Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании в восстановлении на жилищный учет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать незаконным постановление администрации Климовского района Брянской области от 07 мая 2016 года №380 о снятии ее с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, обязать администрацию Климовского района Брянской области восстановить ее на данном учете согласно очередности на момент снятия с учета. В обоснование иска она указала, что зарегистрирована и проживает по адресу: ....................... По указанному адресу она проживает с мужем ФИО и сыном ФИО Она была признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет составом семьи 2 человека. Постановлением администрации Климовского района Брянской области от 07 мая 2016 года №380 ее сняли с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, она была исключена из Списка нуждающихся в жилом помещении. Данное решение она считает незаконным по следующим основаниям. В постановлении о снятии с учета не указана ссылка на пункт и статью Жилищного Кодекса РФ, послужившими основанием снятия с учета. Из текста постановления и протокола заседания общественной жилищной комиссии по жилищным вопросам при администрации Климовского района от 14 апреля 2016 года основанием послужило то, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении: совокупный среднемесячный доход за расчетный период 12 месяцев превысил пороговое значение дохода на семью, состоящую из трех и более человек, установленное решением Климовского районного Совета народных депутатов от 26 февраля 2016 года №5-191, равное ......................, и составил ....................... Указанное основание в соответствии со статьей 56 Жилищного Кодекса РФ отсутствует. Данное основание может служить основанием для отказа в постановке на учет в соответствии со ст. 54 ЖК РФ. Сумма ее дохода подсчитана неверно. Расчеты суммы дохода ни в постановлении, ни в протоколе заседания комиссии не приведены. Ответчик ошибочно включил в доходы за 12 месяцев ее доходы за 14 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1 просила суд удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что она с сыном ФИО в 2012 году была признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи 2 человека. В 2014 году она зарегистрировала брак с ФИО 28 марта 2016 года она обратилась в администрацию Климовского района Брянской области с заявлением о перерегистрации на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи 3 человека. Так как с момента ее постановки на данный учет прошло 3 года она также предоставила сведения о доходах ее семьи. Постановлением администрации Климовского района Брянской области от 07 мая 2016 года №380 ее незаконно сняли с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, посчитав, что совокупный ежемесячный доход ее семьи превышает пороговое значение дохода на семью из 3 человек. Однако, расчет совокупного дохода к постановлению приложен не был. Согласно произведенного ею расчета совокупный среднемесячный доход ее семьи за период с марта 2015 года по февраль 2016 года составляет ...................... и складывается из следующих сумм: зарплата ФИО......................, ее зарплата ......................, ЕДВ ФИО......................, ее ЕДВ ......................, ЕДВ ФИО......................, радиация за проживание в зоне РЗ №3 с правом на отселение у нее ......................, у ФИО......................, у ФИО......................; на питание ребенку ......................, ежемесячное пособие одинокой матери ......................, ее радиация за работу в зоне РЗ ......................, дополнительный оплачиваемый отпуск в размере ......................, ...................... на оздоровление, ...................... за выслугу, радиация за работу в зоне РЗ ФИО......................, ...................... за выслугу ФИО, ......................ФИО за работу в зоне РЗ. Общий доход семьи за 12 месяцев составляет ......................:12 месяцев:3 члена семьи =....................... Ответчик необоснованно включил в расчеты доходы ее супруга ФИО за февраль 2015 года, а также дополнительный оплачиваемый отпуск за 2015 год и компенсации на оздоровление, суммы по которым была начислена в феврале 2015 года.

Представитель истца ФИО1 адвокат Ипполитова Г.А. поддержала исковые требования ФИО1, просила их удовлетворить по доводам, изложенным выше.

