Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения труда и социального развития Краснодарского края в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения труда и социального развития Краснодарского края в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

В обоснование своих требований указала, что отец ее дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в <адрес>.

С 2002 года она с дочерью является получателем мер социальной поддержки на основании выданного военным комиссариатом удостоверения, состоит на учете в улучшении жилищных условий в администрации муниципального образования город Краснодар с ДД.ММ.ГГГГ в списках муниципальной подведомственности и в отдельном списке членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий. В апреле и мае 2017 года ею получены уведомления об отказе во включении дочери в сводный список претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в собственность на 2017 года со ссылкой, что ее дочери статус члена семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы установлен ДД.ММ.ГГГГ, с момента выдачи удостоверения.

Истец полагает указанные отказы необоснованными и незаконными, так как решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар обязано включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список членов семей погибших ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1.01.2005г. Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 включена в список членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий с датой учета ДД.ММ.ГГГГ.

Для защиты нарушенного права ФИО1 обратилась в суд и просит признать за ФИО2 право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность (социальная выплата), в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий - членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет нуждающихся в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.23.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ « О ветеранах». Обязать Управление соцзащиты в <адрес> г.Краснодара и Министерство труда и социального развития Краснодарского края включить дочь в список претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья. Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края произвести ФИО2 единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в соответствии со ст.23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах».

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения в <адрес> г.Краснодара по доверенности ФИО5 против удовлетворения заявленных требований возражал, указывая, что во включении в список претендентов на получение социальной единовременной выплаты ФИО2 отказано, так как дата постановки на учет после 1.01.2015г.. что подтверждается удостоверением единого образца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.11-12).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военнослужащего в <адрес> (л.д.14).

Семья ФИО1 (она и её дочь ФИО2) состоит на учете в управлении социальной защиты населения Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара, как члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ФИО1 является получателем:

- ежемесячного пособия вдовам по закону Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-K3 «О ежемесячном пособии вдовам военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)»;

- с ДД.ММ.ГГГГ является получателем денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту - Закон) и Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «О компенсациях жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Дочь ФИО1, ФИО2, является получателем:

денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и по Закону Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «О компенсациях жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» с ДД.ММ.ГГГГ, с момента оформления удостоверения единого образца, установленного членов семей погибших военнослужащих;

ежемесячной денежной компенсации по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

ежемесячного пособия детям погибших при исполнении обязанностей военной службы по Постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)»;

- материальной помощи несовершеннолетнему ребенку по Закону Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-K3 «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга».

Меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляются в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее-Федеральный закон «О ветеранах») в порядке, установленном законодательством субъектом Российской Федерации.

На территории Краснодарского края предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем указанных категорий граждан регулируется:

Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий»;

Постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского

края:

от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, и признании утратившими силу отдельных постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края» (действовало до ДД.ММ.ГГГГ (далее- ранее действовавший Порядок);

от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, бывших несовершеннолетних узников, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, и семей, имеющих ВИЧ- инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, и признании утратившим силу постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, и признании утратившими силу отдельных постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края» (далее - действующий Порядок).

Согласно действующему Порядку членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, а в соответствии с ранее действовавшим Порядком - в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность (далее - социальная выплата).

Решение о предоставлении единовременной денежной выплаты гражданам, включенным в списки граждан-претендентов, которым планируется предоставить вышеуказанную выплату принимается министерством труда и социального развития Краснодарского края.

ФИО1 обратилась в управление с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность и была включена в список граждан-претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность на 2013 год. Дата принятия на учет уполномоченным органом по учету граждан -ДД.ММ.ГГГГ, в чем ей было отказано.

Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным решение Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, выразившееся в не предоставлении ФИО2 мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар обязано включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список членов семей погибших ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, предоставив учетные данные названного лица в министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края для дальнейшего оформления заявления от имени ФИО2 о предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилья в соответствии с требованиями Федерального закона «О ветеранах».

Во исполнение решения Прикубанского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 включена в список членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий с датой учета ДД.ММ.ГГГГ, (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.).

ФИО1 предоставила в управление заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность и необходимые документы на свою дочь ФИО2

ФИО2 включена управлением в список граждан- претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность на 2014 год.

Во включении в сводный список граждан - претендентов из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, на 2017 год министерством труда и социального развития Краснодарского края ФИО2 отказано по тем основаниям, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются членам семей военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, а поскольку, статус члена семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы установлен после ДД.ММ.ГГГГ ( а именно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением для родителей и жен погибших военнослужащих серии В №), оснований для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не имеется.

Данный отказ ответчика суд не может признать обоснованным и соответствующим закону.

Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлено, и не оспаривается ответчиком, что удостоверение ФИО1 о праве на льготы выдано ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом <адрес> г.Краснодара, на основании которого оформлялись льготы на нее и дочь, с 2002 года ФИО2 является получателем социальной пенсии по потере кормильца, дата постановки ФИО1 и ее дочери ФИО2 на учете в граждан в качестве нуждающихся жилых помещениях установлена 26.01.2004г.

Поскольку данные обстоятельства установлены решением суда, вступившем в законную силу, при этом дело рассматривалось с участием тех же сторон, в силу ст. 61 ГПК РФ они обязательны для суда, рассматривающего данное гражданское дело, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, ФИО2 подлежит обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии со ст.23. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения труда и социального развития Краснодарского края в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность (социальная выплата), в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий - членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет нуждающихся в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.23.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ « О ветеранах».

Обязать Управление социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, как члена семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, нуждающейся в улучшении жилищных условий, вставшей на учет нуждающихся в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 23.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ « О ветеранах».

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сводный список граждан - претендентов на получение единовременной денежной получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, как члена семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, нуждающейся в улучшении жилищных условий, вставшей на учет нуждающихся в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 23.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ « О ветеранах».

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, как члена семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, нуждающейся в улучшении жилищных условий, вставшей на учет нуждающихся в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 23.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ « О ветеранах», размер которой определяется исходя из общей площади жилого помещения 18 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, согласно порядку очередности, при достижении своей очереди на получение единовременной денежной выплаты или при достижении очереди на получение единовременной денежной выплаты членами ее семьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий