Дело № 2-7354/2015
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2015 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Кардаш В.В.
при секретаре Соломоновой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Забайкальскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте об изменении формулировки увольнения, возложении обязанности выплатить единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел, премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд, с вышеуказанным исковым заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства. Приказом начальника линейного отделения внутренних дел на ст. Чернышевск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на службу в органах внутренних дел, службу проходил на разных должностях. Приказом начальника Забайкальского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее – Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте) № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец назначен на должность <данные изъяты> подразделения оперативно-розыскной деятельности ЛОВД на ст. Чернышевск. Приказом начальника Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по п. 7 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с осуждением сотрудника за преступление). Основанием для увольнения послужил приговор Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. С увольнением по данному основанию истец не согласен, полагает его незаконным. ДД.ММ.ГГГГ истцом был подан рапорт на имя начальника Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте об увольнении из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ истец был ознакомлен с уведомлением о расторжении с ним контракта и увольнения со службы по п.7 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ. На момент увольнения истец не имел дисциплинарных взысканий, за период службы имел только положительные результаты работы и добросовестное отношение к службе, в связи с чем неоднократно поощрялся. Указывает, что на день увольнения приговор Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступил, в связи с чем увольнение по п.7 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ является незаконным. На основании изложенного истец просит суд изменить формулировку увольнения в приказе начальника Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с осуждением сотрудника за преступление) на пункт 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии); обязать ответчика выплатить истцу единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере двух окладов денежного содержания, премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ЛУ МВД России на транспорте по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 7 ч. 3 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних в связи с осуждением сотрудника за преступление; в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом.
Указанная норма содержит императивное предписание, обязывающее работодателя произвести увольнение сотрудника в связи с наличием указанных в ней обстоятельств.
В силу ч. 11 ст. 82 вышеназванного Федерального закона контракт с сотрудником органов внутренних дел, осужденным за преступление, расторгается после вступления в законную силу приговора суда. Если на день вступления в законную силу приговора суда сотрудник находился под стражей, контракт расторгается со дня фактического заключения сотрудника под стражу.
Пунктом 4 ч.2 ст.82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.
Судом установлено, что на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в линейном отделении полиции на ст. Чернышевск ФИО4 МВД России на транспорте в должности старшего оперуполномоченного группы уголовного розыска подразделения оперативно-розыскной деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с рапортом к начальнику Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте о расторжении с ним контракта и увольнении из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ, по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Из содержания резолюции на рапорте следует, что он оставлен без реализации.
Приказом начальника Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по п. 7 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с осуждением сотрудника за преступление). Основанием для увольнения послужил приговор Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> в календарном исчислении, <данные изъяты> в льготном исчислении. Этим же приказом установлено, что единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел и премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат выплате ФИО1
Согласно ч. 1 ст. 390 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован сторонами.
Из ответа судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что приговор в отношении ФИО1 и др., в законную силу не вступил, так как на указанный приговор поданы апелляционные жалобы осужденных, апелляционное представление прокурора Чернышевского района, апелляционные жалобы защитников осужденных.
Из пояснений сторон следует, что в ходе расследования и рассмотрения уголовного дела мера пресечения в виде заключения под стражу к ФИО1 не применялась.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что издание начальником Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 по п. 7 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ до вступления в законную силу приговора Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.
Согласно п. 5 ст. 394 ТК РФ в случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
Пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется специальным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», которым предусмотрено, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лицам, указанным в ст. 1 этого Закона (ст. 18 ч. 2).
Согласно п. «а» ст. 13 указанного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют: лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
Из материалов дела усматривается, что по состоянию на день увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) выслуга ФИО1 в льготном исчислении составила 20 лет 01 месяц 14 дней.
С учетом изложенного суд полагает, что требование ФИО2 об изменении формулировки увольнения из органов внутренних дел с п. 7 ч. 3 ст. 82 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ на п. 4 ч. 2 ст. 82 вышеназванного Федерального Закона подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.
В силу части 12 статьи 2 вышеназванного Федерального закона премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке, который определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
В соответствии с пунктом 33.8 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел, премия на основании приказа руководителя не выплачивается в месяце увольнения, если увольнение произведено по следующему основаниям – осуждение сотрудника за преступление, а также прекращение в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием.
Поскольку увольнение истца по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 3 ст. 82 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ, признано судом незаконным, а на какие-либо иные основания для лишения истца указанных выплат представитель ответчика в ходе рассмотрения дела не ссылался, исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на Забайкальское ЛУ МВД России на транспорте выплатить истцу единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере двух окладов денежного содержания, премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Изменить формулировку увольнения ФИО1 со службы в органах внутренних дел в приказе начальника Забайкальского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с осуждением сотрудника за преступление) на пункт 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
Обязать Забайкальское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте выплатить ФИО1 единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере двух окладов денежного содержания, премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2015 года.
Судья Кардаш В.В.