Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 в своем лице и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, ФИО9 к ответчику администрации Красноярского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области и ФИО10, третье лицо: Управление Росреестра по Ростовской области о признании недействительной сделки, применение последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 в своем лице и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, ФИО9 обратились в суд с иском к ответчикам Администрации Красноярского сельского поселения и ФИО10, третье лицо: Управление Росреестра по Ростовской области о признании недействительной сделки, применение последствий недействительности ничтожной сделки. В обоснование иска указали следующее:

Им на праве собственности принадлежит <адрес> многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, <адрес>. Квартира нами была приобретена у ФИО5 в 2015 года, которая, продолжает проживать с нами. Квартира располагается в многоквартирном жилом доме, состоящем из 4 квартир. Многоквартирный дом имеет общую придомовую территорию. Земельный участок под данным домом не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, собственностью жильцов указанного дома не является. Прилегающий к дому земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. также являлся государственной собственностью. Данный земельный участок являлся свободным и мог быть и может быть приобретен в собственность или аренду на равных основаниях в соответствии с ЗК РФ. Ответчику ФИО10 на праве собственности принадлежит <адрес>, располагающаяся в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно техническому паспорту, выданному Цимлянским отделением Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и решению мирового судьи с/у №<адрес> РО от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения апелляционным определением Цимлянского районного суда жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, является многоквартирным, имеет места общего пользования (чердачное помещение, фундамент, крыша). Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м. прилегает к многоквартирному дому и не располагается под ним полностью либо частично. Исключительного права на приобретение земельного участка в собственность у ответчика ФИО10 не было, и нет. Ответчику ФИО10 на праве собственности принадлежит квартира в многоквартирном доме и не более. Обстоятельство, что жилое помещение имеет отдельной вход и выход, свои коммуникации, юридического значения для приобретения права собственности на спорный земельный участок не имеет. ДД.ММ.ГГГГ решением Цимлянского районного суда <адрес> было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО10 к администрации Красноярского сельского поселения, третье лицо ФИО5, ФИО3,ФИО4, <данные изъяты> об обжаловании действий органа местного самоуправления. Решение суда вступило в законную силу. ФИО10 просил суд признать отказ администрации Красноярского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в передаче ему земельного участка, из категории земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер: №, площадью <данные изъяты> кв. м.: находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> собственность незаконным, и обязать администрацию Красноярского сельского поселения передать ему бесплатно в собственность этот земельный участок. Отказывая в иске ФИО10, суд указал следующее:

«Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, является Земельный кодекс Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 3 Федерального Закона № 137 ФЗ от 25.01.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» регламентирован порядок оформления прав на земельный участок путем заключения договора аренды или приобретения его в собственность. Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Согласно частей 4, 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В апреле 2015 года ФИО10 обратился в Администрацию Красноярского сельского поселения с заявлением о бесплатной передаче ему в собственность спорного земельного участка. Из представленного ответа Администрации Красноярского сельского поселения <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) усматривается, что администрация отказала истцу в приватизации земельного участка, находящегося под его квартирой по тем основаниям, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Согласно предоставленным документам, ФИО10 является собственником квартиры. Квартира - обособленное помещение в многоквартирном доме, в связи с чем, ФИО10 не попадает под условия бесплатной приватизации земельных участков. ФИО10 на основании решения Цимлянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Квартира располагается в многоквартирном жилом доме, состоящем из 4 квартир, что подтверждается техническим паспортом жилого дома от 10.12.2009г. (л.д.29-43). Многоквартирный дом имеет общую придомовую территорию. Земельный участок под данным домом не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, собственностью жильцов указанного дома не является, что подтверждается уведомлением об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений № от 03.06.2015г. (л.д.70). Прилегающий к дому земельный участок с кадастровым номером №№, площадью <данные изъяты> кв. м. находится в ведении Администрации Красноярского сельского поселения <адрес> и относится к землям населенного пункта, собственность на который не разграничена, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 06.06.2015г. (л.д.73). Данный земельный участок находится в фактическом пользовании ФИО10 Согласно техническому паспорту, выданному Цимлянским отделением Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д.29-43) и решению мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-49), оставленного без изменения апелляционным определением Цимлянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-54), жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> является одноэтажным многоквартирным жилым домом, состоящим из 4-х квартир. Квартиры расположены под одним скатом общей крыши, чердачное помещение указанного дома является общим и перегородок не имеет. Таким образом, имеет места общего пользования - чердачное помещение, крышу, единый фундамент, в связи с чем, суд не принимает в качестве доказательств по данному делу справку (л.д.8). В силу вышеуказанных положений земельного и жилищного законодательства земельный участок с кадастровым номером №№, площадью <данные изъяты> кв. м. является общим имуществом собственников многоквартирного жилого дома и должен принадлежать на праве общей долевой собственности владельцам квартир №, №, № и №, в связи с чем, истец не лишен возможности реализовать своё право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность. Вместе с тем, как указано выше земельный участок под данным домом не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен. Собственником <адрес> право собственности на земельный участок не получено, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Из пояснений представителя третьего лица ФИО7 в судебном заседании следует, что ФИО5 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, №, № и № в доме имеют места общего пользования: чердачное помещение, фундамент, крыша. Суд соглашается с доводами ответчика и представителя третьего лица ФИО5ФИО7 о необоснованности требований ФИО10ФИО10 на праве собственности принадлежит квартира, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Ссылки ФИО10 на то обстоятельство, что его квартира не имеет мест общего пользования, имеет отдельный вход, является обособленным помещением, юридического значения для разрешения настоящего спора не имеет. Согласно справке <данные изъяты> от 18.11.2013г. (л.д.9), ФИО10 и его семье в 1990 году была предоставлена для проживания квартира колхоза им. Ленина, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Доказательств, что спорный земельный участок предоставлялся ФИО10 на каком-либо праве суду не предоставлено. Спорный земельный участок до настоящего времени находится в государственной собственности. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Таким образом, исключительного права на приобретение земельного участка бесплатно в собственность у ФИО10 не имеется. Суд находит доводы и основания для отказа истцу в передаче в собственность земельного участка обоснованными и полагает, что у ответчика имелись основания к отказу в предоставлении ФИО10 бесплатно в собственность земельного участка. Кроме того, согласно статье 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В настоящее время третье лицо ФИО5 обратилась в администрацию Красноярского сельского поселения с заявлениями (л.д.87-88) о формировании земельного участка на котором расположен их многоквартирный жилой дом и постановки его на государственный кадастровый учет, а также предоставлении в собственность за плату. Таким образом, удовлетворение требований истца приведет к нарушению прав неограниченного круга лиц, в том числе сособственников квартир жилого дома на приобретение земельного участка за плату на общих основаниях».

Ранее, ФИО5 обращалась в Администрацию Красноярского сельского поселения с заявлениями (л.д.87-88) о формировании земельного участка на котором расположен наш многоквартирный жилой дом и постановки его на государственный кадастровый учет, а также предоставлении в собственность за плату. Однако этого сделано не было. Более того, несмотря на решение суда, однозначно указывающее на невозможность приобретения земельного участка только лишь в собственность одного ФИО10, а не всеми собственниками многоквартирного дома, да еще и под квартирой, а не зданием или сооружением, ответчик Администрация Красноярского сельского поселения все же передала в собственность ответчику ФИО10 спорный земельный участок. Согласно Выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№ и договору № купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и на котором расположен объект недвижимости, приобретенный в собственность ФИО10, заключенный между Администрацией Красноярского сельского поселения Цимлянского района и ФИО10, спорный земельный участок принадлежит ответчику. Помимо ст. 39.20 ЗК невозможность предоставления не под зданиями и сооружениями земельного участка в собственность или аренду, регулирует также Областной закон Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС (ред. от 18.12.2015) "О регулировании земельных отношений в Ростовской области". В силу ч. 3 ст. 11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС (ред. от 18.12.2015) "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" до 1 января 2020 года основаниями для принятия органами исполнительной власти Ростовской области и органами местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области, муниципальной собственности, или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов наряду с основаниями для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, являются, в том числе и пересечение границами земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка, объектов капитального строительства.

Таким образом, в нарушение ст. 39.20 ЗК, ч. 3 ст. 11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС (ред. от 18.12.2015) "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в нарушение прав неограниченного круга лиц, в том числе наших и других сособственников квартир жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на приобретение спорного земельного участка за плату на общих основаниях, вопреки решению суда (ст. 13 ГПК), этот участок все же был передан в единоличную собственность ответчику ФИО10 Исходя из изложенного, заключенный договор купли-продажи земельного участка не соответствует закону (ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации) и является недействительным в силу ничтожности сделки, в связи с чем, подлежат применению последствия недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное состояние. В силу ч. 2 ст. 13 ГПК вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 166, ч. ч. 1, 2 ст. 167 ГК сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Согласно ч. 2 ст. 168 сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В силу правил ч. 3 ст. 166 ГК, ст. 3 ГПК требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, на основании вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 166, 167, 168 ГК, 39.20 ЗК РФ, ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 3 ст. 11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС (ред. от 18.12.2015) "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" абз. 2 п. 52 ППВС РФ и ПВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст. ст. 3,, 13, 61, 131-132 ГПК РФ, истцы просят суд: признать договор № купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и на котором расположен объект недвижимости, приобретенный в собственность ФИО10, заключенный между Администрацией Красноярского сельского поселения Цимлянского района и ФИО10, недействительным; применить последствия недействительности ничтожного договора № купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и на котором расположен объект недвижимости, приобретенный в собственность ФИО10, заключенный между Администрацией Красноярского сельского поселения Цимлянского района и ФИО10, в виде возврата сторон в первоначальное состояние;

Истцы, будучи надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие. На основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО6 уполномочила ФИО7 представлять ее интересы в суде.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска в полном объеме, в обоснование заявленных требований, ссылался на доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Ответчик Администрация Красноярского сельского поселения направила в суд своего представителя по доверенности ФИО8, которая возражала против удовлетворения искового заявления, представила письменный отзыв.

Представитель Администрации Красноярского сельского поселения ФИО8, возражая на иск, ссылалась на те же доводы, которые изложены в отзыве. Дополнительных доказательств ее представлено не было.

Ответчик ФИО10, будучи надлежащим образом, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Суд с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика Администрации Красноярского сельского поселения, и руководствуясь ст. 167 ГПК, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит исковые требования истцов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ходе разбирательства дела по существу установлено следующее:

Истцам ФИО6, ФИО2, ФИО1 и ФИО9 на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес> многоквартирном доме, находящаяся по адресу: <адрес>, <адрес>. Квартира была приобретена истцами у ФИО5 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира располагается в многоквартирном жилом доме, состоящем из 4 квартир.

Ответчику ФИО10 на праве собственности принадлежит <адрес>, располагающаяся в том же многоквартирном доме.

К указанному многоквартирному дому прилегает земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м.

Согласно Выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№ и договору № купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и на котором расположен объект недвижимости, приобретенный в собственность ФИО10, заключенный между Администрацией Красноярского сельского поселения Цимлянского района и ФИО10, спорный земельный участок принадлежит ответчику.

Согласно преамбуле договора он был заключен на основании заявления в соответствии со ст. 39.2, п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.1997 г. №122-ФЗ.

Согласно п. 1.1 договора № купли-продажи земельного участка земельный участок был передан в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном участке имеется квартира, площадью 36 кв. м., этаж 1, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 61-АИ №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Статья 39.3 ЗК в пункте 2 регулирует 11 случаев продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В частности, подпункт 6 и 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ предусматривает продажу без проведения торгов земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, и земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

Однако договор № купли-продажи земельного участка не содержит ссылок ни на одно из указанных правовых оснований, в соответствии с которым земельный участок был продан ФИО10

В случае предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства должен быть соблюден публичный порядок его предоставления.

Согласно ст. 39.18 ЗК в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (п. 4).

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий (п. 5):

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", и направляет указанное решение заявителю.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (подп. 1 п. 7).

Доказательств, что администрацией был соблюден публичный порядок предоставления земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, как указано в п. 1.1 договора № купли-продажи земельного участка, суду ответчиками представлено не было. Земельный участок ФИО10 был предоставлен лишь только на основании его заявления.

