Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ФИО1 к ООО «Центр межевания, градостроительства и кадастра» о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Центр межевания, градостроительства и кадастра» о защите прав потребителей, указав, что 24 апреля 2018 г. между истцом и ответчиком заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ с подготовкой документов по уточнению границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, стоимость договора составила 7 500 руб., срок окончания работ 90 рабочих дней. Собственником земельного участка является супруга истца ФИО2, которой самовольно занят смежный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., и который ФИО2 намеревалась приобрести в собственность, в связи с чем истец поручил ответчику провести межевые работы земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> кв.м + <данные изъяты> кв.м).

Поскольку ранее установленные срока выполнения работ истекли, истец предложил ответчику заключить соглашение о продлении сроков работы, которое также содержало условие в акте согласования границ сделать запись, что координаты Х и Y характерных точек границ 3, 4 и 5 перепроверены, соответствуют проекту планировки и фактическому расположению забора, однако соглашение ответчиком не подписано.

Также в производстве суда имеется гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Центр межевания, градостроительства и кадастра» о защите прав потребителей, поступившее 22 июля 2021 г., согласно исковому заявлению ФИО1 заключил с ответчиком договор подряда от 11 января 2021 г. № по изготовлению технического плана садового дома, площадью до 10 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, стоимость которого составила 6 010 руб. 13 января 2021 г. ответчик изготовил декларацию об объекте недвижимости, которая не соответствовала Требованиям о подготовке деклараций, поэтому истец ее переделал и передал ответчику. 09 марта 2021 г. истец предложил ответчику заключить соглашение о продлении срока работ, однако ответчик его не подписал, в связи с чем полагает, что ответчиком нарушены сроки выполнения работ, в которой истцом выявлены недостатки в виде нарушения правил профессиональной этики кадастровых инженеров, просит суд с учетом увеличения исковых требований, понудить ответчика к исполнению взятых на себя обязательств, и обязать в течение 10 дней с момента принятия решения изготовить технический план садового дома, передать его истцу, взыскать с ответчика неустойку 3% от общей стоимости работ в размере 3 786 руб., неустойку в размере 3% от общей стоимости работ в размере 6 010 руб., штраф в размере 2% от общей стоимости работ за несоблюдение профессиональной этики в размере 7 813 руб., судебные расходы по канцелярской работе по подготовке документов в суд в размере 12 792 руб., убытки, связанные с упущенной возможностью своевременно завершить процедуру легализации садового дома 17 107,45 руб., компенсацию морального вреда в размере 19 500 руб., также штраф в размере 50% от взысканной суммы.

Определением суда от 10 августа 2021 г. гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил иски удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Центр межевания, градостроительства и кадастра» Аман А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Город Нариманов» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходитк выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 730 Гражданского кодекса РФ по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 718 Гражданского кодекса РФ, заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

В соответствии со ст. 719 Гражданского кодекса РФ, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в ст. 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в ст. 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы

Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором. Цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых работ путем составления твердой сметы. Смета приобретает силу и становится частью договора подряда на выполнение кадастровых работ с момента подтверждения ее заказчиком кадастровых работ.

Согласно ст. 35 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.

В результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

В соответствии с разделом 1 Инструкции по межеванию земель, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (п. 1.1). Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности (п. 1.2). Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков (п. 1.3.).

Положениями ст. 39 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если:

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В судебном заседании установлено, что 24 апреля 2018 г. между ФИО1 и ООО «Центр межевания, градостроительства и кадастра» заключен договор подряда № на выполнение кадастровых работ с подготовкой документов по уточнению границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, стоимость договора составила 7 500 руб., срок окончания работ 90 рабочих дней. Собственником земельного участка является супруга истца ФИО2, которой самовольно занят смежный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., и который ФИО2 намеревалась приобрести в собственность, в связи с чем истец поручил ответчику провести межевые работы земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> кв.м + <данные изъяты> кв.м).

Кроме того, ФИО1 заключил с ответчиком ООО «Центр межевания, градостроительства и кадастра» договор подряда от 11 января 2021 г. № по изготовлению технического плана садового дома, площадью до 10 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, стоимость которого составила 6 010 руб. 13 января 2021 г. ответчик изготовил декларацию об объекте недвижимости, которая не соответствовала Требованиям о подготовке деклараций, поэтому истец ее переделал и передал ответчику. 09 марта 2021 г. истец предложил ответчику заключить соглашение о продлении срока работ, однако ответчик его не подписал.

Как следует из материалов дела, объяснений представителя ответчика ООО «Центр межевания, градостроительства и кадастра» и не оспаривалось стороной истца, ими проводились кадастровые работы по формированию единого земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, который образуется путем объединения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Для формирования единого земельного участка необходимо изначально уточнить границы ранее учтенного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, границы которого не отмежеваны, отмежевать границы вновь образуемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, а затем путем перераспределения сформировать единый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, ими подготовлен технический план на садовый дом, расположенный в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, который возможно поставить на кадастровый учет только межевания земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, поскольку данные документы сдаются в регистрирующий орган единым пакетом, поскольку объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке, едины с землей. Однако вопреки требованиям законодательства истец ФИО1 отказывается осуществлять сотрудничество изложенным способом, требуя от подрядчика сразу сформировать земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО1 ответчиком предложено бесплатно осуществить все работы, ввиду его пенсионного возраста, однако последний отказывается. Собственником земельного участка является супруга истца ФИО2, которую ответчик ни разу не видел, но которая должна будет по окончанию работ подписать декларацию и иные документы, необходимые для регистрации объектов недвижимости. В случае направления в кадастровую палату неправильного межевого плана и иных документов, противоречащих земельному законодательству, кадастровая палата выставляет кадастровым инженерам предупреждение, что негативно сказывается на деятельности кадастрового инженера.

Истец ФИО1 не отрицал того факта, что считает излишним проводить кадастровые работы по формированию земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м разными межевыми планами, полагает целесообразным подготовить один межевой план на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, что прямо предусмотрено Земельным кодексом РФ, и что постановка на кадастровый учет садового дома неразрывно связана с межевыми работами по земельному участку.

Представитель Администрации муниципального образования «Город Нариманов» в судебном заседании пояснила, что постановление от 18 декабря 2020 г. № о предоставлении в собственность бесплатно ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м вскоре подлежит отмене. На момент рассмотрения дела не отменено.

Как усматривается из содержания заключенного сторонами договоров подряда на выполнение кадастровых работ № и №, п. 2.2 которых предусмотрено, что заказчик обязуется не совершать действия, которые могут отрицательно повлиять на выполнение своих обязательства подрядчиком или причинить вред его имени и деловой репутации.

Согласно пп. 30-32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, отличается от площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на десять процентов (30); изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ (31); в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку фактически имела места просрочка кредитора со стороны истца, предусмотренная п. 1 ст. 406 ГК РФ, так как кадастровые работы в отношении земельного участка и садового дома не завершены по вине самого ФИО1, препятствовавшего их проведению, его требования основаны на неправильном толковании закона, положений земельного законодательства, подготовка межевого плана кадастровым инженером согласно тем требованиям, которые предъявляет ФИО1 к его составлению, повлечет приостановление кадастрового учета, поскольку не будет соответствовать вышеприведенным требованиям Закона №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Центр межевания, градостроительства и кадастра» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Мухамбеталиева Л.К.

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2021 г.

Судья Мухамбеталиева Л.К.