Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве и установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в Сокольский районный суд Вологодской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФР в г. Сокол Вологодской области) о возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы в сельском хозяйстве и произвести перерасчёт размера страховой пенсии, мотивируя тем, что она приехала на работу в Харовский район согласно распределению после учебы в Вологодском сельскохозяйственном техникуме, её приняли на работу бухгалтером в колхоз «Катрома» 13 августа 1973 года, где она отработала в указанной должности по 11 мая 1995 года, в дальнейшем в мае 1995 года был пущен в эксплуатацию отстроенный телятник в деревне Арзубиха, в связи с чем с 11 мая 1995 года она перешла работать на телятник в должности телятницы, где проработала по 31 декабря 2008 года, однако в протоколе правления не записали о её переводе в животноводы. Первые годы работали без выходных и отпусков, их работа в животноводстве была отмечена районным управлением сельского хозяйства. 03 октября 2018 года вступил в силу Федеральный закон № 350-ФЗ о доплатах за стаж в сельской местности с 1 января 2019 года. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441 ей должна быть установлена надбавка в размере 25% суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за весь период проживания в сельской местности. Она проживает в сельской местности постоянно, стаж её составляет более 30 лет в сельском хозяйстве, в связи с чем она обратилась в Пенсионный фонд, где пояснили, что в её документах отсутствует запись о работе телятницей в течение тринадцати с половиной лет. Просит засчитать в стаж её работы в сельском хозяйстве период работы в колхозе «Катрома» Харовского района с 01 января 1992 года по 13 января 2004 года (11 лет 11 месяцев 18 дней) в должности телятницы, произвести перерасчёт размера страховой пенсии.

В дальнейшем истец ФИО10 увеличила размер исковых требований в окончательном варианте просила признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение ГУ-УПФ в г. Сокол Вологодской области от 26 апреля 2019 года № № в части отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и невключения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы: с 01 января 1992 года по 11 мая 1995 в качестве бухгалтера колхоза «Катрома», с 12 мая 1995 года по 13 января 2004 года в качестве телятницы в колхозе «Картома» Харовского района, возложить на ГУ-УПФР в г. Сокол Вологодской области обязанность включить в стаж работы ФИО10 в сельском хозяйстве периоды работы: с 01 января 1992 года по 11 мая 1995 в качестве бухгалтера колхоза «Катрома», с 12 мая 1995 года по 13 января 2004 года в качестве телятницы в колхозе «Картома» Харовского района, установить ФИО10 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В возражениях ГУ-УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) с исковыми требованиями не согласилось, просило в удовлетворении иска отказать, указав, что 22 апреля 2019 года ФИО10 обратилась в УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением УПФР в г. Сокол Вологодской области № № от 26 апреля 2019 года ФИО10 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. Право на установление фиксированной выплаты в размере 25 процентов определено с учётом постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Вместе с тем, на дату определения права, 01 января 2019 года, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 23 года 03 месяца 13 дней, в стаж в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены периоды работы: с 13 августа 1973 года по 31 мая 1975 года в колхозе «Катрома» Харовского района в качестве бухгалтера; с 01 июня 1975 года по 31 декабря 1991 года в колхозе «Катрома» Харовского района в качестве бухгалтера; с 14 января 2004 года по 31 декабря 2008 года в колхозе «Катрома» Харовского района в качестве телятницы, при этом в данный стаж в сельском хозяйстве не включён период работы истца с 01 января 1992 года по 13 января 2004 года в колхозе «Катрома» Харовского района в качестве бухгалтера, поскольку должность бухгалтера не предусмотрена Списком, в связи с чем не подлежит включению в сельский стаж.