В то же время, в ходе судебного заседания представитель истца ФИО7 неоднократно пояснял, что истцы также заинтересованы в приобретении этого земельного участка ими в собственность и при официальном опубликовании в газете о возможности приобретения участка, участвовали бы в аукционе.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

ФИО10 на праве собственности принадлежит <адрес> многоквартирном доме, находящаяся по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Статья 39.16 ЗК РФ предусматривает, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в частности,, на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (п. 4).

В силу ч. 3 ст. 11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС (ред. от 18.12.2015) "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" до 1 января 2020 года основаниями для принятия органами исполнительной власти Ростовской области и органами местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области, муниципальной собственности, или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов наряду с основаниями для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, являются, в том числе и пересечение границами земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка, объектов капитального строительства.

Таким образом, оснований для передачи в собственность ФИО10 земельного участка, расположенного под квартирой как указано в договоре № купли-продажи земельного участка не имелось в силу прямого указания закона.

Суд также учитывает решение Цимлянского районного суда РО от 01.07.2015, согласно которому ФИО10 было отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации Красноярского сельского поселения, третье лицо ФИО5, ФИО3,ФИО4, <данные изъяты> об обжаловании действий органа местного самоуправления. Решение суда вступило в законную силу.

ФИО10 просил суд признать отказ Администрации Красноярского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в передаче ему земельного участка, из категории земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер: №, площадью <данные изъяты> кв. м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> собственность незаконным и обязать Администрацию Красноярского сельского поселения передать ему бесплатно в собственность этот земельный участок.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Отказывая в удовлетворении в исковых требованиях ФИО10, суд со ссылками на положения Конституции РФ (ст. 9, ч. 2, ст. 36, ч. 1, ст. 36, ч. 3), п. 2, 4, 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137 ФЗ от 25.01.2001 г., п. 3 ст. 16, п. 1 ст. 36 ЖК РФ, ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 28.02.2015) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», установил, что в апреле 2015 года истец обратился в Администрацию Красноярского сельского поселения с заявлением о бесплатной передаче ему в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м.

Из представленного ответа Администрации Красноярского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) усматривается, что администрация отказала истцу в приватизации земельного участка, находящегося под его квартирой по тем основаниям, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Согласно предоставленным документам, ФИО10 является собственником квартиры. Квартира - обособленное помещение в многоквартирном доме, в связи с чем, ФИО10 не попадает под условия бесплатной приватизации земельных участков.

Истец, на основании решения Цимлянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Квартира располагается в многоквартирном жилом доме, состоящем из 4 квартир, что подтверждается техническим паспортом жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-43).

Многоквартирный дом имеет общую придомовую территорию. Земельный участок под данным домом не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, собственностью жильцов указанного дома не является, что подтверждается уведомлением об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений № от 03.06.2015г. (л.д.70).

Прилегающий к дому земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м. находится в ведении Администрации Красноярского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области и относится к землям населенного пункта, собственность на который не разграничена, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от 06.06.2015г. (л.д.73). Данный земельный участок находится в фактическом пользовании истца.

Согласно техническому паспорту, выданному Цимлянским отделением Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д.29-43) и решению мирового судьи судебного участка №2 Цимлянского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-49), оставленного без изменения апелляционным определением Цимлянского районного суда от 10.04.2014г. (л.д.50-54), жилой дом, является одноэтажным многоквартирным жилым домом, состоящим из 4-х квартир. Квартиры расположены под одним скатом общей крыши, чердачное помещение указанного дома является общим и перегородок не имеет, таким образом, имеет места общего пользования - чердачное помещение, крышу, единый фундамент, в связи с чем, суд не принимает в качестве доказательств по данному делу справку (л.д.8)

В силу вышеуказанных положений земельного и жилищного законодательства земельный участок <адрес> пер. Гвардейский <адрес> является общим имуществом собственников многоквартирного жилого дома и должен принадлежать на праве общей долевой собственности владельцам квартир №, №, № и №, в связи с чем, истец не лишен возможности реализовать своё право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность.

Вместе с тем, как указано выше земельный участок под данным домом не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен.

