Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периода работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периода работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

25 октября 2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в Ново-Савиновском районе г.Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности).

В назначении досрочной пенсии было отказано по мотиву отсутствия специального страхового стажа продолжительностью 25 лет.

Истец не согласна с отказом ответчика включить в специальный страховой стаж период работы учителем начальных классов в автономной некоммерческой организации средняя общеобразовательная школа "Учебный центр "Перспектива" с 10 января 2006 года по 31 августа 2010 года.

Истец просила включить указанный период работы в специальный страховой стаж и признать право на досрочную страховую пенсию со дня обращения в пенсионный фонд.

В ходе рассмотрения дела истец требования дополнила требованием о взыскании с ответчика 1000 рублей компенсации морального вреда, причиненного нарушением права на досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец поддержала требования.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явилась, до рассмотрения дела по существу в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, в отзыве на исковое заявление представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Ранее возраста, указанного в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочную пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований, гимназия, центр образования, а также в образовательных учреждениях для детей школьного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад.

Установлено, что 25 октября 2018 года ФИО1 подала в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от 8 ноября 2018 года №100/1311202/18 в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа в 25 лет.

Продолжительность специального страхового стажа истца определена ответчиком в 21 год 2 месяца 23 дня.

Периоды работы истца с 10 января 2006 года по 30 июня 2006 года, с 1 сентября 2006 года по 30 июня 2007 года, с 1 сентября 2007 года по 30 июня 2008 года, с 1 сентября 2008 года по 30 июня 2009 года, с 1 сентября 2009 года по 29 июня 2010 года в должности учителя начальных классов в автономной некоммерческой организации средняя общеобразовательная школа "Учебный центр "Перспектива" не включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суд полагает, что основания для включения указанных периодов работы отсутствуют в связи со следующим.

Согласно уставу автономной некоммерческой организации средняя общеобразовательная школа "Учебный центр "Перспектива", утвержденного 14 марта 2001 года, ее учредителями являются физические лица (ФИО2 и ФИО3, пункт 6.1 устава). В уставе в редакции от 1 марта 2010 года состав учредителей автономной некоммерческой организации средней общеобразовательной школы "Учебный центр "Перспектива" такой же – двое физических лиц.

Согласно пункту 9.4 устава АНО средняя общеобразовательная школа "Учебный центр "Перспектива" от 14 марта 2001 года все образовательные услуги учебного центра платные. Учебный центр имеет право на проведение благотворительных учебных программ.

В данном случае автономная некоммерческая организация средняя общеобразовательная школа "Учебный центр "Перспектива" является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме "автономная некоммерческая организация" в целях оказания образовательных услуг на платной основе.

Как усматривается из вышеприведенного Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, в разделе "наименование учреждений" автономные некоммерческие организации, одним из видов деятельности которых является осуществление общеобразовательной деятельности, не указаны.

Какие-либо данные о том, что автономная некоммерческая организация средняя общеобразовательная школа "Учебный центр "Перспектива" являлась учреждением и впоследствии была изменена организационно-правовая форма этого учреждения, в материалах дела не имеется.

Создание АНО средняя общеобразовательная школа "Учебный центр "Перспектива" как частной образовательной организации в организационно-правовой форме "автономная некоммерческая организация" не позволяет отнести данную организацию к учреждению.

Учреждение и автономная некоммерческая организация являются двумя самостоятельными формами некоммерческих организаций. Правовое положение юридического лица, созданного в организационно-правовой форме автономной некоммерческой организации, в силу закона имеет существенное отличие от правового положения учреждения.

Поскольку законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию педагогическим работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение, то суд приходит к выводу о том, что у истца, работавшей в спорный период в автономной некоммерческой организации, то есть в организации, по своей организационно-правовой форме не являвшейся учреждением, не возникло право на включение рассматриваемых спорных периодов работы в специальный стаж.

Довод истца о том, что автономная некоммерческая организация средняя общеобразовательная школа "Учебный центр "Перспектива" имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации, выданное Департаментом образования г.Москвы, не может являться основанием для удовлетворения иска, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002г. №781, которым утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлена единственная организационно-правовая форма - учреждение. Данным Постановлением не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечения для лиц, работающих в негосударственных автономных некоммерческих образовательных организациях даже при наличии у этих организаций аккредитации и лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Наличие у АНО средняя общеобразовательная школа "Учебный центр "Перспектива" статуса школы не меняет организационно-правовой формы данной организации. Из копий уставов от 2001 и 2010 годов следует, что организация, в которой работала истец в спорные периоды, была создана как автономная некоммерческая организация, а не как учреждение.

Учитывая изложенное, оснований для включения в специальный страховой стаж периодов работы истца в автономной некоммерческой организации средняя общеобразовательная школа "Учебный центр "Перспектива" суд не усматривает.

Поскольку спорные периоды не подлежал во включению в специальный стаж, то у истца не образуется необходимый специальный стаж (25 лет), требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии со дня обращения в пенсионный орган.

Поскольку личные неимущественные права истца ответчиком нарушены не были, то оснований для компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периода работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.