Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указывая, что работал в качестве каменщика в Слободской МПМК-1 с 24.06.1991 года по 09.06.1993 года, на меховой фабрике «Белка» с 21.06.1989 года по 11.06.1991 года, в ООО «Янтарь» с 10.06.1993 года по 31.05.1995 года, в ООО «Атлант» с 01.06.1995 года по 15.10.1998 года; в период с 10.11.1981 года по 01.12.1983 года проходил службу в армии по призыву. 16.03.2020 года в возрасте 56 лет обратился в УПФР в Слободском районе за назначением досрочной страховой пенсии. Решением ответчика №112938/20 от 07.04.2020 года в установлении пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отказано в связи с недостаточностью специального стажа, с чем не согласен. В оспариваемые периоды времени работал в составе бригады каменщиков полный рабочий день; участвовал в строительстве лагеря «Белочка», многоквартирных жилых домов в городе Слободском (<адрес>), здания Сбербанка по адресу: <адрес>, пристроя к зданию Ростелеком по адресу: <адрес>, здания котельной АО «Красный якорь» по адресу: <адрес>. Просит суд признать незаконным решение УПФР в Слободском районе №112938/20 от 07.04.2020 года об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж вышеназванные периоды работы, включая 26.05.1993 года - день медосмотра, 30 дней в марте 1992 года – экспедирование, выполнение гособязанностей - 1 день в сентябре 1989 года, 2 дня в сентябре и 1 день в октябре 1990 года, простои - 10 дней в декабре 1990 года, в июне 1991 года (дни, часы не указаны), период службы в армии по призыву; обязать ответчика назначить пенсию с 16.03.2020 года.

Истец ФИО1 в суд не явился, направил представителя ФИО2. В судебном заседании 22 июля 2020 года поддержал доводы и требования искового заявления.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 отказалась от иска в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов службы в армии по призыву с 10.11.1981 года по 01.12.1983 года и выполнения гособязанностей в 1989, 1990 годах во время работы на меховой фабрике «Белка», в связи с чем определением суда от 19 августа 2020 года производство по делу в указанной части прекращено. На остальных требованиях настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»)).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Право на пенсию по указанному основанию определяется в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 предусмотрена профессия «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с пунктами 4 и 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года).

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

16 марта 2020 года, по достижению возраста 56 лет, истец обратился в УПФР в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицу, имеющему специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением № 112938/20 от 07 апреля 2020 года ответчик отказал ФИО1 в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, указав, что специальный стаж на дату обращения составил 1 год 7 месяцев 26 дней при стажевом требовании 10 лет.

Как следует из решения, ответчик включил в специальный стаж истца период работы в Слободской МПМК-1 в качестве каменщика с 24.06.1991 года по 09.06.1993 года в общей сложности: в 1991 году – 6 месяцев 2 дня, в 1992 году – 9 месяцев 21 день, в 1993 году – 4 месяца 3 дня, указав, что данная профессия предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991г. №10, занятость заявителя в бригаде каменщиков подтверждается, за исключением: отпуска без сохранения заработной платы с 25.05.1993 года по 04.06.1993 года, дня медицинского осмотра – 26 мая 1993 года, экспедирования 30 дней в марте 1992 года, поскольку согласно Правилам от 11.07.2002 года №516 в специальный стаж засчитываются периоды льготной работы, выполняемые в течение полного рабочего дня.

В специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы в качестве каменщика на меховой фабрике «Белка» с 21.06.1989 года по 11.06.1991 года, в ООО «Янтарь» с 10.06.1993 года по 31.05.1995 года, в ООО «Атлант» с 01.06.1995 года по 15.10.1998 года, так как не подтверждается занятость заявителя в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Кроме того, ответчиком не включены в специальный стаж периоды выполнения гособязанностей - 1 день в сентябре 1989 года, 2 дня в сентябре и 1 день в октябре 1990 года, простои - 10 дней в декабре 1990 года, в июне 1991 года (дни, часы не указаны), так как согласно Правилам от 11.07.2002 года №516 в специальный стаж засчитываются периоды льготной работы, выполняемые в течение полного рабочего дня.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 был принят на работу в Слободскую МПМК-1 каменщиком 3 разряда 24.06.1991 года, уволен с работы по личному желанию 09.06.1993 года.