В судебном заседании 30 сентября 2019 года истец ФИО10, участвовавшая посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом увеличения, суду пояснила, что она была принята на работу в колхоз «Катрома» в августе 1973 года, работала бухгалтером. Когда построили новый телятник, её взяли на работу телятницей, в должности бухгалтера она работала с 01 января 1992 года по 11 мая 1995 года, телятницей работала с 12 мая 1995 года по 31 декабря 2008 года. С 1973 года она постоянно проживает в <адрес> – сельской местности, стаж составляет более 30 лет, 16 марта 2009 года она вышла на пенсию, в связи с чем трудовую деятельность прекратила. Её муж работал в данном колхозе трактористом, бригадиром, слесарем, являлся членом колхоза, дочь работала телятницей, коллективное хозяйство производило ей оплату с привеса животных, она являлась членом колхоза «Катрома», трудодни записывались в книжке колхозника, минимум трудодней был установлен – 230 дней в год, она отрабатывала 300-350 дней в год. Колхоз занимался животноводством и растениеводством, заготавливали продукцию для скота, возили лен на тракторах, выращивали зерновые культуры, в колхозе разводили коров, лошадей, выращивали телят, функционировало 9 бригад животноводства под 1 000 голов крупного рогатого скота, она с мужем и дочерью выращивали телят, в телятнике содержалось до 130-150 телят, работали первое время без выходных и отпусков, с 05 часов до 19-20 часов, с 2001 года она числилась в СПК «Катрома» в связи с реорганизацией колхоза. По всем деревням велась похозяйственная книга домовладений, в которой было записано, что она работала в колхозе «Катрома» телятницей, администрация сельского поселения переписывала скот и указывала место работы в домовой книге, заработная плата начислялась бухгалтером, отчисления в пенсионный орган из заработной платы её производились, у второй ФИО10, работавшей в колхозе, заработная плата была значительно ниже, чем у неё, в соответствии с должностью. В её обязанности входило: кормление скота, осуществление за ним ухода, также она делала животным уколы, чистила скот, муж катал сено, вся работа осуществлялась вручную, квалификацию телятницы она повышала в 1997 году, в 2005 году она получила диплом оператора. После обучения за классность производилась доплата в размере 10%, затем - 20%. Колхоз отчитывался по удою молока, заготовке фуража. Просила иск удовлетворить.

В судебное заседание 09 октября 2019 года после перерыва истец ФИО10 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования с учётом увеличения поддержала.

Представитель ответчика ГУ – Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ГУ – Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО11 поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав в обоснование, что истец ФИО10 подтвердила то, что телятницей она работала с 11 мая 1995 года, до 1995 года она работала в качестве бухгалтера, однако, в подтверждение доводов доказательств работы телятницей истцом не представлено, записи в трудовой книжке содержат дописки, нарушена хронология внесения записи, отсутствует печать организации, не регламентированы документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку. Должность бухгалтера с 1992 года не подлежит включению в сельский стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком, при этом до 01 января 1992 года засчитывались все виды профессий, а с 1992 года произошло разделение на профессии, следовательно, в период работы в данной организации истцом не выполнены условия, предусмотренные Правилами № 1440.

