ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Дело № 2-732/2019 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 августа 2019 года с. Кармаскалы Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Гизатуллиной Э.Ф., с участием истца Ярмухаметова Ф.А. и его представителя по доверенности Исхаковой Л.Р., представителей ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ по доверенности Латыповой Р.Ф., Медведевой Л.П., Бабиковой Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярмухаметова Ф.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, Установил: Ярмухаметов Ф.А. обратился в суд с последующими уточнениями с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование своих исковых требований Ярмухаметов Ф.А. указал, что он является получателем досрочной трудовой пенсии с 2014 года в связи с особыми условиями труда. Так, на сегодняшний день он является работником ОАО «Сургутнефтегаз» на должности оператора по подземному ремонту скважин в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата вахтовым методом с 03.12.2001 приказ №2413-к от 03.12.2001. За период с 1985 года по сегодняшний день он работал на вредных и тяжелых условиях труда, должности поименованы в Списке №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, раздел XII, подразделу 2, подпункту «а» рабочие, а также работа происходила в Ханты-Мансийском автономном округе Югра - севернее 60* северной широты. Он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ с заявлением о перерасчете своей пенсии, решением от 28 марта 2019 года № ему было отказано в перерасчете. Данное решение он считаю незаконным по следующим основаниям: Он предоставил справку об условиях труда от 12 марта 2019 года, выданную ПАО Сургутнефтегаз» об условиях труда, которая подтверждает его условия труда, содержит краткое описание выполняемой работы: выполнение работ по подземному ремонту скважин. Спускоподъемные операции. Сборка и разборка устьевого оборудования скважин, выполнение работ, связанных с установкой подъемных сооружений. Согласно Архивной справки, уточняющей работу в особых условиях труда, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выданной ОАО НК «Роснефть», Ярмухаметов Ф.А. работал в Мамонтовском управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин с 04 мая 1987 в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда в цехе капитального ремонта скважин №3; с 19 сентября 1988 года переведен бурильщиком капитального ремонта скважин 6 разряда в цехе капитального ремонта скважин №3, уволен с 01 января 1989 года. Профессия «Помощник бурильщика капитального ремонта скважин» является льготной в соответствии со Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, раздел XII, подразделу 2, позиции 2130200а-11292. Профессия «Бурильщик капитального ремонта скважин» является льготной в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991,раздел XII, подраздел 2, позиция 2130200а-11292. Согласно справки, уточняющей работу в особых условиях труда, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выданной ОАО «Сургутнефтегаз», Ярмухаметов Ф.А. за период с 03.12.2001 года по настоящее время работает в качестве оператора по подземному ремонту скважин в производстве добычи нефти и газа и газового конденсата. Данный период работы с 03.12.2001 года по настоящее время в качествеоператора по подземному ремонту скважин в производстве добычи нефти и газа и газового конденсата относится к Списку №2, разделу XII, подразделу 2, позиции 2130200а-15 870, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Согласно выданной ОАО «Сургутнефтегаз», Нефтегазодобывающее управление «Нижнесортымскнефть» справки, уточняющей работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Ярмухаметов Ф.А. работает в Нефтегазодобывающем управлении «Нижнесортымскнефть» ОАО «Сурнутнефтегаз», расположенном в поселке Нижнесортымский Сургутского района Ханты-Мансийского округа - Югры (севернее 60 градуса северной широты), в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591, XII раздел - Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, подраздел 2 - Добыча нефти, газа и газового конденсата п.а - рабочие относятся должности: Согласно справки о страховом стаже застрахованного лица №407613/19 от 01.04.2019 выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, Ярмухаметову Ф.А. в стаж включены периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) с:
Итого 13 лет 10 дней, в полуторном размере (общая продолжительность - 19 лет 6 месяцев 15 дней). Согласно справки о страховом стаже застрахованного лица №407598/19 от 01.04.2019 выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации Ярмухаметову Ф.А. в стаж включены периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) с:
Итого в календарном исчислении 24 года 11 месяцев 27 дней. Таким образом, ему не включены в стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 01.01.2002г.- 07.04. 