Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Пилипенко М.В. о расторжении договора аренды земельного участка.

УСТАНОВИЛ:

АМО г. Краснодар обратилась в суд с иском к Пилипенко М.В. о расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование требований, истец ссылается на то что, в соответствии с решением Первомайского районного суда города Краснодара от 08.05.2014г. по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.08.2014г. по делу № между администрацией муниципального образования город Краснодар и ООО «Стройград» заключён договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее — договор). На основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 30.03.2018г. все права и обязанности по договору аренды земельного участка перешли к Пилипенко М.В., о чем имеется соответствующая запись о государственной регистрации права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно пунктам 1.1 и 1.3 договора установлено, что арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование из земель селенных пунктов земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в Прикубанском внутригородском округе <адрес>, кадастровый №, для строительства гаражного комплекса. В соответствии с пунктом 4.1.5 договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что земельный участок свободен от зданий и строений, зарос сорной растительностью, в его границах расположены два металлических вагончика. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар сообщено, что разрешение на строительство объектов капитального строительства на вышеуказанном земельном участке не выдавалось. Администрацией муниципального образования город Краснодар в адрес ответчика было направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ об устранении нарушений в месячный срок со дня получения данного предписания. Указанное предписание не получено ответчиком в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления «Почта России» с почтовым идентификатором №. Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что земельный участок свободен от зданий и строений, зарос сорной растительностью, в его границах расположены два металлических вагончика. В связи с не устранением в установленный срок нарушений администрацией муниципального образования город Краснодар в адрес ответчика было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. № о прекращении договорных отношений, необходимости подписания соглашения о расторжении договора и возврате земельного участка посредством подписания акта приема-передачи. Данное уведомление вручено ответчику лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции. Ответчиком нарушены существенные условия договора аренды земельного участка, что послужило основанием для обращения администрации муниципального образования город Краснодар в суд с настоящим иском.

На основании изложенного истец просил расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№; обязать ответчика вернуть земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> с кадастровым номером № для строительства гаражного комплекса путем подписания акта приема-передачи земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шипулина А.А. на заявленных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Хохлов К.Н. в судебном заседании пояснил следующее: Гражданином РФ Пилипенко М.В., с момента приобретения права аренды, принимаются меры к получению разрешения на строительство на арендуемом земельном участке. Так, ИП ФИО8 на основании договора на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ произвёл разработку проектной документации (Стадии «11») в составе раздела «ПЗУ» на строительство объекта: «Строительство гаражного комплекса по адресу: <адрес>.». ИП ФИО9 изготовил топографическую съемку на вышеуказанный земельный участок, что подтверждается договором на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, топографическая съемка изготовлена в июле 2018 года. Топографический план ДД.ММ.ГГГГ занесен в фонд данных департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар.

ДД.ММ.ГГГГ получены сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. На земельном участке были произведены геологические исследования. Задание на проектирование согласовано в Управлении социaльной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Прикубанском округе города Краснодар, Филиалом акционерного общества «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие экспедиция №» подготовлен отчет о выполнении геодезических работ по определению планово-высотного положения четырех точек объекта. Строительство объекта согласовано с Краснодарским высшим военным авиационным училищем имени Героя Советского Союза А.К. Серова. Получены технические условия для присоединения к электрическим сетям из филиала АО «НЭСК-Электросети «Краснодарэлектросеть», получены технические условия на вынос кабеля связи ПАО «Ростелеком» и технические условия на перенос канализационного напорного коллектора, проходящего вдоль <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ Пилипенко М.В. обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако, ДД.ММ.ГГГГ получено письмо «О выдаче разрешения на строительство» № которым гражданину РФ Пилипенко М.В. отказано в выдаче разрешения на строительство по причине того, что согласно градостроительному плану земельного участка отсутствует место допустимого размещения объекта, иных причин для отказа в выдаче разрешения на строительство не указано. Не согласившись с данным отказом, гражданин РФ Пилипенко М.В. обратился с административным исковым заявлением о признании незаконным решения о6 отказе н выдаче разрешения на строительство гаражного комплекса по адресу: <адрес> на земельном участке площадью <данные изъяты> квадратных метров, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства гаражного комплекса с кадастровым номером № н Прикубанский районный суд <адрес>.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28.05.2019 по делу № административное исковое заявление Пилипенко М.В. к администрации муниципального образования город Краснодар удовлетворено в полном объеме, в соответствии с которым отказ в выдаче разрешения на строительство на объект «Гаражный комплекс с парковочными местами» на земельном участке площадью <данные изъяты> квадратных метров, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования е для строительства гаражного комплекса, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, выразившийся в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, признан незаконным. Суд обязал администрацию муниципального образования город Краснодар внести изменения в градостроительный план земельного участка, площадью <данные изъяты> квадратных метров, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства гаражного комплекса, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, согласно чертежам градостроительного плана земельного участка, выполненным ООО «Омега-М» в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка, разработанной ООО «Омега-М», без истребования дополнительных документов.