Свидетель ФИО1 30 сентября 2019 года в судебном заседании, участвовавшая путем видеоконференцсвязи, пояснила, что она работала в колхозе «Катрома» с 1979 года в должности бухгалтера, ФИО10 также работала в колхозе в должности бухгалтера до мая 1995 года, с мая 1995 года она была переведена на должность телятницы на основании решения правления, где работала до выхода на пенсию, данные документы не сохранились, колхоз был реорганизован в последствии в СПК «Катрома», ФИО10 вместе с мужем и дочерью осуществляли уход за молодняком, кормили, поили скот, чистили его, выявляли больных. В то время было много бригад по уходу за животными, колхоз осуществлял деятельность, связанную с животноводством и растениеводством, но в большей части выращивали скот, зерно садили на корма для животных, выращивали ячмень, рожь, пшеницу. На одной ферме содержалось около 100 голов коров, 100 голов телят, всего было 9 ферм. ФИО10 на постоянной основе работала телятницей в колхозе, втроем с мужем и дочерью обслуживали телят в 100 голов, трудовой минимум в колхозе велся, все, в том числе истец, являлись членами колхоза, истец перерабатывала свой трудовой минимум, работая по 280 дней в году полный рабочий день, не менее 8 часов в сутки, выходные дни предоставлялись редко. Она, как бухгалтер, начисляла заработную плату работникам, кассир её выдавала, в колхозе числилось две ФИО10, одна из которых работала кладовщиком, в связи с чем у неё была ниже заработная плата, чем у истца, из заработной платы производились отчисления в пенсионный фонд, отпуска предоставлялись по 28 календарных дней, также имелись дополнительные отпуска. Считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свидетель ФИО2., участвовавшая в судебном заседании 30 сентября 2019 года путем видеоконференцсвязи, пояснила, что с 1976 года она работала в колхозе «Катрома» бухгалтером вместе с истцом по май 2002 года, ФИО10 работала бухгалтером по май 1995 года, с мая 1995 года она была переведена телятницей, она выполняла работу по уходу за телятами, кормила, поила их, чистила, осуществляла за ними уход, лечила их, истец работала на одном телятнике вместе со своей дочерью и мужем. Деятельность колхоза «Катрома» связана с растениеводством и животноводством, однако основным видом деятельности являлось животноводство, зерно выращивали на корм скоту, работа была сдельной, зоотехник составляла наряды, экономист производила начисления заработной платы. Истец работала, как и другие, без выходных и отпусков, полный рабочий день с 06 часов до 19 часов, 3 раза кормили скот, животных выращивали на откорм, на ферме было по 80-100 голов, истец проходила обучение по откорму телят, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Свидетель ФИО3 участвовавшая в судебном заседании 30 сентября 2019 года путем видеоконференцсвязи, пояснила, что с 1972 года по 2008 год она работала в колхозе «Катрома» бухгалтером, истец работала в данном колхозе с 1973 года по 1995 год в должности бухгалтера, а с мая 1995 года до марта 2009 года – в должности телятницы, поскольку был открыт новый телятник, то ФИО10 пожелала работать на телятнике всей семьей с мужем и дочерью, они осуществляли уход за животными, кормили, поили, чистили их, вывозили навоз, обслуживали втроем до 100 голов телят, истец являлась членом колхоза, работала полный рабочий день, перерабатывая трудовой минимум до 300 дней в году, трудились с 06 часов до 20 часов, иногда работали в ночное время простоев в работе не имелось, заработную плату начислял бухгалтер, из которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный орган, при повышении класса осуществлялась доплата в размере 10%, а также 20%, работа производилась вручную, полагала иск обоснованным.

Свидетель ФИО4, участвовавшая в судебном заседании 30 сентября 2019 года путем видеоконференцсвязи, пояснила, что работала учителем в Катромской школе, в данный период ФИО10 работала бухгалтером, с 1995 года телятницей, вся её семья занималась на ферме с животными, из похозяйственных книг делались выписки, что ФИО10 работала в должности телятницы, похозяйственная книга являлась официальным документом, на основании обхода специалистами администрации вписывались данные и должности людей, они знали, что истец работает телятницей в колхозе «Катрома», выясняли данные у колхоза, ФИО10 работала в должности телятницы в колхозе по 31 декабря 2008 года. Колхоз занимался животноводством и растениеводством, выращенное зерно шло на корм скоту, истец обслуживала от 100 до 130 голов телят, работа осуществлялась вручную, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Свидетель ФИО5., участвовавшая в судебном заседании 30 сентября 2019 года путем видеоконференцсвязи, пояснила, что она с 1973 года работала в колхозе «Катрома», истец до мая 1995 года работала в должности бухгалтера, с мая 1995 года по декабрь 2008 года, она работала телятницей, выращивала телят до 200-250 кг. Должность телятницы относится к рабочим профессиям, истец являлась членом колхоза, работала с 06 часов до 19-20 часов по сдельной форме оплаты труда, отпуска предоставлялись, отчисления в пенсионный фонд с дохода истца производились, трудовой минимуму ею вырабатывался. Деятельность колхоза связана с растениеводством, животноводством, обслуживали в колхозе до 1000 голов животных, полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Свидетель ФИО6., участвовавший в судебном заседании 30 сентября 2019 года путем видеоконференцсвязи, пояснил, что он работал в колхозе «Катрома» с 1971 года трактористом, бригадиром, животноводом, его жена ФИО10 с 1973 года работала бухгалтером, затем с мая 1995 года её перевели телятницей, он вместе с женой ФИО10 и дочерью обслуживали телят до 120 голов, за классность производилась доплата, оплата была сдельная, простоев в работе не имелось, они числились членами колхоза, в наличии у колхоза имелось 8-9 бригад, работали они с 05 часов до 19 часов, выходных отпусков не имелось, они выращивали телят, приносили корма, выкачивали навоз, катали и грузили сено, все работы производились вручную, полагал требования истца законными и обоснованными.