2014г. - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин. Считает данное невключение в стаж незаконным. Согласно ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в РФ», Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Министров СССР от 26 января 1991 года №10, Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которой дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевшее место до 1 января 1992 года.); б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.). Разделом XII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено операторам по подземному ремонту скважин в производстве нефти, газа и газового конденсата (позиция 2130200а-15870). В соответствии частями 1и 2 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно ответа Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ от 10 июня 2019 года №09-927, в его специальный стаж по Списку №2 в календарном исчислении на дату назначения пенсии составил 25 лет 10 мес.16 дней. Однако в его специальный стаж не был включен период службы в Армии - что составляет 1 год 11 месяцев 9 дней. Считает данное не включение в его специальный стаж службы в СА незаконным. Его специальный стаж по Списку №2, с учетом включения службы в С А составит 27 лет 1 месяц 12 дней. Действующее до 01.01.2002 г. правовое регулирование, в частности, пункты "з" и "к" *** Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, предусматривало возможность включения периодов обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, а также службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, при этом период обучения приравнивался к работе, следовавшей за окончанием этого периода (п. "з" ст. 109 Положения), а период службы - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. "к" Положения). Таким образом, период службы в Советской Армии должны быть включены в его специальный стаж. На основании вышеизложенного Истец просит суд: Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Кармаскалинскому району РБ от 28 марта 2019 года № об отказе в перерасчете пенсии Ярмухаметову Ф.А. незаконным. Признать периоды работы Ярмухаметова Ф.А. - условиями труда: 1.2. Список N 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, разделу XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработке угля и сланца» подразделу 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», подпункту «а» рабочие, полный рабочий день, на территории Ханты-Мансийского автономного округа Югра - севернее 60* северной широты, согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих: 12.07.1985 по 01.05.1987 - работа в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту нефтяных скважин; 04.05.1987 по 10.10.1994 - работа в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту нефтяных скважин; бурильщика по капитальному ремонту нефтяных скважин; 01.11.1994 по 26.04.1996 - работа в качестве бурильщика 6 разряда капитального ремонта нефтяных скважин; 14.02.2000 по 23.11.2001 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин; 03.12.2001 по 31.12.2001 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин; 01.01.2002 по 19.12.2010 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин; с 24.12.2010 по 18.11.2012 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин; с 24.11.2012 по 21.12.2013 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин; с 23.12.2013 по 07.14.2014 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин; Включить в стаж Ярмухаметова Ф.А. период в соответствии - 1.2. Список N 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС): с 01.01.2002г.- 07.04.2014г. - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин. Включить в специальный стаж Ярмухаметова Ф.А. период службы в Советской Армии - с 15 мая 1982 по 24 апреля 1984 года. Признать, что стаж Ярмухаметова Ф.А. на работах по добыче полезных ископаемых на дату 07.04.2014 года составлял - 27 лет 1 месяц 12 дней. В судебном заседании истец Ярмухаметов Ф.А. и его представитель по доверенности адвокат Исхакова Л.Р. свои требования с учетом уточнений поддержали, по основаниям, указанным в исковых заявлениях, просили удовлетворить уточненные требования в полном объеме. Представители ответчика ГУ УПФ в Кармаскалинском районе РБ по доверенности Латыпова Р.Ф., Медведева Л.П., Бабикова Э.М. в судебном заседании требования истца не признали, поддержали доводы, указанные в возражении на исковое заявление. Из письменного возражении, подписанного начальником ГУ УПФ в Кармаскалинском районе РБ Кутлуевой З.Х. следует, что Управление считает заявленные требования необоснованными по следующим основаниям. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии до 01.01.2015г. регулировались Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), а с 01.01.2015г. - Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости ранее общеустановленного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Круг лиц, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. содержится в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10, которые применяются в полном объеме в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665. В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее-Закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Так, согласно пункту 11 части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователями ежегодно в органы Пенсионного фонда по месту их регистрации представляются документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно материалам пенсионного дела (записи в трудовой книжке, справки, уточняющие работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) периоды работы истца с 12.07.1985г. по 01.05.1987г. и с 04.05.1987г. по 10.10.1994г. и с 01.11.1994г. по 26.04.1996г. - в качестве помощника бурильщика, бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 14.02.2000г. по 23.11.2001г., с 03.12.2001г. по 19.12.2010г, с 24.12.2010г. по 18.11.2012г., с 24.11.2012г. по 21.12.2013г. и с 23.12.2013г. по 07.14.2014г. в качестве оператора по подземному ремонтускважин выполнялись в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата и относятся к Списку № 2, разделу XII, подразделу 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Кроме того, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета подтверждена его занятость в указанные периоды в условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию, т.е. работодателем в представленных на него сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указан соответствующий код льготы. Таким образом, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости Управлением вышеназванные периоды работы включены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списком № 2, разделом XII, подразделом 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. В соответствии с ч.8 ст. 13 и чч.З, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, зачитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Положение о порядке назначения выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, действовало до 01.01.1992г., т.е. до даты вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем не может быть распространено на период работы заявителя с 03.12.2001г. по 07.02.2018г., отраженный в справке об условиях труда от 12.03.2019г. В этой связи, для признания Решения об отказе в перерасчете пенсии Ярмухаметову Ф.А. незаконным оснований не имеется. При расчете ПКна 01.01.2002 года учтены периоды работы, учтенные в профессии бурильщик капитального ремонта скважин, оператор подземного ремонта скважин При расчете страховых взносов с 01.01.2002 года по 31.12.2013 учтены периоды работы в профессии бурильщик капитального ремонта скважин, оператор подземного ремонта скважин При расчете ПКна 01.01.2002 года учтены периоды работы с тяжелыми условиями труда без учета СА и учеба. Согласно п.1 ст. 12 Закона № 173-ФЗ исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. Таким образом, период работы заявителя, имевший место после 01.01.2002г. (с 01.01.2002г. по 07.04.2014г.) не может быть исчислен в льготном порядке. На основании изложенного, Ответчик просил в удовлетворении исковых требований Ярмухаметова Ф.А. отказать. Выслушав истца и его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему. Наличие специального трудового стажа требуется для назначения досрочных страховых пенсий разным категориям граждан, указанным в пунктах 1 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Списки, перечисленные в подпункте "а" пункта 1 Постановления, применяются для определения специального трудового стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, право которых на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Из содержания статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство. Положения статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г., предусматривающие перечень лиц, которым досрочно назначается трудовая пенсия по старости, закреплены в статье 30 Федерального закона N 400-ФЗ. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Аналогичные положения содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях). Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды рабой (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что период работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионной законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства. В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 17 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992г. до 01.01.2002 применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002г. до 01.01.2015г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.200.1 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из материалов дела следует, что решением №358938/19 от 28.03.2019 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ истцу Ярмухаметову Ф.А. отказано в перерасчете пенсии по старости из-за того, что истец Ярмухаметов Ф.А. не предоставил документы, подтверждающие работу во вредных условиях по Списку № 1. Согласно материалам пенсионного дела (записи в трудовой книжке, справки, уточняющие работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) периоды работы истца с 12.07.1985г. по 01.05.1987г. и с 04.05.1987г. по 10.10.1994г. и с 01.11.1994г. по 26.04.1996г. - в качестве помощника бурильщика, бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 14.02.2000г. по 23.11.2001г., с 03.12.2001г. по 19.12.2010г, с 24.12.2010г. по 18.11.2012г., с 24.11.2012г. по 21.12.2013г. и с 23.12.2013г. по 07.14.2014г. в качестве оператора по подземному ремонтускважин выполнялись в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата и относятся к Списку № 2, разделу XII, подразделу 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Кроме того, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета подтверждена его занятость в указанные периоды в условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию, т.е. работодателем в представленных на него сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указан соответствующий код льготы. Судом установлено, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости Ответчиком вышеназванные периоды работы Истца включены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списком № 2, разделом XII, подразделом 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. В соответствии с ч.8 ст. 13 и ч.ч. З, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, зачитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Положение о порядке назначения выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, действовало до 01.01.1992г., т.е. до даты вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем не может быть распространено на период работы Истца с 03.12.2001г. по 07.02.2018г., отраженный в справке об условиях труда от 12.03.2019г. В этой связи, для признания обжалуемого решения об отказе в перерасчете пенсии Ярмухаметову Ф.А. незаконным оснований не имеется. При расчете ПКна 01.01.2002 года учтены периоды работы учтенные в профессии бурильщик капитального ремонта скважин, оператор подземного ремонта скважин
При расчете страховых взносов с 01.01.2002 года по 31.12.2013 учтены периоды работы в профессии бурильщик капитального ремонта скважин, оператор подземного ремонта скважин
При расчете ПКна 01.01.2002 года учтены периоды работы с тяжелыми условиями труда без учета СА и учеба.