Представитель ответчика - администрации Климовского района Брянской области - ФИО3, действующая по доверенности, с иском не согласна. Считает постановление администрации Климовского района Брянской области от 07 мая 2016 года №380 законным и обоснованным. 28 марта 2016 года ФИО1 подала в администрацию района заявление о перерегистрации на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи 3 человека. Проверив представленные документы, жилищная комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований у ФИО1 для предоставления жилого помещения по договору социального найма, так как согласно сведений о доходах совокупный доход семьи ФИО1 превышает пороговое значение дохода на семью из 3 человек, установленное решением Климовского районного Совета народных депутатов №5-191 от 26 февраля 2016 года «Об установлении показателей, необходимых для принятия решения о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Климовского района». На основании рекомендаций жилищной комиссии постановлением администрации Климовского района Брянской области №380 от 07 мая 2016 года ФИО1 составом семьи 3 человека была снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении. С представленным истцом расчетом она не согласна, так как в нем отсутствует суммы за дополнительный отпуск ФИО5 за 2015 год, начисленные и выплаченные в марте 2015 года. Согласно уточненного расчета среднемесячный доход на 1 члена семьи ФИО1 за период с марта 2015 года по февраль 2016 года составляет ......................, который складывается следующим образом. Доход ФИО1 за вышеуказанный период составляет ......................, ЕДК работающим ......................, доплата за проживание в зоне РЗ ......................, компенсация на оздоровление ......................, дополнительный оплачиваемый отпуск за 2015 год ......................, дополнительное вознаграждение за выслугу лет ......................, ЕДВ ......................). Доход ФИО за данный период составляет ...................... (доплата за проживание в зоне РЗ ......................, компенсация на питание ......................, ЕДВ ......................, пособие на детей одинокой матери ......................). Доход ФИО с марта 2015 года по февраль 2016 года составил ...................... (заработная плата ......................, ЕДК работающим ......................, доплата за проживание в зоне РЗ ......................, компенсация на оздоровление ......................, дополнительный оплачиваемый отпуск за 2015 год ......................, дополнительное вознаграждение за выслугу лет ......................, ЕДВ ......................). Общий доход семьи ФИО1 за спорный период составляет ....................... Его необходимо поделить на 12 месяцев и на 3 человека. При таких обстоятельствах ФИО1 обоснованно снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающей ей право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Третье лицо ФИО считает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным ею в иске, так как ее их семью незаконно сняли с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Их совокупный доход не превышает установленные пороговые значения.

Свидетель ФИО показала, что работает главным инспектором отдела архитектуры и градостроительства администрации ...................... и является секретарем общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации района. ФИО1 28 марта 2016 года обратилась в администрацию с заявлением о перерегистрации на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи 3 человека. Ей необходимо было подтвердить нуждаемость в жилом помещении. В связи с тем, что ФИО1 была поставлена на учет в 2012 года, она также предоставила сведения о доходах семьи за период с марта 2015 года по февраль 2016 года для подтверждения статуса малоимущей. В данных документах отсутствовали сведения о полученных выплатах за дополнительные отпуска ФИО и ФИО1 за 2015 год. Кроме того, справка о заработной плате ФИО была датирована февралем 2016 года, поэтому при расчете она ошибочно посчитала доходы ФИО с февраля 2015 года по январь 2016 года. Расчет производился по документам, предоставленным ФИО1 Решением жилищной комиссии было предложено снять с учета ФИО1 в связи с тем, что на момент подачи заявления о перерегистрации она потеряла статус малоимущей. На жилищную комиссию истца не вызывали, так как вопросов к ней у членов комиссии не было. Постановлением администрации района ФИО1 была снята с указанного учета. Представленный ответчиком уточненный расчет считает верным.

Свидетель ФИО показала, что она является бухгалтером по начислению заработной платы ООО «Климовская картофельная компания». Заработная плата выдается на основании ведомости в программе 1С. Как правило, выдаются справки по форме 2НДФЛ о доходах, в которых указаны начисленные суммы. Если работники просят предоставить справки по фактически выплаченным суммам, работодатель выдает указанные справки.

Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, третье лицо, допросив свидетелей, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

09 февраля 2012 года ФИО1 обратилась в администрацию пгт Климово Брянской области с заявлениями, в которых просила признать ее с членами семьи (сыном ФИО) малоимущей и принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением администрации пгт Климово Брянской области №94 от 05 марта 2012 года ФИО1 составом семьи 2 человека была признана малоимущей, нуждающейся в жилых помещениях в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как малоимущая.

____/____/_____ между ФИО1 и ФИО был заключен брак, и ей была присвоена фамилия ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака № _______ от ____/____/_____.

28 марта 2016 года ФИО1 подала в администрацию Климовского района Брянской области заявление о перерегистрации ее в списке нуждающихся в жилых помещениях с приложением справок о доходах, копии паспорта, СНИЛС, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, справок ГАИ, ФНС, копии трудовой книжки и справок о вкладах в Сбербанке.

Из протокола №2 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Климовского района Брянской области от 14 апреля 2016 года следует, что администрации района рекомендовано снять с учета и исключить из списка нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 в связи с тем, что предоставленные ею документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении: совокупный среднемесячный доход за расчетный период 12 месяцев превысил пороговое значение дохода на семью, состоящую из трех и более человек, установленное решением Климовского районного Совета народных депутатов от 26 февраля 2016 года №5-191, равное ......................, и составил ......................, с учетом того, что не предоставлены сведения о доходах за ежегодный дополнительный отпуск и компенсации на оздоровление на ФИО1 и ее мужа.

Постановлением администрации Климовского района Брянской области №380 от 07 мая 2016 года ФИО1, составом семьи 3 человека, была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении: совокупный среднемесячный доход за расчетный период 12 месяцев превысил пороговое значение дохода на семью, состоящую из трех и более человек, установленное решением Климовского районного Совета народных депутатов от 26 февраля 2016 года №5-191, равное .......................

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч.2 ст. 34 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

В соответствии с п. 5 ст. 39 Устава Климовского района Брянской области на администрацию Климовского района возлагается исполнение полномочий администрации муниципального образования городское поселение пгт Климово на основании абзаца 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, администрация Климовского района Брянской области вправе принимать решения о постановке, снятии и восстановлении на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, в связи с чем является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с данной статьей Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Из изложенного следует, что в силу указанной нормы для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, поскольку по смыслу приведенных выше законоположений для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо наличие совокупности таких юридических фактов, как признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, то утрата гражданином статуса малоимущего влечет снятие его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Порядок признания граждан малоимущими установлен Законом Брянской области №66-З от 24 июля 2006 года «О порядке признания граждан Брянской области малоимущими с учетом размера доходов и стоимости их имущества в целях постановки на учет и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона Брянской области №66-З от 24 июля 2006 года «О порядке признания граждан Брянской области малоимущими с учетом размера доходов и стоимости их имущества в целях постановки на учет и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» граждане признаются малоимущими, если размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи, не позволяют им приобрести жилое помещение не ниже нормы предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений или кредитных средств.

В соответствии с ч.1 ст. 5 вышеуказанного Закона Брянской области при определении прав граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, на постановку на учет как малоимущих органом местного самоуправления осуществляется предварительный отбор в целях исключения постановки на учет в качестве малоимущих семей и одиноко проживающих граждан-заявителей, уровень среднемесячных доходов или стоимость имущества которых превышают пороговые значения размеров среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя (далее - пороговое значение дохода), означающие, что данная семья или одиноко проживающий гражданин-заявитель в состоянии приобрести жилое помещение по норме не ниже нормы предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений или кредитных средств.

Пороговые значения дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя, подлежащего налогообложению, определяются органом местного самоуправления с учетом социально-экономического положения муниципального образования, бюджетных возможностей, состояния жилищного фонда и других факторов.

Пороговые значения дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающего гражданина-заявителя, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя, подлежащего налогообложению, для целей признания граждан малоимущими устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Пороговые значения дохода пересматриваются с периодичностью в один год.

Решением Климовского районного Совета народных депутатов №5-191 от 26 февраля 2016 года «Об установлении показателей, необходимых для принятия решения о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Климовского района» с 01 марта 2016 года на территории Климовского района на состав семьи из 3 и более человек установлено пороговое значение дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя для целей признания граждан малоимущими, - .......................

В соответствии с ч. 4,5 ст. 2 Закона Брянской области №66-З от 24 июля 2006 года «О порядке признания граждан Брянской области малоимущими с учетом размера доходов и стоимости их имущества в целях постановки на учет и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, определяется за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о постановке на учет для предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы.

Среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде определяется как сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи.

Среднемесячный совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи в расчетном периоде, определяется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи в расчетном периоде на количество членов семьи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Закона Брянской области Доходы, сведения о которых предоставлены заявителями, учитываются в объеме, остающемся после уплаты всех налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При расчете дохода каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина сумма всех доходов, включая заработную плату, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по результатам работы за месяц, ежемесячные социальные выплаты (и другие выплаты), учитывается в месяце фактического получения, который входит в расчетный период.

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые эта заработная плата начислена, и учитывается в доходах члена семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

В соответствии со статьей 7 Закона Брянской области №66-З от 24 июля 2006 года «О порядке признания граждан Брянской области малоимущими с учетом размера доходов и стоимости их имущества в целях постановки на учет и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» орган местного самоуправления проводит переоценку доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет, в целях подтверждения их статуса как малоимущих и их прав на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма каждые три года после постановки семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, производится с учетом пороговых значений размера доходов и стоимости имущества, действовавших в данном муниципальном образовании на момент постановки семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя на учет. Если пороговые значения размера доходов и стоимости имущества были уменьшены по сравнению с моментом постановки гражданина-заявителя и его семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, то при переоценке их используются значения, действующие на момент постановки на учет рассматриваемой семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя. Если пороговые значения были увеличены, то переоценка производится исходя из вновь установленных значений.

В случае повышения размера учитываемых доходов или стоимости имущества, учитываемого при определении прав граждан на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, до уровня, равного или превышающего пороговые значения доходов или стоимости имущества, семья или одиноко проживающий гражданин-заявитель снимаются с учета в качестве нуждающихся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с сохранением за ними права повторного обращения за получением статуса малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но не ранее чем в следующий по отношению к моменту снятия с учета расчетный период.

