Гражданский кодекс часть 1

Суд в составе судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области Чурсиной Л.Ю., при секретаре Малоедовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 21 апреля 2021 года дело по иску Администрации Междуреченского городского округа к Г.О.А. о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Междуреченского городского округа обратилась с исковым заявлением к Г.О.А., ранее имеющей статус индивидуального предпринимателя о взыскании денежных средств в сумме 671440 рублей в бюджет муниципального образования «Междуреченский городской округ», предоставленных по Соглашению (договору) о предоставлении субсидии индивидуальному предпринимателю – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг №-СП от ДД.ММ.ГГГГ в качестве субсидии как субъекту малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально-значимым видом деятельности в целях ускоренного развития в моногородах с условием предоставления отчета о достижении значений показателей результативности, в виде создания одного рабочего места сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальный предприниматель Г.О.А. отчет о достижении значений показателей результативности и эффективности в Администрацию Междуреченского городского округа не представлен, рабочее место не создано, кроме того, Г.О.А. прекращен статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с нарушением условий Соглашения №-СП от ДД.ММ.ГГГГ полагаю возможным взыскание предоставленной субсидии в полном объеме.

На требование о возврате в добровольном порядке предоставленной субсидии, ответа или денежных средств не поступило.

В судебном заседании представитель Администрации Междуреченского городского округа – Г.Т.В., действующая на основании доверенности настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, полагая правомерным взыскание с ответчика суммы предоставленной субсидии ввиду нарушений условий Соглашения №-СП от ДД.ММ.ГГГГ, предоставив суду Представление Главного контрольного управления Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по устранению причин и условий неправомерного предоставления субсидии Индивидуальному предпринимателю Г.О.А. в сумме 651296,80 рублей.

В судебном заседании пояснила, что независимо о того, из каких бюджетов были перечисления субсидий Г.О.А., возврату субсидия подлежит в бюджет муниципального образования «Междуреченский городской округ» с дальнейшим распределением в соответствующие бюджеты.

В судебном заседании представитель Администрации Междуреченского городского округа – Т.Л.А., действующая на основании доверенности настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, полагая правомерным взыскание с ответчика суммы предоставленной субсидии ввиду нарушений условий Соглашения №-СП от ДД.ММ.ГГГГ, указывая о неправомерном предоставлении субсидии Индивидуальному предпринимателю Г.О.А. в сумме 651296,80 рублей, что указано в Представлении Главного контрольного управления Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Г.О.А. возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, не оспаривая факта прекращения статуса индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривая также и тот факт, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ рабочего места ею не создано, предоставив суду документы, подтверждающие создание рабочего места, путем заключения трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ, перечисление обязательных платежей в связи с заключением трудового договора с января 2021 года – в ОПФР, ФСС, ОМС, ИНФС, полагая, что ее деятельность не может быть признана социально незначимой.

Заслушав представителя истца, ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1,2, 3 ст. 421 ГК РФ - Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Согласно ч. 1, 2 ст. 425 ГК РФ - Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Согласно ст. 307 ГК РФ - В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ - Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ - Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 38 Бюджетного кодекса РФ - Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Из материалов дела следует и судом установлено, что администрация Междуреченского городского округа с Г.О.А., имеющей статус индивидуального предпринимателя заключило Соглашение (договор) о предоставлении субсидии индивидуальному предпринимателю – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг №-СП от ДД.ММ.ГГГГ из федерального бюджета 631757,90 рублей, областного бюджета – 19538,90 рублей, местного бюджета – 20143,20 рублей, всего на сумму 671440 рублей (л.д. 29-31)

Постановлением Администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№-п для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально-значимыми видами деятельности в целях ускоренного развития в моногородах выделены денежные средства (л.д. 27)

Согласно Смете расходов, являющейся приложением к Постановлению Администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№-п – Индивидуальному предпринимателю Г.О.А. выделено 671440 рублей (л.д. 28)

Администрацией Междуреченского городского округа субсидия перечислена в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36, 37).