Согласно п.1 ст. 12 Закона № 173-ФЗ исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. Таким образом, период работы заявителя, имевший место после 01.01.2002г. (с 01.01.2002г. по 07.04.2014г.) не может быть исчислен в льготном порядке. В удовлетворении исковых требований Ярмухаметова Ф.А. суд считает необходимым отказать, поскольку профессии «электросварщика ручной сварки», помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин; бурильщика по капитальному ремонту скважин», «битумщик», «оператор по подземному ремонту скважин» предусмотрены в Списке № 2,утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 Список № 2 не применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Судом установлено, что период службы Ярмухаметова Ф.А. в Советской Армии - с 15 мая 1982 по 24 апреля 1984 года включены в его трудовой стаж, по представленным материалам законных оснований для включения периода его службы в Советской Армии в специальный стаж не имеется. В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В решении Кармаскалинского межрайонного суда РБ от 14 июня 2017 года по делу по иску Ярмухаметова Ф.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ о признании решения незаконным, об обязании произвести перерасчет пенсии, установлении периодов его работы к вредным условиям труда было указано: Признать решение № от 26.04.2017 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ в части отказа в перерасчете пенсии Ярмухаметова Ф.А. за периоды его работы с 12.07.1985 года по 01.05.1987 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 04.05.1987 года до 01.01.1992 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, бурильщика по капитальному ремонту скважин, как работы, указанные Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, - незаконным. Установить, периоды работы Ярмухаметова Ф.А. с 12.07.1985 года по 01.05.1987 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 04.05.1987 года до 01.01.1992 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, бурильщика по капитальному ремонту скважин, как работы, указанные Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ произвести перерасчет пенсии Ярмухаметова Ф.А. за периоды его работы с 12.07.1985 года по 01.05.1987 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 04.05.1987 года до 01.01.1992 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, бурильщика по капитальному ремонту скважин, как работы, указанные Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Однако решение суда в этой части было отменено апелляционным определением Судебной коллегией Верховного Суда РБ по гражданским делам. В остальной части исковых требований Ярмухаметова Ф.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ о признании решения незаконным, об обязании произвести перерасчет пенсии, установлении периодов его работы к вредным условиям труда, а именно о признании решения №474459/17 от 26.04.2017 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ об отказе в перерасчете пенсии Ярмухаметова Ф.А. незаконным; обязании произвести перерасчет пенсии Ярмухаметова Ф.А. из расчета по пп. «а» п.1 Раздела I - Горные работы Списка №1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10; обязании установить работу Ярмухаметова Ф.А. - по п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ» за периоды работы:
- с 23.12.2013 по 31.12.2013 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин; - указанным решением Кармаскалинского межрайонного суда РБ от 14 июня 2017 года было отказано. Судебной коллегией Верховного Суда РБ по гражданским делам решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Ярмухаметова Ф.А. было оставлено без изменения. Таким образом, требования Ярмухаметова Ф.А., направленные на защиту его пенсионных прав, к указанному ответчику уже были предметом рассмотрения судов и по ним приняты судебные постановления, которые вступили в законную силу. Учитывая, что право Ярмухаметова Ф.А. на судебную защиту было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон, повторное рассмотрение тождественного спора не допустимо. Несогласие заявителя с ранее вынесенным решением суда не может служить основанием для предъявления аналогичных требований. Сама по себе иная формулировка требований также не свидетельствует о наличии иного предмета спора. Следовательно, оснований для установления обстоятельств данного спора, произошедших до 31 декабря 2013 года, указанных в исковых требованиях, не имеется, так как они установлены вступившим в законную силу решением суда. При указанных обстоятельствах, исковые требования Ярмухаметова Ф.А. подлежат отказу в удовлетворении в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Ярмухаметова Ф.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ по Кармаскалинскому району РБ от 28 марта 2019 года № об отказе в перерасчете пенсии Ярмухаметову Ф.А. незаконным, о признании периодов работы Ярмухаметова Ф.А. - условиями труда: 1.2. Список N 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, разделу XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработке угля и сланца» подразделу 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», подпункту «а» рабочие, полный рабочий день, на территории Ханты-Мансийского автономного округа Югра - севернее 60* северной широты, согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих: с 12.07.1985 по 01.05.1987 - работа в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту нефтяных скважин, с 04.05.1987 по 10.10.1994 - работа в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту нефтяных скважин; бурильщика по капитальному ремонту нефтяных скважин, с 01.11.1994 по 26.04.1996 - работа в качестве бурильщика 6 разряда капитального ремонта нефтяных скважин, с 14.02.2000 по 23.11.2001 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин, с 03.12.2001 по 31.12.2001 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин, с 01.01.2002 по 19.12.2010 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин, с 24.12.2010 по 18.11.2012 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин, с 24.11.2012 по 21.12.2013 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин, с 23.12.2013 по 07.14.2014 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин, о включении в стаж Ярмухаметова Флюра Асхатовича период в соответствии - 1.2. Список N 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС):с 01.01.2002г.- 07.04.2014г. - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин, о включении в специальный стаж Ярмухаметова Ф.А. период службы в Советской Армии - с 15 мая 1982 по 24 апреля 1984 года, о признании, что стаж Ярмухаметова Ф.А. на работах по добыче полезных ископаемых на дату 07.04.2014 года составлял - 27 лет 1 месяц 12 дней - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Хасанов Р.У. |