Свидетель ФИО7., участвовавшая в судебном заседании 30 сентября 2019 года путем видеоконференцсвязи, пояснила, что она работала в колхозе с 1984 года диспетчером, экономистом, главным бухгалтером, должность работников называлась – телятницы, запись в трудовую книжку вносилась работником кадров, однако имели место ошибки в записи, работу они осуществляли тяжелую, в основном ручной труд, мужчины именовались скотниками, женщины – телятницами, после прохождения обучения присваивался класс, за который и производилась надбавка, простоев работе истца не имелось, колхоз осуществлял деятельность, связанную с растениеводством и животноводством. Истец на постоянной основе проживала в сельской местности, работала телятницей вместе с мужем и дочерью, все они числились членами колхоза, установленный трудовой минимум она перевыполняла, заработная плата была сдельная, начислялась с привеса скота, отчисления в пенсионный фонд производились, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свидетель ФИО8. в судебном заседании 30 сентября 2019 года пояснила, что её мать ФИО10 работала с 1992 года в колхозе «Катрома» бухгалтером, с 1995 года ФИО10 была переведена на телятник телятницей, она работала также на телятнике с мая 1995 года по 2002 год вместе с матерью ФИО10 и отцом ФИО6., принята она согласно трудовой книжке телятницей в колхоз, обучалась в Вологодском сельскохозяйственном техникуме, они втроем обслуживали 130 голов телят, деятельность колхоза связана с животноводством и растениеводством, они кормили скот, убирали за ним навоз, чистили их, возили сено, катали его в рулоны, кипы, выращивали телят до крупного рогатого скота, рабочий день был с 05 часов до 19 часов постоянно, работали без отпусков в течение трех лет, выходных дней также не было, заработная плата была сдельная, зависела от привеса скота, должность телятницы относится к рабочей категории, ФИО10 проработала в телятнике телятницей до 2008 года, затем вышла на пенсию, все они являлись членами колхоза, затем перешли в СПК «Катрома», трудовой минимум перерабатывали, она проходила обучение по профессии телятницы в 2001 году. Считает иск ФИО10 законным и обоснованным.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании 30 сентября 2019 года пояснила, что ФИО10 является её матерью, которая до 1995 года работала в колхозе бухгалтером, с 1995 года перешла работать телятницей, где трудилась до 2008 года, работали они втроем: ФИО10, её дочь ФИО8 и муж ФИО6 обрабатывали в телятнике около 100-120 голов телят, занимались их откормом, выращивали до взрослых коров, она также на добровольных началах помогала им, колхоз был большой, работа в телятнике была очень тяжелая, использовался ручной труд, работали они с 5-6 часов до 19-20 часов, по 3 раза в день ходили кормить телят, полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 22 апреля 2019 года ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 26 апреля 2019 года № № ФИО10 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. Стаж истца в сельском хозяйстве на дату определения права – 01 января 2019 года составляет 23 года 03 месяца 13 дней, в стаж работы в сельском хозяйстве зачтены периоды работы: с 13 августа 1973 года по 31 мая 1975 года в колхозе «Катрома» Харовского района в качестве бухгалтера; с 01 июня 1975 года по 31 декабря 1991 года в колхозе «Катрома» Харовского района в качестве бухгалтера; с 14 января 2004 года по 31 декабря 2008 года в колхозе «Катрома» Харовского района в качестве телятницы. Вместе с тем, в стаж в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включён период работы ФИО10 с 01 января 1992 года по 13 января 2004 года в колхозе «Катрома» Харовского района в качестве бухгалтера.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

