Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления МВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 о признании незаконной регистрации по месту жительства,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г.Н.Новгороду обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании незаконной регистрации по месту жительства, ссылаясь на следующие обстоятельства.

По имеющимся сведениям, ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.). рождения, уроженка г.Н.Новгород, с (ДД.ММ.ГГГГ.) по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен)А, (адрес обезличен).

Решением ГУВД России по Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.)г. ФИО1 было разрешено временное проживание в Российской Федерации и выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации лица без гражданства серии (№) сроком до (ДД.ММ.ГГГГ.).

На основании вышеуказанного разрешения на временное проживание ФИО1 с (ДД.ММ.ГГГГ.)г. по (ДД.ММ.ГГГГ.)г. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен).

Как следует из свидетельства о рождении и копии записи акта о рождении от (ДД.ММ.ГГГГ.)г. (№), родителями ФИО1 являются: отец – ФИО2, гражданин Республики Армения (внесен в актовую запись о рождении на основании заявления матери от (ДД.ММ.ГГГГ.)г.); мать – ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, гражданин Республики Армения.

По имеющимся учетам, единственный родитель ФИО1 – мать ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, уроженка (адрес обезличен) ССР, приобрела гражданство Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.) в Представительстве МИД Российской Федерации в (адрес обезличен) в соответствии с ч. 4 ст. 11 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.)г. «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».

В связи с приобретением гражданства Российской Федерации ФИО3 Новоусманским РОВД (адрес обезличен)(ДД.ММ.ГГГГ.)г. документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии (№), на основании паспорта гражданина СССР серии (№) выданного (ДД.ММ.ГГГГ.)(адрес обезличен).

Учитывая, что ФИО1 родилась на территории Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.)г. на день ее рождения единственный родитель являлась гражданином Республики Армения, она могла быть признана гражданином Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона РФ от 28.11.1991г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», при условии, если государство, гражданином которого являлась ее единственный родитель, не представило свое гражданство.

(ДД.ММ.ГГГГ.) мать ребенка обратилась за удостоверением наличия гражданства Российской Федерации по рождению в ОУФМС России по Нижегородской области в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода.

При этом документ полномочного органа Республики Армения о том, что данное государство не предоставляет ФИО1 своего гражданства, представлен не был. В материалах по оформлению наличия ФИО1 российского гражданства, предоставленных отделом по вопросам миграции отдела полиции (№) УМВД России по г.Н.Новгороду, данный документ отсутствует.

Однако, (ДД.ММ.ГГГГ.)г. ОУФМС России по Нижегородской области в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода ФИО1 оформлено наличие гражданства Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Российской Федерации от 28.11.1991г. № 1948-1 «О гражданстве в Российской Федерации», с применением ч. 7 ст. 4 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.)г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», и (ДД.ММ.ГГГГ.)г. выдан вкладыш серии I-ВГ (№) к свидетельству о рождении, подтверждающие наличие у ребенка гражданства Российской Федерации в соответствии с вышеуказанной нормой закона.

Таким образом, при проставлении отметки о принадлежности к гражданству Российской Федерации в свидетельство о рождении ФИО1 сотрудниками ОУФМС России по Нижегородской области в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода в нарушение требований п. 51 Указа Президента Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.)(№), утвердившего Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, не проводилась проверка обстоятельств свидетельствующих о наличии либо отсутствии у ФИО1 гражданства Российской Федерации, в том числе о наличии у нее гражданства Республики Армения.

Согласно информационным учетам УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания с (ДД.ММ.ГГГГ.). по адресу: г.Н.Новгород. (адрес обезличен).

ФИО1(ДД.ММ.ГГГГ.)г. УФМС России по Нижегородской области документирована паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, серии (№) для временных выездов сроком до (ДД.ММ.ГГГГ.)г.

(ДД.ММ.ГГГГ.)г. ФИО1 обратилась в ОУФМС России по Нижегородской области в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в связи с достижением 14-летнего возраста по месту пребывания.

(ДД.ММ.ГГГГ.)г. отделом УФМС России по Нижегородской области в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода паспорт гражданина Российской Федерации серии 2213 (№)ФИО1 был оформлен и (ДД.ММ.ГГГГ.)г. ею получен.

