образованы из земельного участка с кадастровым номером №. Участки с кадастровыми номерами № и № сняты с государственного кадастрового учета 21 марта 2018 года, их статус – «архивные», права на данные участки в установленном законом порядке не зарегистрированы. Координатное описание участков с кадастровыми номерами № и № не перенесено в «архивные» и существует в границах земельного участка с кадастровым номером №. Истец полагает, что указанные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № являются реестровой ошибкой (ч.3 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Считают, что нарушено право собственника земельных долей в выборе местоположения земельного участка, образуемого в счет земельных долей муниципальной собственности, исковые требования истца основаны на положениях ст. 304 ГК РФ. Просят признать недействительным координатное описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, обязать Управление Росреестра по Республике Марий Эл исключить координатное описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № из сведений Единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании представители истца Чендемеровского сельского поселения Сернурского муниципального района Республики Марий Эл в лице Чендемеровской сельской администрации Кужнуров Д.В., Тымбаев А.А. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Управления Росреестра по Республике Марий Эл, третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия.

В отзыве на иск представитель Управления Росреестра по Республике Марий Эл указывает, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее в ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, пл. <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (востребованные доли СПК СХА <данные изъяты>»). Земельный участок образован из земельного участка <данные изъяты>. Сведения о государственной регистрации права в ЕГРН отсутствуют. Статус земельного участка «архивный».

Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № (единое землепользование), пл. <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (невостребованные доли <данные изъяты>»). Земельный участок образован из земельного участка № Сведения о государственной регистрации права в ЕГРН отсутствуют. Статус земельного участка «архивный».

В соответствии с п. 13 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943, статус «архивная» присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи о характеристиках объекта недвижимости в связи со снятием с учета объекта недвижимости. В записи реестра прав на недвижимость со статусом «архивная» всем сведениям присваивается статус «архивные». При снятии с учета объекта недвижимости сведениям об описании местоположения земельного участка (координатам характерных точек границ) также присваивается статус «архивный».

Сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № содержат координатное описание местоположения границ земельного участка. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки с кадастровыми номерами №, № образованы из земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем координатное описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № включает в себя координатное описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми №, №.

Полагают, что исключение координатного описания границ земельного участка с кадастровым номером № не влияет на права иных правообладателей указанного земельного участка.

Представитель третьего лица СПК СХА «Земледелец» Созонов А.С., третьи лица Андреева З.А., Яндыбаев Г.А., Иванов В.И., Захарин А.С., Кужнурова Л.П., Кужнуров И.И., Кужнуров А.И., Веденькина Н.М. возражений по заявленным требованиям не имели.

Третьи лица (остальные правообладатели земельных долей по списку, указанному в выписке из ЕГРН, их наследники), ИП Зисман Ю.В., ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

Суд в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, использовавших по своему усмотрению предусмотренное ст. 35 ГПК РФ право на участие в судебном разбирательстве.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела и представленного землеустроительного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно представленной выписке из ЕГРН от 07 декабря 2020 года № № МО <данные изъяты>» является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пл. <данные изъяты>. м., расположенный по адресу: <адрес>, землепользование колхоза «<данные изъяты>», объект недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные», датой присвоения кадастрового номера является 20 марта 2000 года.

Границы, то есть координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером № определены, что следует из ответа Управления Росреестра по Республике Марий Эл.

Из выписки из ЕГРН от 29 января 2021 года № <данные изъяты> следует, что права на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), пл. <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не зарегистрированы, датой присвоения кадастрового номера является 28 февраля 2000 года, участок снят с кадастрового учета 21 марта 2018 года.

Из выписки из ЕГРН от 29 января 2021 года № <данные изъяты> следует, что права на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), пл. <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> не зарегистрированы, датой присвоения кадастрового номера является 28 февраля 2000 года, участок снят с кадастрового учета 21 марта 2018 года.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным характеристикам объекта недвижимости относятся его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. до 17 июня 2019 года) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Установлено, что истцом Чендемеровской сельской администрацией в счет выдела земельных долей начаты мероприятия по формированию земельного участка, проведены кадастровые работы, подготовлены межевые планы.