ФИО10, воспользовавшись предоставленным ей законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратилась в суд с исковым заявлением о включении в стаж в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в колхозе «Катрома» Харовского района с 01 января 1992 года по 11 мая 1995 года в должности бухгалтера, с 12 мая 1995 года по 13 января 2004 года в должности телятницы, просила установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Решением ГУ-УПФР в г. Сокол Вологодской области № № ФИО10 назначена страховая пенсия по старости с 16 марта 2009 года бессрочно в соответствии со статьёй 7 Федерального закона № 173-ФЗ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно пункту 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, одним из необходимых условий для перерасчета размера (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии является работа в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден «Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и «Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 6 Правил).

В пункте 1 графы «Наименование работ, производств сельского хозяйства» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей от 29 ноября 2018 года № 1440, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации, указано «Растениеводство», включая семеноводство, производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения и др, в графе «Наименование профессий, должностей, специальностей» перечислены соответствующие данному производству сельского хозяйства наименования профессий, должностей, специальностей, в том числе рабочие всех наименований; пунктом 2 графы «Наименование работ, производств сельского хозяйства» Списка № 1440, указано «Животноводство», включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в графе «Наименование профессий, должностей, специальностей» предусмотрены, в том числе и рабочие всех наименований, занятые животноводством.

Вместе с тем, пунктом 4 Списка № 1440 предусмотрено, что работа в колхозах, в совхозах, межколхозных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей Российской Советской Федерации) до 01 января 1992 года засчитывалась в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» предусмотрено, что лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.

В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) (ранее статья 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, ФИО10 13 августа 1973 года принята работу в колхоз «Катрома» Харовского района бухгалтером, согласно трудовой книжке колхозника 01 июня 1975 года ФИО10 принята в члены колхоза «Катрома» Харовского района, 21 марта 2001 года колхоз «Катрома» переименован в СПК (колхоз) «Катрома», 31 декабря 2008 года ФИО10 уволена с работы по ст. 80 ТК РФ. В разделе «Сведения о работе» указано, что ФИО10 13 августа 1973 года, 01 июня 1975 года принята на работу бухгалтером; 11 мая 1995 года переведена телятницей (протокол №5 от 12 мая 1995 года), вместе с тем, данная запись в трудовой книжке не подписана должностным лицом организации и не заверена печатью, документы, подтверждающие перевод ФИО10 в телятницы, в архиве отсутствуют. Согласно трудовой книжке колхозника установлен принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве с 1973 года по 2008 год, за 1992 год установлен трудовой минимум 230 дней, выполнено истцом – 283 дня, за 1995 год трудовой минимум составлял 240 дней, выполнено истцом – 320 дней и т.д., из трудового участия в общественном хозяйстве ФИО10 за спорный период с 1992 года по 2004 год трудовой минимум ею перевыполнен.

Согласно исторической справке колхоза «Катрома» на основании постановления Правительства РФ № 81 от 28 декабря 1991 года «О реформировании системы государственного управления агропромышленным комплексом РФ», постановления Президента РФ № 86 от 29 декабря 1991 года, постановления главы администрации Харовского района № 476 от 17 февраля 1992 года колхоз «Катрома» реорганизован в коллективное хозяйство «Катрома» Слободского сельсовета. На основании решения общего собрания членов коллективного хозяйства от 15 января 2001 года (протокол № 1) коллективное хозяйство «Катрома» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Катрома», хозяйство зарегистрировано в Комитете по управлению имуществом администрации Харовского муниципального района от 10 декабря 2001 года № 191, СПК «Катрома» является правопреемником коллективного хозяйства «Катрома». На основании определения Арбитражного суда Вологодской области от 16 февраля 2009 года возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) СПК «Катрома», введена процедура наблюдения. На основании решения собрания кредиторов СПК «Катрома» от 28 мая 2009 года, решения Арбитражного суда Вологодской области от 08 июня 2009 года, СПК «Катрома» признан несостоятельным (банкротом). С работающими членами СПК были расторгнуты трудовые договоры 31 декабря 2008 года. Лица, поступившие в колхоз «Катрома», принимались в члены колхоза решением заседания правления колхоза или общего собрания членов колхоза.