Приказами по Слободской МПМК-1 от 25.05.1993 года №02-20, от 01.06.1993 года №02-22 ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 25 мая по 04 июня 1993 года.

Обоснованность исключения ответчиком из специального стажа периода отпуска без сохранения заработной платы ФИО1 не оспаривается.

Кодекс законов о труде Российской Федерации 1971 года определял в статье 154 необходимость прохождения предварительных при поступлении и периодических медицинских осмотров для работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда.

В соответствии с приказом от 26.05.1993 года №01-05 работникам Слободской МПМК-1 с вредными условиями труда, включая ФИО1, было предписано пройти плановый периодический медицинский осмотр в районной поликлинике 26 мая 1993 года. В тексте приказа имеется неоговоренное исправление даты прохождения медицинского осмотра на 24 мая 1993 года.

Принимая во внимание, что прохождение планового медосмотра работником, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, является его трудовой обязанностью, у суда отсутствуют достаточные данные о том, что истец проходил медосмотр в нерабочее время 26 мая 1993 года; то при изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что плановый медосмотр истец прошел 24 мая 1993 года в течение рабочего дня.

Следовательно, день 26 мая 1993 года, когда истец находился в отпуске без сохранения заработной платы и не был занят на льготной работе в течение полного рабочего дня, не подлежит включению в его специальный стаж.

Доводы ответчика о том, что истец в марте 1992 года не был занят на льготной работе в качестве каменщика в течение полного рабочего дня, а занимался экспедированием, суд отвергает как не состоятельные, поскольку приказы о переводе (перемещении) истца, совмещении профессий работодателем не издавались. Согласно лицевому счету по заработной плате за 1992 год должность истца поименована как «каменщик 3 разряда», за март месяц имеются сведения о том, что истцом в качестве каменщика по сдельной системе оплаты труда отработан полный месяц. Начисление в графе лицевого счета «экспедирование» без указания отработанных часов, дней само по себе не свидетельствует о том, что у истца в оспариваемый период времени имелись отвлечения от льготной работы.

Таким образом, в специальный стаж истца следует включить периоды работы в Слободской МПМК-1 в качестве каменщика с 24.06.1991 года по 24.05.1993 года и с 05.06.1993 года по 09.06.1993 года.

Согласно записям в трудовой книжке истец в период работы на меховой фабрике «Белка» 13.03.1989 года был переведен в ОКС подсобным рабочим, с 21.06.1989 года на основании приказа №30 от 23.06.1989 года ему был присвоен 3 разряд каменщика, уволен с работы по собственному желанию 11.06.1991 года.

Актом проверки документов меховой фабрики «Белка» №40, составленным УПФР в Слободском районе 25.03.2020 года, подтверждается наличие в структуре предприятия цеха №48 - отдела капитального строительства (ОКС), в котором ежегодно с 1989 по 1991 год работало по 14-16 каменщиков, занятых на строительстве новых объектов - пионерского лагеря, 56-ти квартирного жилого дома.

Проанализировав содержание приказов и иных архивных документов, отраженных в указанном акте, суд находит установленным, что ФИО1 в оспариваемый период времени работал в составе бригады каменщиков, состоящей не менее чем из 14 - 16 человек, на строительстве указанных объектов.

Согласно ответу Муниципального архива города Слободского в книгах приказов и распоряжений меховой фабрики «Белка» за 1990-1991 годы приказов, распоряжений о введении простоев не имеется.

В то же время, архивной справкой от 27.03.2020 №949/01-12л, данными лицевого счета по заработной плате ФИО1 за 1990 год, произведенным ответчиком на основании данных лицевого счета расчетом отработанного времени в судебном заседании нашел подтверждение факт простоя истца в декабре 1990 года продолжительностью 10 дней.

В соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Доказательств наличия занятости истца в качестве каменщика неполный рабочий день в иные периоды ответчиком суду не представлено.

Как следует из личной карточки и лицевого счета по заработной плате ФИО1, ему предоставлялся очередной оплачиваемый отпуск в период с 22.05.1991 года по 12.06.1991 года, следовательно, простоя в июне 1991 года не было.

