Гражданский кодекс часть 1

представителя ООО «Пермский картон» - Квакиной Е.В., по доверенности №41-ПК от 01.01.2014 года, представителя УФС по надзору в сфере природопользования по пермскому краю Новоселовой Д.В., по доверенности от 01.10.2013 года,

рассмотрел гражданское дело по иску Пермского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования к ООО «Пермский картон» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

Пермский межрайонный природоохранный прокурор, выступая в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, обратился в суд с требованиями о взыскании с ООО «Пермский картон» суммы задолженности за негативное воздействие на окружающую среду за 2011-2013 годы в размере <.....> рублей.

В обоснование требований указано, что Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой по информации Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю об исполнении ООО «Пермский картон» обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, проведена проверка, которой было установлено следующее. ООО «Пермский картон» осуществляет деятельность по производству бумаги, картона на территории Орджоникидзевского района г.Перми. Предприятие имеет разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух №... от (дата) №... от (дата) года, которыми установлены предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Помимо этого, общество, на основании выданных лимитов, размещает отходы производства и потребления, в соответствии с Решением о предоставлении водного объекта в пользование от (дата) №..., Разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от (дата) №..., осуществляет сброс вредных веществ в Чусовской залив Камского водохранилища. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. ООО «Пермский картон обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду выполняет не в полном объеме. По информации Управления Росприроднадзора от (дата) №... задолженность ООО «Пермский картон» за период 2011 – (дата) составляет <.....> рублей. По сведениям общества на (дата) задолженность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду составляет <.....> рублей. Согласно ст.51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ, плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в размере 20% - в федеральный бюджет, 40% - в бюджет субъекта РФ, 40% - в местный бюджет.

Пермский межрайонный природоохранный прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что имеющаяся у ответчика задолженность составляет <.....> рублей, с учетом корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду размер задолженности составляет <.....> рублей.

Представитель ответчика ООО «Пермский картон» в судебном заседании исковые требования на сумму задолженности в размере <.....> рублей признала.

Представитель 3-его лица Управления Росприроднадзора по Пермскому краю в судебном заседании пояснила, что с ноября 2013 года суммы ответчиком не перечисляются, не смотря на согласованный график погашения задолженности. В настоящее время сумма задолженности должна быть уменьшена на сумму <.....> рублей в связи с корректировкой платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Суд, изучив доводы сторон, представленные доказательства и материалы дела, полагает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Пермский картон» осуществляет деятельность по производству бумаги, картона на территории Орджоникидзевского района г.Перми. Производственная деятельность ООО «Пермский картон» связана с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросами загрязняющих веществ в водный объект, образованием и размещением в природной среде отходов производства и потребления.

В вязи с данной деятельностью ООО «Пермский картон» имеет разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух №... от (дата) (л.д. 9-18), №... от (дата) (л.д. 19-47), которыми установлены предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Кроме того, на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от (дата) №..., общество размещает отходы производства и потребления на основании выданных лимитов (л.д. 51-57). В соответствии с Разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от (дата) №..., ООО «Пермский картон» осуществляет сброс вредных веществ в Чусовской залив Камского водохранилища (л.д. 48-50).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Согласно п.1, п.2 ст.16 названного закона, негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;загрязнение недр, почв;

размещение отходов производства и потребления;

загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно ч.1 ст.51 Бюджетного кодекса РФ, неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 20 процентов.

В соответствии со ст.57 указанного кодекса, неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.

В силу ст.62 Бюджетного кодекса, в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия установлены постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 года №632.

Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Пермский картон» обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно справки Управления Росприроднадзора по Пермскому краю от (дата) года, задолженность ответчика по платежам за период 2011 – 3 квартал 2013 года составляет <.....> рублей (л.д. 7-8). Как следует из справки ООО «Пермский картон», задолженность по платежам на негативное воздействие на окружающую среду за период с 2011 года по 2013 год составляет <.....> рублей (л.д. 58). В качестве мер, направленных на погашение задолженности, предприятием был составлен план-гафик погашения платежей, в соответствии с которым задолженность должна была быть погашена в феврале 2014 года (л.д. 91). Данное обращение направленно в Управление Росприроднадзора по Пермскому краю (л.д. 90, 58), график был одобрен, однако, имеющаяся задолженность погашена не была. В связи с невнесением платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-ий и 4-ый квартал 2013 года ООО «Пермский картон» было признано виновным в нарушения, предусмотренных мт.8.41 КоАП РФ, постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю от 24.02.2014 года на ООО «Пермский картон» наложен административный штраф.

(дата) ООО «Пермский картон» с целью согласования и утверждения объема корректировки платежей за загрязнение окружающей среды в размере фактически потраченных средств на природоохранные мероприятия в 2011-2012гг. направило письменное обращение в Управления Росприроднадзора по Пермскому краю, указав, что на природоохранные мероприятия в 2011-2012гг. ими было потрачено <.....> рублей. Управлением корректировка платы за негативное воздействие на окружающую среду для ООО «Пермский картон» была согласована. Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от (дата) №... утвержден объем корректировки размеров платежей за загрязнение окружающей природной среды ООО «Пермский картон» за 2011-2012 гг. в размере <.....> рублей.

Учитывая требования закона и обстоятельства, установленные в судебном заседании, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд считает возможным взыскать с ООО «Пермский картон» на счет Управления Росприроднадзора по Пермскому краю плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2011-2013 годы в размере <.....>, с учетом имеющейся задолженности в размере <.....> рублей и корректировки размера платежей за загрязнение окружающей природной среды за 2011-2012 гг. в размере <.....> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «Пермский картон» плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2011-2013 годы в размере <.....> на счет получателя УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по пермскому краю) лицевой счет <.....>, расчетный счет <.....> ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, БИК <.....> ИНН <.....> КПП <.....>, КБК <.....> – Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами; <.....> – Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами; <.....> – Плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; <.....> – Плата за размещение отходов производства и потребления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермском краевом суде через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение месяца.

<.....>,

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2014года