Из Устава колхоза «Катрома» Харовского района Вологодской области, утверждённого общим собранием колхозников 30 ноября 1992 года, следует, что коллективное хозяйство «Катрома» является производственным сельскохозяйственным кооперативом, образованным на добровольной основе крестьянами. Хозяйство является правопреемником колхоза «Катрома», на базе которого оно создано, действует на условиях рыночной экономики, полной самостоятельности согласно Уставу, утвержденному на собрании его учредителей, является юридическим лицом, имеет расчётные и другие счета в банках, круглую печать, реквизиты. Адрес хозяйства: <адрес>. Хозяйство создано в целях повышения благосостояния членов, совместного производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и т.д. Члены хозяйства вправе получать работу в хозяйстве по специальности и квалификации с учетом потребности хозяйства, а также оплату труда в соответствии с качеством и количеством вложенного труда, пользоваться имуществом коллектива, льготами, предусмотренными для членов хозяйства. Собственностью хозяйства является произведенная продукция, средства производства и иное имущество, необходимое для осуществления производственной и иной деятельности. Устав зарегистрирован постановлением администрации № 45 от 17 декабря 1992 года.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Катрома» (далее - СПК (колхоз) «Катрома»), основным видом деятельности СПК (колхоз) «Катрома» являлось выращивание зерновых, зернобобовых культур, дополнительными видами деятельности СПК являлись выращивание кормовых культур, заготовка растительных кормов; разведение крупного рогатого скота; лесозаготовки; производство мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, животных семейства лошадиных; распиловка и строгание древесины, пропитка древесины; деятельность автомобильного грузового транспорта; сдача внаем собственного жилого недвижимого имущества. Дата создания кооператива – 06 декабря 2002 года, дата прекращения деятельности в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства – 17 января 2011 года.

Из Устава СПК (колхоз) «Катрома» следует, что кооператив является коммерческой организацией, добровольно объединяющей граждан на основе членства для совместной производственной, иной хозяйственной деятельности, главными направлениями которого являются: производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции на основе эффективного использования производственных ресурсов и иные виды деятельности. Членом СПК (колхоз) «Катрома» согласно приложению № 1 к Уставу, в том числе являлась и ФИО10

Из ответа Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области на запрос суда следует, что бухгалтерские балансы с 01 января 1992 года по 31 января 2004 года с участием колхоза (СПК) «Катрома» в Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области не предоставлялись, на территории Харовского района Вологодской области с 1992 года по настоящее время не было зарегистрировано племенных организаций по разведению крупного рогатого скота, в связи с чем бонитировочные ведомости по колхозу (СПК) «Катрома» отсутствуют, вместе с тем, СПК колхоз «Катрома» являлся получателем субсидии в 2003 году и в январе 2004 года, деятельность которого связана с растениеводством и животноводством, что также подтверждается протоколами заседания правления колхоза «Катрома» № 5 от 16 июня 1993 года, №5 от 01 сентября 1994 года, №5 от 16 мая 1995 года, №4 от 05 июня 2002 года и т.д.

Таким образом, деятельность колхоза «Катрома» Харовского района Вологодской области и СПК (колхоз) «Катрома» связана с сельским хозяйством, а именно: растениеводством и животноводством, следовательно, наименование работ, производств сельского хозяйства в период с 1992 по 2004 годы соответствует Списку № 1440, что сторонами не оспаривается.