При таких обстоятельствах период работы истца на меховой фабрике «Белка» в качестве каменщика с 21.06.1989 года по 11.06.1991 года за исключением гособязанностей 1 день в сентябре 1989 года, 2 дня в сентябре и 1 день в октябре 1990 года, простоев 10 дней в декабре 1990 года подлежит включению в его специальный стаж.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал каменщиком в частном предприятии «Янтарь» с 10.06.1993 года по 31.05.1995 года (реорганизовано в ООО «Янтарь» распоряжением администрации Слободского района №813 от 16.08.1996 года) и в ООО «Атлант» с 01.06.1995 года по 15.10.1998 года.

Как видно из справок ООО «Янтарь» от 13.03.2020 года и 01.06.2020 года, ФИО1 действительно работал в ИЧП «Янтарь» с 10.06.1993 года по 31.05.1995 года по профессии каменщика, предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991 года №10, в составе бригады каменщиков, в которую входили ФИО4, ФИО5, ФИО6. В период 1993-1995 годов предприятие выполнило работы по строительству здания Сбербанка по адресу: <адрес>. Документов, подтверждающих факт льготной работы, не сохранилось.

Согласно справкам ООО «Атлант» от 13.03.2020 года и 01.06.2020 года ФИО1 действительно работал в организации с 01.06.1995 года по 15.10.1998 года по профессии каменщика, предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991 года №10, в составе бригады каменщиков: ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО10. В период 1995-1998 годов ООО «Атлант» выполнило работы по строительству 60-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, жилого дома по адресу: <адрес>, пристроя к зданию Ростелеком по адресу: <адрес>, котельной АО «Красный якорь» по адресу: <адрес>. Документов, подтверждающих факт льготной работы, не сохранилось.

Осуществление организациями в оспариваемые периоды нового строительства, наличие в организациях бригады (звена) каменщиков и работа в их составе ФИО1 установлены судом, подтверждаются следующими документами: копиями архивных приказов по личному составу о приеме на работу и увольнении, копиями трудовых книжек ФИО5, ФИО11; копиями судебных решений по искам ФИО12, ФИО13 о праве на досрочную пенсию; копией акта государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания отделения Сбербанка по адресу: <адрес> от 26 июля 1996 года.

Поскольку собранными по делу доказательствами подтверждается факт работы истца по профессии, предусмотренной Списком №2, то оспариваемые периоды работы ФИО1 в ООО «Атлант» и ООО «Янтарь» подлежат включению в его специальный стаж.

В силу части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных настоящим решением периодов специальный стаж ФИО1 на дату подачи заявления о назначении пенсии составил менее 10 лет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 16.03.2020 года. Следовательно, оснований для удовлетворения требования о признании оспариваемого решения незаконным не имеется.

В то же время, истец выработал требуемый специальный стаж 7 лет 06 месяцев для назначения досрочной пенсии в возрасте 57 лет по состоянию на 30 июля 2020 года, поэтому в целях защиты его права требование о назначении досрочной страховой пенсии следует удовлетворить, обязав ответчика назначить указанную пенсию с 30.07.2020 года.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку на момент подачи иска в суд право истца на назначение пенсии ответчиком не было нарушено, то с учетом разъяснений, содержащихся в п. 19 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №1 от 21.01.2016г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат возмещению истцу судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- в Слободской МПМК-1 в качестве каменщика с 24.06.1991 года по 24.05.1993 года и с 05.06.1993 года по 09.06.1993 года;

- на меховой фабрике «Белка» в качестве каменщика с 21.06.1989 года по 11.06.1991 года за исключением гособязанностей 1 день в сентябре 1989 года, 2 дня в сентябре и 1 день в октябре 1990 года, простоев 10 дней в декабре 1990 года;

- в ООО «Янтарь» в качестве каменщика с 10.06.1993 года по 31.05.1995 года;

- в ООО «Атлант» в качестве каменщика с 01.06.1995 года по 15.10.1998 года;

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 30 июля 2020 года.

В удовлетворении требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж дня медосмотра 26 мая 1993 года ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Т.Е. Дурсенева