ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-733/2022 от 14.06.2022 Богородского городского суда (Нижегородская область)

Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Богородск Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

при участии:

- представителя истца Беззубовой Н.П.Поздняковой Р.В.

- представителя ответчика СНТ «Рассвет» Чекоминой И.Н.,

при секретаре Зининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беззубовой Н.П. к СНТ «Рассвет» о признании незаконными действий по ограничению энергоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в Богородский городской суд Нижегородской области с настоящим исковым заявлением, в обоснование иска указав следующее:

Она является собственником земельного участка, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью Х кв.м., по адресу: , кадастровый .

Также ей на праве собственности принадлежит расположенный на указанном участке жилой дом.

Она осуществляет садоводство в индивидуальном порядке с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между нею и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» был заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, который был исполнен в соответствии с Актом о выполнении технических условий и Актом об осуществлении к технологическому присоединению. ДД.ММ.ГГГГ между нею и ПАО «ТНС Энерго НН» был заключен Договор энергоснабжения с гражданами-потребителями (номер лицевого счета ). она надлежащим образом исполняет свои обязательства по договору энергоснабжения.

Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ отключил подачу электроэнергии к ее дому, в ПАО «ТНС Энерго НН» поступило письмо СНТ «Рассвет» об отсутствии согласования подключения принадлежащих ей объектов и о решении общего собрания членов Товарищества об отключении электроэнергии в зимний период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считает действия ответчика по отключению электроэнергии незаконными, в доме она проживает круглогодично, дом отапливается электричеством, действия по отключению электроэнергии нарушают ее права, проживание в доме становится невозможным.

Первоначально просила:

- признать действия СНТ «Рассвет» по отключению электроэнергии в жилом доме общей площадью Х кв.м. кадастровый , расположенном по адресу: , принадлежащем на праве собственности Беззубовой Н.П., незаконными;

- обязать СНТ «Рассвет» подключить электроэнергию к жилому дому общей площадью Х кв.м. кадастровый , расположенному по адресу: , в течение Х дней с момента вступления решения суда в законную силу

- взыскать с СНТ «Рассвет» в пользу Беззубовой Н.П. расходы по уплате гос.пошлины в сумме 300 руб.

Впоследствии иск был уточнен, просит признать действия СНТ «Рассвет» по приостановлению/прекращению /ограничению энергоснабжения в жилом доме общей площадью Х кв.м., кадастровый , расположенном по адресу: , принадлежащем на праве собственности Беззубовой Н.П., ежегодно, в зимний период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

В судебном заседании представитель истца Беззубовой Н.П.Позднякова Р.В. на удовлетворении иска настаивает, указала, что дом истца является жилым, отключение электроэнергии в зимнее время является незаконным.

Представитель ответчика СНТ «Рассвет» Чекомина И.Н. поддержала письменные возражения ответчика на иск, в удовлетворении иска просит отказать. Указала, что у СНТ нет возможности увеличить объем мощности, в приложении к договору электроснабжения с января по март указано нулевое потребление.

В материалы дела представлены письменные возражения СНТ «Рассвет» на иск о следующем:

- пункт Х «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» распространяется только на случаи законного подключения энергопринимающего устройства потребителя через объекты электросетевого хозяйства третьего лица (в данном случае СНТ «Рассвет»), через которые опосредованно осуществляется переток энергии. СНТ согласия на подключение энергопринимающего устройства истца не давало;

- владелец объектов электроэнергетики вправе, но не обязан осуществлять технологическое присоединение к своим объектам;

- несогласие СНТ на техническое присоединение истца обусловлено сезонной спецификой функционирования СНТ, а также мощностью трансформатора, являющегося общим имуществом членов СНТ (имеет мощность Х кВт, рассчитан на Х садовых дома, не жилых, на каждый садовый дом приходится допустимая мощность Х кВт, при этом истцу согласована мощность Х кВт, на подобное потребление трансформатор не рассчитан, согласованная истцу мощность нарушает ТУ, выданные ранее для СНТ);

- истец вправе использовать имущество общего пользования на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества, реализация прав истца нарушает права членов товарищества и иных садоводов, не являющихся членами СНТ;

- не оспорено решение общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ о ежегодном отключении электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- принадлежащий истцу дом не является жилым, является садовым;

- у истца имеется возможность технологического присоединения через сеть ОАО «»

Другие лица, участвующие в деле, в суд не явились, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли, суд, выслушав мнение представителей сторон, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

По делу были допрошены свидетели истца.

Свидетель Б.И.А. показал, что является сыном истца. Трансформатор СНТ в зимнее время работает, сторож ежедневно проверяет на снегоходе. Истец в настоящее время отапливает дом дизельным котлом, хочет отапливать электрическим.

Свидетель М.С.Л. показала, что ей на праве собственности принадлежит Х участок, расположенный на соседней с истцом улице. У нее жилой дом, подключена электроэнергия. У нее участок ближе к трансформатору, тот зимой работает, гудит, сторож проверяет трансформатор на снегоходе.

Изучив исковое заявление, заслушав объяснения представителей сторон, показания допрошенных по делу свидетелей истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.3, 5 Федерального закона РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. (ст.3)

Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.(ч.1 ст.5)

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.(ч.2 ст.5)

Частью 1 ст. 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. (п.1)

Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. (п.2)

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве. (п.3)

Порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии определяется «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

В соответствии с п.8 (5) вышеприведенных Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежат земельный участок, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью Х кв.м., по адресу: , кадастровый , а также расположенный на указанном земельном участке жилой дом, что следует из Свидетельства о государственной регистрации права и выписок из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении дома, он имеет кадастровый , дом жилой, площадь дома Х кв.м., дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, , адрес:

Адрес дому присвоен постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и ее сын зарегистрированы в указанном жилом доме по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалы дела представлены Свидетельства о регистрации по месту пребывания.