По сведениям администрации сельского поселения Ильинское Харовского района Вологодской области, ФИО10 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 11 декабря 1978 года по настоящее время, что подтвердила истец в судебном заседании, указав, что постоянно проживает в сельской местности.

Из архивной справки архивного отдела администрации Харовского муниципального района №259 от 11 июня 2019 года следует, что в архивном фонде колхоза «Катрома», СПК (колхоз) «Катрома» в книгах учета расчетов по оплате труда за 1992-1994 годы, с 2002 по 2004 годы значится ФИО10, должность в лицевых счетах не указана, из лицевых счетов ФИО10 в период её трудовой деятельности в колхозе «Катрома» с 01 января 1992 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2004 года следует, что ФИО10 производились начисления заработной платы в указанный период за полный месяц, а также производились отчисления работодателем страховых взносов в пенсионный орган, исключающих периодов не установлено.

Из архивной справки архивного отдела администрации Харовского муниципального района №407 от 10 сентября 2019 года следует, что в архивном фонде колхоза «Катрома», СПК (колхоз) «Катрома» в книгах учета расчетов по оплате труда за 1995-2001 годы значится две ФИО10, из лицевых счетов которых в период трудовой деятельности в колхозе «Катрома» за период с 01 января 1995 года по 31 декабря 2001 года следует, что обеим ФИО10 производились начисления заработной платы за полные месяцы спорного периода, исключающих периодов в работе не имеется, отчисления из заработной платы производились в пенсионный фонд. В судебном заседании истец и свидетели пояснили, что у истца заработная плата была значительно выше согласно должностным обязанностям телятницы, поскольку другой работник ФИО10 осуществляла деятельность в колхозе в должности кладовщика.

При этом из архивной справки следует, что в книге протоколов заседаний правления колхоза и общих членов колхоза за 1995 год сведений о переводе ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, телятницей не имеется, в приказах по личному составу за 2002-2008 годы имеются сведения о работе ФИО10 телятницей <адрес> с 14 января 2004 года по 31 декабря 2008 года, других приказов в отношении ФИО10 за 2002-2008 годы не имеется, в книгах учета расчетов по оплате труда за 1995-2008 годы должность (профессия) ФИО10 не указана, в протоколах заседаний правления колхоза «Катрома» в период с 1993 года по 2002 год должность (профессия) ФИО10 не указана.

В соответствии с пунктом 38 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как указано в выписках из лицевых счетов похозяйственных книг Слободского сельсовета Харовского района Вологодской области, ФИО10, 16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 января 1997 года по 01 января 2009 года являлась главой хозяйства в <адрес>, место работы – колхоз «Катрома», далее СПК «Катрома», телятница, скот, являющийся собственностью хозяйства: КРС и лошади, постоянное место жительства: <адрес>. В указанных выписках в данный период члены семьи ФИО10 – ФИО6 числился слесарем, работником животноводства колхоза «Катрома», СПК «Катрома», дочь ФИО8 – телятницей колхоза, факт работы которых подтверждается представленными в суд копиями трудовых книжек – ФИО8 в должности телятницы колхоза «Катрома» с 15 мая 1995 года, в дальнейшем СПК (колхоз) «Катрома» по 10 июля 2002 года, которая проходила обучение в Вологодском сельскохозяйственном колледже, по окончании которого ей присвоена квалификация – телятница, выдано удостоверение от 03 февраля 2001 года, а также ФИО6., который в указанный период работал в должности скотника в указанной организации.

Из представленных удостоверений следует, что ФИО10, работающей в колхозе «Катрома» Харовского района, решением аттестационной комиссии управления сельского хозяйства по профессии – оператор по откорму молодняка присвоено звание «мастер животноводства» 2 класса (удостоверение № № от 07 марта 1997 года), затем присвоено звание «мастер животноводства» 1 класса (удостоверение № № от 18 марта 1999 года). В дальнейшем истцу выдавалось удостоверение 24 декабря 2005 года о прохождении обучения на курсах телятницы в ФГОУ СПО «Вологодский сельскохозяйственный техникум» по выращиванию молодняка крупного рогатого скота. Кроме того, как следует из почетной грамоты постановлением главы администрации Харовского района от 12 ноября 1997 года № № ФИО10 – телятница колхоза «Катрома» за долголетний добросовестный труд, успехи в развитии производства и в связи с профессиональным праздником Днем работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности награждена почетной грамотой.

