Гражданский кодекс часть 1

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бурлуцкого И.В., при помощнике судьи Ганиевой Г.Ф., с участием помощника Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора Савельевой В.В., представителя ответчика – ФИО1, представителя третьего лица Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «РИК» об обязании обеспечить доступ к водному объекту общего пользования,

установил:

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «РИК» об обязании обеспечить доступ к водному объекту общего пользования.

Исковые требования мотивированы тем, что Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании поступившего обращения проведена проверка соблюдения ООО «РиК» требований законодательства в части ограничения доступа к водному объекту.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «РиК» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, который примыкает к береговой полосе водного объекта. В рамках рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой совместно с представителями Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, администрации г. Сургута, межмуниципального отдела по г. Сургуту и Сургутскому району Управления Росреестра по ХМАО – Югре проведен осмотр, указанного земельного участка, в ходе которого установлено, что Обществом ограничен свободный доступ к водному объекту Сургутское водохранилище и его прибрежно-береговой полосе.

В ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что свободный доступ граждан на берег водного объекта ограничен, территория земельного участка с кадастровым номером № огорожена по периметру забором до поверхности водного объекта, что исключает свободный проход между земельным участком и урезом воды Сургутского водохранилища и беспрепятственное использование береговой полосы.

По выявленным нарушениям закона в адрес руководителя ООО «РИК» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. ООО «РИК» сообщило, что доступ граждан к водному объекту обеспечен.

Кроме того, по данному факту постановлением Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от № Общество привлечено к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в природоохранную прокуратуру поступило обращение об ограничении Обществом свободного доступа граждан к Сургутскому водохранилищу.

В целях контроля исполнения представления ДД.ММ.ГГГГ совместно с начальником отдела государственного экологического надзора в г. Сургуте Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора осуществлено выездное мероприятие, по результатам которого установлено, что фактически нарушения не устранены, земельный участок с кадастровым номером № имеет ограждение по всему периметру, с охраняемым входом (закрывающиеся ворота). С правой стороны участка доступ на береговую полосу не перекрыт, расстояние от уреза воды до ограждения участка составляет 6,2 метра.

При этом с левой стороны участка до уреза береговой полосы водохранилища имеется ограждение из железобетонных плит, препятствующее свободному доступу граждан к водному объекту и его береговой полосе (№

Таким образом, ООО «РИК» ограничивает права неопределенного круга лиц на свободный доступ к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

При этом какие-либо основания, предусмотренные Водным кодексом РФ, для ограничения доступа граждан к водному объекту – Сургутское водохранилище отсутствуют.

Свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе не исключает возможность ограничения доступа граждан к остальной территории земельного участка, находящегося в собственности Общества, что свидетельствует об отсутствии нарушений его прав как субъекта предпринимательской деятельности.

На основании изложенного прокурор просит обязать ООО «РИК» обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования Сургутское водохранилище в границах земельного участка с кадастровым номером № и его береговой полосе в целях использования для личных и бытовых нужд.

Прокурор в ходе производства по делу заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит обязать ООО «РИК» обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования Сургутское водохранилище и его береговой полосе путем демонтажа железной конструкции, примыкающей к границе водного объекта с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, а также путем обустройства перехода через инженерное гидротехническое сооружение, примыкающего к границе водного объекта с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании помощник прокурора Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора Савельева В.В. доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «РИК» ФИО1 представила суду заявление о признании исковых требований, в котором просит удовлетворить уточненные исковые требования прокурора об обязании ООО «РИК» обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования Сургутское водохранилище и его береговой полосе путем демонтажа железной конструкции, примыкающей к границе водного объекта с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № а также путем обустройства перехода через инженерное гидротехническое сооружение, примыкающего к границе водного объекта с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель третьего лица Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзор ФИО2, представил суду отзыв на исковое заявление, считает, что требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 6 Водного кодекса РФ предусматривает, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ).

Постановлением администрации города Сургута от 14.08.2009 № 3155 утверждены Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Правила), в соответствии с которым водные объекты общего пользования используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, полива садовых, огородных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, водопоя, проведения работ по уходу за животными сельскохозяйственного комплекса, купания и удовлетворения иных личных и бытовых нужд граждан, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 2.1).

В соответствии с п. 2.4.7 Правил при использовании водных объектов общего пользования, в том числе береговой полосы водного объекта, запрещается создание препятствий водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом общего пользования на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение их прав.

В судебном заседании установлено, что ООО «РиК» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес>, который примыкает к береговой полосе водного объекта.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

09.12.2022 прокуратурой совместно с представителями Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, администрации г. Сургута, межмуниципального отдела по г. Сургуту и Сургутскому району Управления Росреестра по ХМАО – Югре проведен осмотр, указанного земельного участка, в ходе которого установлено, что ООО «РИК» ограничило свободный доступ к водному объекту Сургутское водохранилище и его прибрежно-береговой полосе.

В силу ст. 5 Водного кодекса РФ Сургутское водохранилище относится к поверхностным водным объектам, зарегистрировано в государственном водном реестре (водохозяйственный участок 13.01.11.001).

По данным государственного водного реестра ширина водоохранной зоны Сургутского водохранилища составляет 200 м.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Вместе с тем, установлено, что вышеперечисленные требования закона ООО «РИК» не соблюдаются.

ДД.ММ.ГГГГ актом натурного осмотра установлено, что свободный доступ граждан на берег водного объекта ограничен, территория земельного участка с кадастровым номером № огорожена по периметру забором до поверхности водного объекта, что исключает свободный проход между земельным участком и урезом воды Сургутского водохранилища и беспрепятственное использование береговой полосы.

По выявленным нарушениям закона в адрес руководителя Общества ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Постановлением Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ№-ОН ООО «РИК» привлечено к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ в природоохранную прокуратуру поступило обращение об ограничении ООО «РИК» свободного доступа граждан к Сургутскому водохранилищу.

ДД.ММ.ГГГГ совместно с начальником отдела государственного экологического надзора в г. Сургуте Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора осуществлено выездное мероприятие, по результатам которого установлено, что фактически нарушения не устранены, земельный участок с кадастровым номером № имеет ограждение по всему периметру, с охраняемым входом (закрывающиеся ворота). С правой стороны участка доступ на береговую полосу не перекрыт, расстояние от уреза воды до ограждения участка составляет 6,2 метра.

Таким образом, ООО «РИК» ограничивает право неопределенного круга лиц на свободный доступ к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе не исключает возможность ограничения доступа граждан к остальной территории земельного участка, находящегося в собственности ООО «РИК», что свидетельствует об отсутствии нарушений его прав как субъекта предпринимательской деятельности.

Ответчик, указанное обстоятельство признает в полном объеме.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд, считает возможным принять признание исковых требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Учитывая изложенное, требование прокурора об обязании ООО «РИК» обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования Сургутское водохранилище и его береговой полосе путем демонтажа железной конструкции, примыкающей к границе водного объекта с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, а также путем обустройства перехода через инженерное гидротехническое сооружение, примыкающего к границе водного объекта с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в соответствии с ч.1 ст. 103 ГК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ООО «РИК» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей в местный бюджет города Сургута.

Руководствуясь ст. ст. 173,194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «РИК» об обязании обеспечить доступ к водному объекту общего пользования - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РИК» обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования Сургутское водохранилище и его береговой полосе путем демонтажа железной конструкции, примыкающей к границе водного объекта с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, а также путем обустройства перехода через инженерное гидротехническое сооружение, примыкающего к границе водного объекта с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Решение в окончательной форме принято 26.07.2023.

Судья И.В. Бурлуцкий