В соответствии с п.п. 4.1, 4.1.4, 4.1.4.1 Соглашения администрацией Междуреченского городского округа установлены показатели результативности в приложении 3 к Соглашению, согласно которого Г.О.А. должна создать 1 рабочее место в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31, 33, 34)

Согласно п.4.3.6 Соглашения ответчик обязуется обеспечивать достижение значений показателей результативности.

В соответствии с п.4.3.7.1 Соглашения ответчик обязан предоставлять отчет о достижении значений показателей результативности не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала.

Отчеты о достижении значений показателей результативности и эффективности в администрацию Междуреченского городского округа ответчиком не представлены, одно новое рабочее место не создано.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Г.О.А. прекратила предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4.3.2 Соглашения ответчик обязан обеспечить выполнение условий предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением.

Согласно п.4.3.4.2 ответчик возвращает в местный бюджет субсидию в размере и сроки, определенные в требовании администрации Междуреченского городского округа.

В соответствии с п.4.3.3. Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№-п (л.д. 10-25), в случае выявления главным распорядителем или органами муниципального финансового контроля Междуреченского городского округа нарушений со стороны получателя субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением:

администрация Междуреченского городского округа в течение 5 рабочих дней направляет СМСП требование о возврате субсидии в местный бюджет, в котором предусматриваются: подлежащая возврату в местный бюджет сумма денежных средств, а также сроки её возврата; код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии;

получатель субсидии производит возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии, но не позднее 25 (двадцать пятого) декабря текущего года.

Сумма субсидии, возвращаемая СМСП в местный бюджет, должна соответствовать сумме субсидии, использованной не по целевому назначению.

При нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии, установленного в п.4.3.3 настоящего порядка, администрация Междуреченского городского округа направляет в суд исковое заявление о возврате субсидии в местный бюджет.

Из ответа Центр занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный предприниматель Г.О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за государственной услугой содействия в поиске необходимых работников не обращалась (л.д. 59)

Из МРИ ФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о перечислении Г.О.А. НДФЛ и страховых взносов за наемных работников не имеется (л.д. 62)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Г.О.А. направлено требование о возврате субсидии в добровольном порядке. В течение 10 рабочих дней субсидия не возвращена в добровольном порядке.

Из представления Главного контрольного управления Кузбасса следует, что Администрации Междуреченского городского округа необходимо принять меры к возврату неправомерно предоставленной Индивидуальному предпринимателю Г.О.А. субсидии в сумме 651296,80 рублей (л.д. 80)

Давая оценку имеющимся по настоящему делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для разрешения спора по существу.

Исходя из положений вышеприведенных норм материального и процессуального права, при установленных по делу обстоятельствах предоставления ответчику Индивидуальному предпринимателю Г.О.А. истцом администрацией Междуреченского городского округа субсидии в сумме 671440 рублей на основании Соглашения (договора) о предоставлении субсидии индивидуальному предпринимателю – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг №-СП от ДД.ММ.ГГГГ как субъекту малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально-значимым видом деятельности в целях ускоренного развития в моногородах с условием предоставления отчета о достижении значений показателей результативности, в виде создания одного рабочего места сроком до ДД.ММ.ГГГГ, установления в судебном заседании нарушений условий данного соглашения, прекращения статуса индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8) являются бесспорным основанием для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с ответчика предоставленной субсидии в бюджет муниципального образования «Междуреченский городской округ» в сумме 671440 рублей.

Довод ответчика, что она создала одно рабочее место, заключив с работником трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-96), а также осуществляя перечисление обязательных платежей (л.д. 97-105), выполнив тем самым условия Соглашения во внимание судом не берутся, поскольку Соглашением №-СП от ДД.ММ.ГГГГ срок создания рабочего места предусмотрен до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с удовлетворением исковых требований истца - Администрации Междуреченского городского округа о взыскании суммы с Г.О.А. в размере 671440 рублей, суд полагает также необходимым взыскание с ответчика государственной пошлины, исчисленной в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, сто составляет 9914 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Междуреченского городского округа к Г.О.А. о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с Г.О.А. в пользу Администрации Междуреченского городского округа денежные средства в сумме 671440 рублей.

Взыскать с Г.О.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9914 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Чурсина Л.Ю.

Резолютивная часть решения оглашена 21.04.2021

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 23.04.2021