Списком № 1440 предусмотрена профессия - рабочие всех наименований, должность телятницы не указана, вместе с тем, согласно постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19 июля 1983 года № 156/15-28 «Об утверждении раздела «Работы и профессии рабочих в животноводстве» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 70)», «Справочника по тарификации механизированных и ручных работ в сельском хозяйстве, водном и лесном хозяйстве», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03 ноября 1986 года № 462/26-62) предусмотрено наименование профессии – телятница, животновод, указана работа телятницы профилактория по уходу за телятами молочного периода в возрасте от 4-6 месяцев, за коровами-кормильцами с телятами (весь комплекс работ по кормлению, поению и уходу за скотом).

Таким образом, учитывая представленные доказательства и пояснения свидетелей, истца, суд считает, что наименование должности – телятница ФИО10 в спорный период её работы в колхозе «Катрома», СПК (колхоз) «Катрома» с 12 мая 1995 года по 13 января 2004 года соответствует профессии – рабочие всех наименований согласно Списку № 1440, поскольку факт работы истца в должности телятницы в спорный период нашёл в суде подтверждение, в связи с чем доводы ответчика в данной части суд признаёт необоснованными.

В соответствии с пунктом 66 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Проанализировав представленные доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые она ссылается как на основание своих требований, суд приходит к выводу, что истец в спорный период с 12 мая 1995 года по 13 января 2004 года осуществляла трудовую функцию в должности телятницы в колхозе «Катрома» Харовского района Вологодской области, в дальнейшем в СПК (колхоз) «Катрома», одним из основных видов деятельности которого явилось сельское хозяйство – животноводство и растениеводство, перевыполняла выработку установленного минимума трудового участия, отчисления в пенсионный орган из заработной платы истца работодателем производились регулярно, при этом суд учитывает, что ответчиком не представлено в нарушение статьи 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период в СПК (колхоз) «Катрома» в должности телятницы, кроме того, пенсионным органом период работы истца с 04 января 2004 года по 31 декабря 2008 года в должности телятницы зачтен в страховой стаж истца.

Таким образом, спорный период работы ФИО10 с 12 мая 1995 года по 13 января 2004 года подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Вместе с тем, спорный период работы ФИО10 в колхозе «Катрома» Харовского района Вологодской области в период с 01 января 1992 года по 11 мая 1995 года в должности бухгалтера не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком № 1440, пунктом 4 которого до 01 января 1992 года засчитывались все виды профессий, а с 1992 года произошло разделение на профессии. Таким образом, оснований для включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы истца в должности бухгалтера в колхозе «Катрома» Харовского района Вологодской области с 01 января 1992 года по 11 мая 1995 года не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о признании решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы ФИО10 с 12 мая 1995 года по 13 января 2004 года в колхозе «Катрома» Харовского района Вологодской области, в дальнейшем СПК (колхоз) «Катрома», установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года, поскольку с учётом зачтённых судом периодов работы истца её стаж работы в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, в удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Кроме того, на основании части 1 статьи 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с оплатой государственной пошлины за подачу искового заявления в суд, в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО10 ФИО38 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 26 апреля 2019 года № № незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа ФИО10 в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и невключения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 12 мая 1995 года по 13 января 2004 года в колхозе «Катрома» Харовского района Вологодской области, в дальнейшем сельскохозяйственном производственном кооперативе (колхоз) «Катрома» в качестве телятницы.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность включить ФИО10 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 12 мая 1995 года по 13 января 2004 года в колхозе «Катрома» Харовского района Вологодской области, в дальнейшем сельскохозяйственном производственном кооперативе (колхоз) «Катрома» в качестве телятницы.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность установить ФИО10 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО10 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2019 года.