Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России по <адрес> Республики Крым о признании права на увеличение размера страховой пенсии по старости и обязании произвести перерасчет пенсии,

Установил:

ФИО1, обратился с исковым требованием в суд к Управлению пенсионного фонда России по <адрес> Республики Крым о признании права на увеличение размера страховой пенсии по старости и обязании произвести перерасчет пенсии. В обосновании исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Евпаторийского городского суда установлен факт его постоянного проживания на территории Республики Крым. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения суда ему ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт гражданина РФ серии №№. С заявлениями о сохранении имевшегося у меня гражданства Украины я не обращался. До мая 2012 года, он проживал и был зарегистрирован по адресу: Украина, <адрес>. С мая 2012 года, он стал постоянно проживать в АРК в <адрес>, в <адрес>, что было установлено в суде. С ДД.ММ.ГГГГ, ему назначена в соответствии с законодательством Украины пенсия в размере 2 021 гривны 25 копеек, которую он получал из пенсионного фонда Украины.

На пенсию он вышел в возрасте 50 лет по льготному Списку №, так как имел необходимый льготный стаж работы по профессии шахтера - проходчика.

Начисления пенсии производились территориальным органом Пенсионного фонда Украины в <адрес> и переводились на банковскую карту Райффайзен Банка Аваль, отделения которого находились абсолютно во всех регионах и городах Украины. С момента проживания в Крыму с мая 2012 года, он получал пенсию исключительно по банковской карточке в банкоматах <адрес>. В соответствии с решением Банка России от ДД.ММ.ГГГГ Райффайзен Банк Аваль полностью прекратил свою деятельность в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ - момента провозглашения Донецкой Народной Республики и по настоящее время на её территории ведутся боевые действия между вооруженными силами Украины и Донецкой Народной Республики.

Пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом Украины не начислялась. Об отсутствии начислений указано в справке Управления Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсия за апрель и май 2015 года была начислена Управлением Пенсионного фонда ДНР в <адрес>. Из-за активных боевых действий на территории ДНР, он не мог ранее истребовать свое пенсионное дело, находящееся в <адрес>.

В связи, с чем в марте 2015 года он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с просьбой истребовать его пенсионное дело из УПФ ДНР в <адрес>.

Так как ответы на запросы не приходили, то в мае 2015 года он получил на руки письменный запрос в Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес> и с ним поехал в ДНР. В <адрес> ДНР, после написания расписки, он получил пенсионное дело на руки, которое предоставил в июне 2015 года в УПФ РФ в <адрес>. Так как, в документах находящихся в пенсионном деле и некоторых иных документах имеющих значение для её назначения, его отчество было указано, как «Анатольевич» вместо «Анатолиевич», он был вынужден обратиться в суд с иском об установлении юридического факта принадлежности документов.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об установлении факта принадлежности документа было удовлетворено полностью. В качестве заинтересованного лица по указанному гражданскому делу проходило – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым. Решение вступило в силу 28.08. 2015 года.

Согласно решения суда, был установлен юридический факт принадлежности - ФИО1, аттестата на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УПФ РФ в <адрес> Республики Крым, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от 02.03.2007г., справки о заработной плате для исчисления пенсии № от 21.02.2007г.,. № от 22.02.2007г., № от 22.02.2007г. структурного подразделения «Шахта «Углегорская» государственного предприятия «Орджоникидзе-уголь», выданные на имя ФИО1.

Управлением Пенсионного фонда Украины в <адрес> была выплачена пенсия по ДД.ММ.ГГГГ включительно. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсию он не получал. За апрель и май 2015 года была выплачена пенсия Управлением Пенсионного фонда ДНР в <адрес>.

В УПФ РФ в <адрес> Республики Крым, пояснили, что он не имеет права на получение выплаты к пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Мотивировкой отказа явилось то, что выплата к пенсии производилась до перерасчета указанным в Указе гражданам назначенных им пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Помимо того, в УПФ РФ в <адрес> РК пояснили, что Указ № распространялся только на лиц, постоянно проживавших и являвшихся получателями пенсии на территории Республики Крым и <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Так как его пенсионного дела в Управлении до июня 2015 года не было, то ему отказали в расчете и выплате пенсии по предоставленному пенсионному делу.

В связи с тем, что пенсию на территории Республики Крым, как гражданин Российской Федерации он не получал, то ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФ РФ в городе Евпатории РК с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации.

Пенсия была назначена и рассчитана, как гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию из стран СНГ, в соответствии с заключенными между данными странами Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и письмом Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. В указанных документах говорится, что при переселении гражданина получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения пенсия того же вида назначается с месяца следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России.

Размер его пенсии назначенной УПФ РФ в <адрес> РК с ДД.ММ.ГГГГ составил 10 632 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации пенсия составила 11 058 рублей. Полагает, что назначение и расчет пенсии УПФ РФ в <адрес> Республики Крым были произведены неверно, с нарушениями действующего законодательства и подлежат перерасчету. Просит суд обязать УПФ РФ в городе Евпатории Республики Крым произвести перерасчет назначенной мне пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в сторону увеличения, с учетом коэффициента 3,8 перерасчета с украинской гривны на российский рубль, а так же ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>".

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворении иска, мотивируя тем, что пенсионное обеспечение истцу было назначено в соответствии с положениями действующего законодательства, его права никоим образом нарушены не были. К материалам дела приобщила возражение относительно исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых нрав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что до мая 2012 года, истец проживал и был зарегистрирован по адресу: Украина, <адрес>.

С мая 2012 года, он стал постоянно проживать в АРК в <адрес>, в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ, ему назначена в соответствии с законодательством Украины пенсия в размере 2 021,25 гривны, которую он получал из пенсионного фонда Украины.

Начисления пенсии производились территориальным органом Пенсионного фонда Украины в <адрес> и переводились на банковскую карту Райффайзен Банка Аваль, отделения которого находились абсолютно во всех регионах и городах Украины. С момента проживания в Крыму с мая 2012 года, он получал пенсию исключительно по банковской карточке в банкоматах <адрес>. Пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом Украины не начислялась. Об отсутствии начислений указано в справке Управления Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия за апрель и май 2015 года была начислена Управлением Пенсионного фонда ДНР в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ПФ РФ в городе Евпатории РК с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации.

На основании Федерального Конституционного Закона ФКЗ-6 от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и <адрес> значения Севастополя», <адрес> и <адрес> примяты в состав Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 6 ФКЗ-6 от ДД.ММ.ГГГГ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В переходный период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с п.2 Постановления Государственного Совета Республики Крым «О независимости Крыма» № от ДД.ММ.ГГГГгола при назначении (перерасчетах) и выплате пенсий применялось законодательство Украины, принятое до 21.02.2014г.

В целях улучшения пенсионного обеспечения граждан, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>, согласно ст. 80 Конституции Российской Федерации до принятия соответствующего федерального закона Президентом Российской Федерации был издан Указ «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>» предусмотрено установление гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>, в дополнение к назначенной им пенсии ежемесячную выплату.

Выплата к пенсии производится до перерасчета указанным гражданам назначенных им пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданам, являющимся получателями пенсий, назначенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплата к пенсии не производится.

Таким образом, действие Указа № распространялось только на лиц. постоянно проживавших и являвшихся получателями пенсии на территории Республики Крым и <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 не являлся получателем пенсии на территории Республики Крым - заявление о назначении пенсии им подано в Управление ПФ Российской Федерации в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действие Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ на него не распространялось.

С заявлением о запросе пенсионного дела из Управления Пенсионного фонда Украины в <адрес> ФИО1, обратился в Управление ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день управлением был направлен запрос на предоставление пенсионного дела (исх.№).

Пенсионное дело ФИО1, поступило в управление ДД.ММ.ГГГГ.

Механизм пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ установлен Соглашением о гарантиях прав граждан государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение регулирует пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Статьей 7 Соглашения установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства но новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

Согласно письма разъяснения Министерства социальной зашиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств участников Соглашения, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии но прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России.

В связи с тем, что по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоял на учете и являлся получателем пенсии по выслуге лет в Управлении ПФУ в <адрес>, которое находится на территории Украины, пенсию на территории Республики Крым и <адрес>, истец не получал, на учете как получатель пенсии не состоял, суд соглашается с доводами ответчика о том, что действия Указа № на ФИО1, распространяться не может.

На учет в Управлении Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> как получатель пенсии ФИО1, был поставлен с ДД.ММ.ГГГГ, а Указ № действовал только до перерасчета пенсий гражданам, являющимися получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес> в соответствии с законодательством Российской Федерации, таким образом, обоснованными являются утверждения представителя ответчика и о том, что с ДД.ММ.ГГГГ положения Указа применяться не могут.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014г. №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 01.01.2015г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно предоставленного ДД.ММ.ГГГГ аттестата УПФ ДНР в <адрес>, пенсия ФИО1 выплачена управлением Пенсионного фонда Украины в <адрес> по 31.07.2014г., пенсия за период с 01.04.2015г. по 31.05.2015г. выплачена управлением ПФ ДНР в <адрес>.

Таким образом, по состоянию на 18.03.2014г. года ФИО1 пенсия на территории Республики Крым не назначалась и не выплачивалась.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства нарушений прав и законных интересов истца судом не установлено.

Исходя их положений ст.2ГПК РФ, задачами гражданскою судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских тел в целях зашиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод н законных интересов граждан.

Согласно положениям статей 55,56,67 ГПК РФ недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Обстоятельств, подтверждающих обоснованность заявленных требований в ходе судебного разбирательство не установлено, надлежащих и допустимых доказательств обратного суду не представлено.

Исследовав и оценив предоставленные доказательства исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильною разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России по <адрес> Республики Крым о признании права на увеличение размера страховой пенсии по старости и обязании произвести перерасчет пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2018 года