Судом установлено, что при перерегистрации семьи ФИО1 администрацией Климовского района Брянской области производилась переоценка размера ее доходов.

В соответствии со справкой МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе №1302 от 22 марта 2016 года в состав семьи ФИО1 входят сын ФИО, супруг ФИО

В связи с тем, что заявление о перерегистрации было подано ФИО1 28 марта 2016 года размер дохода ее семьи рассчитывается за период с марта 2015 года по февраль 2016 года включительно.

Среднемесячный доход ФИО1, исходя из Справок о доходах физического лица за 2015, 2016 годы №7 от 26 февраля 2016 года, №1 от 21 марта 2016 года, Справок ГКУ «ОСЗН Климовского района» №5482, 5481, 5480, 5488, 5486, 5485, 5484, 5477, 5478 от 22 июня 2016 года и Справок УПФР в г.о. пгт Климово и Климовском муниципальном районе от 15 июля 2016 года о выплатах март 2015 года - февраль 2016 года, составляет ...................... (...................... заработной платы; ...................... - ЕДК работающим; ...................... - ежегодный дополнительный отпуск, ...................... - единовременная компенсация к отпуску, ...................... - компенсация на продукты питания, ...................... - доплата за проживание в зоне радиационного загрязнения; ...................... - ЕДВ; ...................... дополнительного вознаграждения за выслугу лет, ...................... доплата за проживание в зоне РЗ на иждивенца ФИО, ...................... ЕДВ на иждивенца ФИО, ...................... пособие на детей одинокой матери):12 месяцев). Поскольку ФИО является несовершеннолетним ребенком, а ФИО1 - получателем выплат, то выплаты на данного иждивенца подлежат учету в доход истца.

Среднемесячный доход ФИО, исходя из Справок о доходах физического лица за 2015, 2016 годы №471, 472 от 11 февраля 2016 года, № 118 от 16 марта 2016 года, №48 от 16 марта 2016 года, Справок ГКУ «ОСЗН Климовского района» №5487, 5483 от 22 июня 2016 года и Справки УПФР в г.о. пгт Климово и Климовском муниципальном районе от 15 июля 2016 года, составляет ............................................ заработной платы ...................... ЕДК работающим, ...................... доплата за проживание в зоне РЗ, ...................... компенсации на оздоровление, ...................... дополнительного оплачиваемого отпуска, ...................... вознаграждение за выслугу лет, ...................... ЕДВ):12 месяцев).

Среднемесячный совокупный доход семьи ФИО1 за период с марта 2015 года по февраль 2016 года составляет ...................... (......................).

Среднемесячный совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи ФИО1, в расчетном периоде составляет ...................... (......................:3 человека в составе семьи), что превышает установленное пороговое значение дохода на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек, установленный в 2016 году.

При определении среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи ФИО1, в протоколе №2 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 14 апреля 2016 года администрация Климовского района неверно исходила из дохода ФИО за февраль 2015 года по январь 2016 года, так как заявление о перерегистрации было подано истцом 28 марта 2016 года, расчетный период составляет с марта 2015 года по февраль 2016 года. Кроме того, в доход ФИО1 и ФИО не были включены денежные средства, полученные ими за предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков.

Суд устраняет выявленное нарушение и приходит к выводу, что среднемесячный совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи ФИО1, в расчетном периоде составляет ......................, что соответствует представленному ответчиком в судебное заседание расчету.

Доводы истца, что в доход ФИО за период с марта 2015 года по февраль 2016 года не подлежит включению ...................... дополнительного оплачиваемого отпуска и ...................... компенсации на оздоровление, так как данные выплаты были начислены ему в феврале 2015 года, необоснованны. Так, из письма ГКУ «ОСЗН Климовского района» №1697 от 21 июля 2016 года следует, что оплата дополнительного отпуска и компенсации на оздоровление была сформирована 10 марта 2016 года, файлы на зачисление переданы в Сбербанк 13 марта 2015 года. Кроме того, согласно Справки ГКУ «ОСЗН» по начислениям № 5487 от 22 июня 2016 года ФИО4 в марте 2015 года начислено ...................... за выслугу лет, ...................... ежегодного дополнительного отпуска, ...................... ЕДК работающим в зоне РЗ, ...................... единовременной компенсации к отпуску.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения обязанности на орган местного самоуправления восстановить ФИО1 составом семьи 3 человека в учете нуждающихся в жилых помещениях не имеется, в связи с чем не имеется оснований и для признания незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании в восстановлении на жилищный учет - отказать.

Решение суда оглашено 27 июля 2016 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения в окончательной форме - 01 августа 2016 года.

Судья - Маркова Л.С.