Также суд обязал администрацию муниципального образования город Краснодар выдать Пилипенко М.В. разрешение на строительство объекта: «Гаражный комплекс с парковочными местами» площадью застройки <данные изъяты> квадратных метров, этажность - 1, строительный объем <данные изъяты> кубических метров на земельном участке площадью <данные изъяты> квадратных метров, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства гаражного комплекса, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, без предоставления дополнительных документов. В настоящее время администрацией муниципального образования город Краснодар подана апелляционная жалоба на решение Прикубанского районного суда от 28.05.2019, рассмотрение дела в Краснодарском краевом суде не назначено. Стоит обратить внимание, что задолженность по арендной плате отсутствует и просроченных платежей по договору аренды № нет, что подтверждается квитанциями об оплате арендных платежей. С учетом вышеизложенного, а также руководствуясь статьей 149 Гражданского процессуального кодекса УФ, просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Представлено возражение на исковое заявление.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, оценив обстоятельства дела в совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с решением Первомайского районного суда города Краснодара от 08.05.2014г. по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.08.2014г. по делу № между администрацией муниципального образования город Краснодар и ООО «Стройград» заключён договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

На основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. все права и обязанности по договору аренды земельного участка перешли к Пилипенко М.В., о чем имеется соответствующая запись о государственной регистрации права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно пунктам 1.1 и 1.3 договора установлено, что арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование из земель селенных пунктов земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в <адрес>, кадастровый №, для строительства гаражного комплекса.

В соответствии с пунктом 4.1.5 договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар сообщено, что разрешение на строительство объектов капитального строительства на вышеуказанном земельном участке не выдавалось.

Администрацией муниципального образования город Краснодар в адрес ответчика было направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ. № об устранении нарушений в месячный срок со дня получения данного предписания. Указанное предписание не получено ответчиком в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления «Почта России» с почтовым идентификатором №.

Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что земельный участок свободен от зданий и строений, зарос сорной растительностью, в его границах расположены два металлических вагончика. В связи с не устранением в установленный срок нарушений администрацией муниципального образования город Краснодар в адрес ответчика было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. № о прекращении договорных отношений, необходимости подписания соглашения о расторжении договора и возврате земельного участка посредством подписания акта приема-передачи. Данное уведомление вручено ответчику - ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с пунктом 3.2.5 договора, настоящий договор может быть расторгнут по инициативе арендодателя по следующим основаниям: невнесение арендной платы за участок более двух раз подряд по истечение срока, указанного в пунктах 2.3,2.4 раздела 2 настоящего договора; неиспользование участка (его части) в течение трех лет либо использование участка не по целевому назначению и виду разрешенного использования, указанному в пункте 1.3 раздела 1 настоящего договора; использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку; неисполнение обязанностей, возложенных на арендатора подпунктами 4.1.11 - 4.1.14 пункта 4.1 раздела 4 настоящего договора; в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7.3 договора установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 46 Земельного кодека Российской Федерации установлено, что наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Как следует из статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды, может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования город Краснодар к Пилипенко М.В. о расторжении договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Обязать Пилипенко М.В. вернуть земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в Прикубанском внутригородском округе <адрес>, кадастровый №, для строительства гаражного комплекса путем подписания акта приема-передачи земельного участка..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья