Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-731/16 по иску Ермиловой Е.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об обязании предоставить информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Ермилова Е.В. обратилась в суд с заявленными требованиями к ответчику, с учетом уточнений, мотивируя тем, что процесс исчисления платы за подключение к водопроводу является коммерческой предпринимательской деятельностью, в соответствии со ст. 2 ГК РФ, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном, законом порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 18 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» плата за подключение является необходимым условием подключения объекта капитального строительства к холодному водопроводу, то есть, является ее обязанностью при подключении к водопроводу вносить плату за подключение. В соответствии с п.п. 9, 11, 12 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83, она обратилась в ООО «Водоканал» с запросом на получение информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - к централизованному водопроводу. 15.03.2016 письмом № 190 от 15.03.2016 истец получила незаконный фактический отказ в предоставлении запрашиваемой информации. Считает, что ответчик нарушает право выбора варианта Ермиловой Е.В., так как она должна знать стоимость услуги и выбрать наиболее оптимальный для себя вариант. Ответчик скрывает возможные затраты на подключение к централизованному водопроводу. В соответствии с п. 12 Правил предоставления технических условий, если срок действия технических условий истек, то у организации, осуществляющей подключение, обязательства все равно остаются по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Согласно Постановлению Главы города Ивантеевки ООО «Водоканал» наделен функцией гарантирующего поставщика и является единственной организацией в городе, которой органом местного самоуправления делегированы функции исполнения вопросов местного значения по организации водоснабжения населения в границах города, а концессионным соглашением ООО «Водоканал» наделен правом и обязанностью исполнения обязательств по водоснабжению населения в натуре, в том числе исчисления и предоставления платы за подключение. В соответствии с п. 9 Правил предоставления технических условий предоставление информации о плате за подключение объекта капитального строительства не связано с наличием действующих технических условий на подключение и не предусматривает отказ в выдаче указанной информации. На основании изложенного, просила обязать ООО «Водоканал» предоставить информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с запросом № 244 от 01.03.2016.

В судебном заседании истец Ермилова Е.В. и ее представитель Ермилов Е.А. заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Водоканал» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд возражения, в которых указал, что Ермилова Е.В. 1 марта 2016 года обратилась к ним с запросом о предоставлении информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в следующих точках подключения: колодец по улице Соловьиная у дома № 37, и колодец по Андреевскому бульвару, в соответствии с техническими условиями (далее – ТУ) № 345. Учитывая, что ТУ № 345 были выданы МУП «Ивантеевский Водоканал» 08.06.2011 и на момент обращения утратили силу в связи с истечением срока действия, ООО «Водоканал» предложил заявителю обратиться за получением новых технических условий. Таким образом, ответ от 15.03.2016 не является отказом Ермиловой Е.В., а дан в рамках того запроса, который был сформулирован самим заявителем. Кроме того, ответчик не обязан производить расчет платы за подключения в точках, которые не определены организацией ВКХ как точки подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения. Просил в иске отказать.

Выслушав объяснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований Ермиловой Е.В.

Судом установлено, что Ермилова Е.В., как собственник земельного участка <адрес>, 01 марта 2016 года обратилась в ООО «Водоканал» с запросом о предоставлении информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (питьевого холодного водопровода) в двух точках подключения: 1. Точка подключения в колодце по улице Соловьиная у дома № 37 (вариант № 2 ТУ № 345); и 2. Точка подключения в колодце по Андреевскому бульвару (вариант № 3 ТУ № 345).

15 марта 2016 года Генеральный директор ООО «Водоканал» Евсеев А.С. на указанный запрос сообщил Ермиловой Е.В., что технические условия № 345 от 08.06.2011 утратили силу 08.06.2013. На момент актуальности данных ТУ вся необходимая информация о плате за подключение была неоднократно предоставлена.

Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 (в редакции от 23.08.2014) (далее по тексту - Правила).

Пункт 8 Правил предусматривает возможность направления запроса правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 9 Правил организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 11 Правил информация о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должна содержать:

данные о тарифе на подключение, утвержденном на момент выдачи технических условий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

дату окончания срока действия указанного тарифа (если период действия этого тарифа истекает ранее окончания срока действия технических условий);

дату повторного обращения за информацией о плате за подключение (если на момент выдачи технических условий тариф на подключение на период их действия не установлен).

Пункт 12 Правил предусматривает, что в случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их действия, или в случае обращения органа местного самоуправления в целях получения информации о земельных участках, находящихся в границах застроенных территорий, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия:

на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и приему сточных вод и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения - совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа;

с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения;

с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а в отношении сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения также с учетом схем тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, из системного толкования указанных норм, следует, что предоставление информация о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения связана с временем действия выданных технических условий. При истечении срока действия ранее выданных технических условий организация ВКХ на основании обращения заявителя определяет новые технические условия.

Из материалов дела следует, что Ермилова Е.В. 1 марта 2016 года обратилась с соответствующим запросом, исходя из ТУ №345, выданных 08 июня 2011 года, срок действия которых истек 08 июня 2013 года, то есть задолго до такого обращения.

Таким образом, ответ ООО «Водоканал», данный в срок, установленный пунктом 9 Правил, является правомерным.

Кроме того, материалами дела установлено, что 26 апреля 2016 года Ермиловой Е.В. выданы новые технические условия № 21 на подключение к сетям водопровода жилого дома по адресу: <адрес>.

Следовательно, удовлетворение требований истца об обязании предоставить информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на основании истекших технических условий № 345, при наличии новых ТУ от 16.04.2016, приведет к неисполнимости решения суда, и не восстановит права и законные интересы, которые по мнению заявителя нарушены ответом ООО «Водоканал» от 15.03.2016 на ее обращение от 01.03.2016.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Ермиловой Е.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об обязании предоставить информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: ГУРКИН С.Н.

решение в окончательной форме

изготовлено 29 июня 2016 года