СНТ «Рассвет» имеет технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети Центр и Приволжье» (до ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Центра и Приволжья»), о чем имеется Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и электросетевой ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, между ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» и СНТ «Рассвет» заключен договор энергоснабжения электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Центра и Приволжья» направило письмо в адрес СНТ «Рассвет» об осуществлении технологического присоединения в отношении жилого дома истца, расположенного в границах СНТ, было разъяснено, что СНТ не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, предложено согласовать выполнение сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению на территории СНТ, подписать направляемое Соглашение о взаимодействии в срок не позднее Х дней с момента получения настоящего письма.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Центр и Приволжье» (до ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Центра и Приволжья»), и Беззубовой Н.П. был заключен договор технологического присоединения , выданы тех.условия.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» и Беззубовой Н.П. заключен Договор энергоснабжения

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком истцу в зимнее время электроснабжение на дом не подается.

В материалы дела представлена справка СНТ «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что общим собранием принято решение об отключении электроэнергии в зимний период времени на территории СНТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в целях безопасности (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ)

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в СНТ «Рассвет» с письмом о возобновлении подачи электрической энергии в ее дом, участок в кратчайшие сроки

Из письма ПАО «Россети Центр и Приволжье», представленного в ответ на судебный запрос, следует, что иные варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям отсутствуют.

Согласно абз.1 п.6 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Из вышеприведенного письма ПАО «Россети Центр и Приволжье», представленного в ответ на судебный запрос, следует, что полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии потребителями и по возобновлению их электроснабжения ПАО «Россети Центр и Приволжье» осуществляет по заявкам ПАО «ТНС Энерго НН» в соответствии с заключенным договором оказания услуг по передаче электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ ( в редакции, утвержденной решением Арбитражного суда по делу от ДД.ММ.ГГГГ). От ПАО «ТНС Энерго НН» в адрес филиала «» ПАО «Россети Центр и Приволжье» уведомлений о необходимости приостановления электроснабжения СНТ в зимний период не поступило. ПАО «Россети Центр и Приволжье» не являлось инициатором введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении СНТ «Рассвет» и беззубовой Н.П. и не производило никаких действий по ограничению режима потребления электрической энергии. Кроме того, в приложении к договору электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ (п.Х) сторонами согласован режим работы потребителя – круглосуточно Х дней в неделю. таким образом, приостановление электроснабжения СНТ в зимний период не согласовано ни в договоре энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, ни с сетевой организацией. СНТ «Рассвет» занимает доминирующее положение по оказанию перетока (передачи) электрической энергии конечным потребителям через принадлежащие СНТ электрические сети. При наличии действующего договора энергоснабжения с энергосбытовой организацией введение ограничения или отключение энергопринимающих устройств в зимний период времени является нарушением действующего законодательства и нарушением прав потребителя.

Исходя из положений вышеприведенных нормативных актов, оценивая совокупность вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу, что СНТ «Рассвет» не вправе чинить препятствия по перетоку электрической энергии по сетям СНТ к дому истицы. Отключение дома истицы от линии энергоснабжения в зимнее время является незаконным.

Судом учитывались доводы стороны ответчика о том, что отключение электроснабжения дома истца в зимнее время производится на основании решения общего собрания членов СНТ, вместе с тем, на основании абз.1 п.6 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, СНТ обязано (а не вправе) осуществлять безпрепятственный переток электроэнергии через свои объекты электрической энергии для потребителей, в том числе, истца, чей жилой дом расположен в границах садоводства.

Доводы ответчика о том, что технологическое присоединение дома истца не согласовано ответчиком, не является законным, суд находит несостоятельными, в соответствии с п.8 (5) «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, СНТ не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Доводы ответчика о недостаточной мощности трансформатора суд находит также несостоятельными, данная велчина не является неизменной и всегда СНТ может быть изменена исходя из растущей потребности общества в электроэнергии.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

ВС РФ в своем Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.10.2016 N 6-КГ16-16 указал, что в силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты. Пунктом 7 статьи 38 данного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Во исполнение указанных положений закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства. Кроме того, согласно пункту 6 вышеприведенных «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Земельный участок истца, осуществляющей ведение садоводства в индивидуальном порядке, находится на территории товарищества, присоединение к электрическим сетям осуществлено ею на основании заключенного договора, который не содержит специального условия о прекращении энергоснабжения в зимний период, не содержится такого условия и в договоре энергоснабжения, заключенного между ПАО «Россети Центр и Приволжье» и СНТ «Рассвет»

Таким образом, отключение электроснабжения дома истца в зимнее время ответчиком является незаконным, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в решении суда должен быть разрешен вопрос о судебных расходах.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате гос.пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беззубовой Н.П. к СНТ «Рассвет» удовлетворить

Признать незаконными действия СНТ «Рассвет» по приостановлению, прекращению, ограничению энергоснабжения индивидуального жилого дома с кадастровым по адресу: , принадлежащего Беззубовой Н.П. на праве собственности, ежегодно в зимний период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с СНТ «Рассвет» в пользу Беззубовой Н.П. расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.М.Илюшина