Согласно уведомлений от 12, 13 ноября 2018 года на имя МО «Чендемеровское сельское поселение» Управлением Росреестра по Республике Марий Эл приостановлена государственная регистрация на создаваемый (образуемый) земельный участок в порядке выделения в счет земельных долей в связи с пересечением границ вновь образуемого земельного участка - <данные изъяты> с границами участков с кадастровым номером <данные изъяты>

В соответствии с ч.3 и ч. 4 ст.24 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. Федерального закона до 01 января 2017 года) учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости. Учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления одновременно с постановкой на учет образованных из таких объектов недвижимости иных объектов недвижимости в случае, если право собственности на все образованные объекты недвижимости возникает в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

Согласно ч.4 ст.41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет измененных земельных участков в результате выдела доли в натуре в счет доли в праве общей собственности или раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, в результате которых такие земельные участки сохраняются в измененных границах, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на земельные участки, образованные из указанных земельных участков.

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № образованы из земельного участка № поэтому координатное описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № включает в себя координатное описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №

Согласно положениям ч.7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с подп.1 п.181 Порядка ведения ЕГРН, утв. приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года №943, в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется следующее действие - при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений об исходном (исходных) земельном участке (участках) и наличии в государственном кадастре недвижимости или ЕГРП сведений о правообладателе на такой исходный земельный участок орган регистрации прав направляет правообладателю исходного земельного участка (исходных земельных участков) по почтовому адресу правообладателя или адресу электронной почты правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление о том, что в случае, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета. В случае не поступления в орган регистрации прав документов для осуществления регистрации прав на указанные образованные земельные участки в течение 6 месяцев со дня направления уведомления записи (записям) об образованном земельном участке присваивается статус «архивная».

На основании подп.1 п.181 Порядка ведения ЕГРН, утв. приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года №943, участки с кадастровыми номерами № сняты с государственного кадастрового учета с 21 марта 2018 года.

Установлено, что в связи с отсутствием государственной регистрации прав на участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, образованные из участка с кадастровым номером <данные изъяты>, координатное описание местоположения границ участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> перешло в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Между тем, поскольку снятие с государственного кадастрового учета земельных участков влечет прекращение существования снятых с учета участков, то координатное описание границ снятых с учета участков также не может существовать в составе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, такое координатное описание местоположения границ является недействительным.

Данное описание границ спорного земельного участка нарушает право истца на выбор местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей (ст.ст. 13, 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), поскольку исключает включение в состав выделяемого участка областей пересечения границ.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Суд считает, что координатное описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, включающее в себя координатное описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, является реестровой ошибкой, исправление которой не влечет прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на данный земельный участок.

Согласно ч.4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

При указанных обстоятельствах другого способа, кроме как исключения из ЕГРН ранее внесенных сведений на основании решения суда, не имеется.

Исключение координатного описания местоположения границ спорного земельного участка из ЕГРН не причинит вреда, не нарушит законные интересы правообладателей либо иных третьих лиц.

Привлеченные к участию в деле правообладатели спорного участка возражений относительно заявленных исковых требований не заявили.

Исправление указанной реестровой ошибки обеспечит восстановление нарушенных прав истца как участника общей долевой собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Поскольку разрешение данного вопроса возможно только по решению суда, суд полагает возможным установить, что настоящий судебный акт не является судебным актом, принятым не в пользу ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чендемеровского сельского поселения Сернурского муниципального района Республики Марий Эл в лице Чендемеровской сельской администрации удовлетворить.

Признать недействительным координатное описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (включающее в себя координатное описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №), и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл исключить из сведений Единого государственного реестра недвижимости координатное описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (включающее в себя координатное описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № пл. <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>», присвоив им статус «архивный».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Э.Э. Игнатьева

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2021 года