Собственником <адрес> право собственности на земельный участок не получено, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 06.06.2015г. (л.д.73) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Из пояснений представителя третьего лица ФИО7 в судебном заседании следует, что ФИО5 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, №, № и № в доме имеют места общего пользования: чердачное помещение, фундамент, крыша.

Суд соглашается с доводами ответчика и представителя третьего лица ФИО5ФИО7 о необоснованности требований истца. Истцу на праве собственности принадлежит квартира, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Ссылки истца на то обстоятельство, что его квартира не имеет мест общего пользования, имеет отдельный вход, является обособленным помещением, юридического значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Согласно справке <данные изъяты> от 18.11.2013г. (л.д.9), ФИО10 и его семье в 1990 году была предоставлена для проживания квартира колхоза им. Ленина, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Доказательств, что спорный земельный участок предоставлялся ФИО10 на каком-либо праве суду не предоставлено. Спорный земельный участок до настоящего времени находится в государственной собственности.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Таким образом, исключительного права на приобретение земельного участка бесплатно в собственность у истца не имеется.

Суд находит доводы и основания для отказа истцу в передаче в собственность земельного участка обоснованными и полагает, что у ответчика имелись основания к отказу в предоставлении ФИО10 бесплатно в собственность земельного участка.

Таким образом, удовлетворение требований истца приведет к нарушению прав неограниченного круга лиц, в том числе сособственников квартир жилого дома на приобретение земельного участка за плату на общих основаниях

Таким образом, с учетом вышеизложенного и установленных в решении Цимлянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств, не подлежащих доказыванию вновь и оспариванию, заключением договора № купли-продажи земельного участка и передачей в собственность ФИО10 земельного участка, из категории земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер: №, площадью <данные изъяты> кв. м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, были нарушены прав неограниченного круга лиц, в том числе сособственников квартир жилого дома, истцов на приобретение указанного земельного участка за плату на общих основаниях.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 13 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Из приведенных норм следует, что вынесенное по гражданскому делу и вступившее в законную силу судебное постановление подлежит незамедлительному и точному исполнению лицом, в отношении которого оно вынесено.

Суд соглашается с доводами истца, что при наличии судебного решения, указывающее на невозможность приобретения земельного участка только в собственность одного ФИО10 и под квартирой в многоквартирном доме является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы.

Исходя из изложенного, заключенный договор купли-продажи земельного участка не соответствует закону (ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации) и является недействительным в силу ничтожности сделки, в связи с чем, подлежат применению последствия недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное состояние.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 166, ч. ч. 1, 2 ст. 167 ГК сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ч. 2 ст. 168 сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу правил ч. 3 ст. 166 ГК, ст. 3 ГПК требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 12, 56, 59, 60, 67, 157 ГПК суд отклоняет доводы ответчика о не заинтересованности истца в признании сделки недействительной ничтожной.

Норма части первой статьи 12 ГПК РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК).

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным статьями 59, 60 ГПК РФ, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного сторонами, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым признать договор № купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и на котором расположен объект недвижимости, приобретенный в собственность ФИО10, заключенный между Администрацией Красноярского сельского поселения <адрес> и ФИО10, недействительным, и применить последствия недействительности ничтожного договора № купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и на котором расположен объект недвижимости, приобретенный в собственность ФИО10, заключенный между Администрацией Красноярского сельского поселения <адрес> и ФИО10, в виде возврата сторон в первоначальное состояние.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 в своем лице и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, ФИО9 к ответчику Администрации Красноярского сельского поселения и ФИО10, третье лицо: Управление Росреестра по Ростовской области о признании недействительной сделки, применение последствий недействительности ничтожной сделки - удовлетворить.

Признать договор № купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и на котором расположен объект недвижимости, приобретенный в собственность ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Красноярского сельского поселения <адрес> и ФИО10, недействительным.

Применить последствия недействительности договора № купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и на котором расположен объект недвижимости, приобретенный в собственность ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Красноярского сельского поселения <адрес> и ФИО10, в виде возврата сторон в первоначальное состояние.

Вводная и резолютивная части решения изготовлены 31 августа 2016 года.

Мотивированная часть решения суда составлена 5 сентября 2016 года

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовский области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Стуров С.В.