(ДД.ММ.ГГГГ.)г. (данные обезличены)ФИО1 документирована паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащим электронный носитель информации, серии (№) для временных выездов сроком до (ДД.ММ.ГГГГ.)г.

Как следует из рапорта начальника ОВМ ОП (№) УМВД России по г.Н.Новгороду подполковника полиции ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.)г. в подразделение из МКУ «МФЦ» в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода поступило заявление о замене паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 в связи с достижением 20-летнего возраста по месту жительства.

В ходе проверки представленных заявителем сведений было установлено, что в пункте 18 заявления о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации по форме (№)П на предъявленный ФИО1 к обмену паспорт имеется отметка о принадлежности ее к гражданству Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 17 Закона Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.)г. (№) «О гражданстве Российской Федерации».

В связи с изложенным в ОВМ ОП (№) УМВД России по г.Н.Новгороду был направлен запрос о предоставлении сведений об основании выдачи ФИО1 паспорта серии (№), а также предоставлении копий материалов по оформлению наличия у заявителя гражданства Российской Федерации (исх. от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№)).

Согласно поступившему ответу, в 2006г. ОУФМС России по Нижегородской области в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода ФИО1 было оформлено наличие гражданства Российской Федерации в соответствии с вышеуказанной нормой закона.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 16 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№), срок оформления паспорта по месту жительства составляет 10 дней с даты поступления заявления, (ДД.ММ.ГГГГ.)г. отделом по вопросам миграции отдела полиции (№) УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1 был оформлен паспорт гражданина Российской Федерации серии 2218 (№). Паспорт имеет статус «действителен».

Вместе с тем, (ДД.ММ.ГГГГ.)г. начальником ОВМ ОП (№) УМВД России по г.Н.Новгороду подполковником полиции ФИО4 в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области был направлен рапорт для проведения в соответствии с требованиями пункта 51 Указа Президента Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№), утвердившего Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у ФИО1 гражданства Российской Федерации.

По информации паспортно-визового управления полиции Республики Армения от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№), ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.). рождения, согласно ст. 11 Закона Республики Армения «О гражданстве Республики Армения», является гражданином Республики Армения. Паспортом гражданина Республики Армения не документирована.

Таким образом, ФИО1 родилась на территории Российской Федерации 09.12.1998г., на день ее рождения ее единственный родитель, мать ФИО3, являлась гражданином Республики Армения, приобрела российское гражданство (ДД.ММ.ГГГГ.)г., документ, выданный полномочным органом Республики Армения о том, что данное государство не предоставляет ФИО1 своего гражданства отсутствует, следовательно, она гражданином Российской Федерации не является.

Выдача (ДД.ММ.ГГГГ.)г. отделом УФМС России по Нижегородской области в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода ФИО1 вкладыша серии 1-ВГ (№) в свидетельство о рождении серии I-ТН (№) выданное (ДД.ММ.ГГГГ.)г. отделом ЗАГС (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, подтверждающего наличие гражданства Российской Федерации в соответствии с частью 1 ст. 17 Закона Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№) «О гражданстве Российской Федерации», с применением ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», является необоснованной.

Законные представители ФИО1 по вопросу приобретения ею гражданства Российской Федерации в полномочные органы Нижегородской области в установленном порядке не обращались.

В базе данных АИС «Гражданство» сведения о приобретении ФИО1 российского гражданства отсутствуют.

В результате проверки по имеющимся МВД России и КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за рубежом, ФИО1 не значится.

Истец просит признать регистрацию ФИО1 по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) незаконной.

Представитель истца иск поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом согласия представителя истца, счел возможным рассмотреть гражданское дело по правилам ст.167, 235 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина РФ в жилое помещение.

Указанные документы являются подтверждением добросовестного пользования гражданином РФ своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует положениям части 3 статьи 17 Конституции РФ, согласно которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с абзацем 7 статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия гражданина с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.). рождения, уроженка г.Н.Новгород, с (ДД.ММ.ГГГГ.) по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен)

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Российской Федерации от 28.11.1991г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» ребенок, родившийся на территории Российской Федерации у родителей, состоящих в гражданстве других государств, является гражданином Российской Федерации, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства.

Учитывая, что ФИО1 родилась на территории Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.)г. на день ее рождения единственный родитель являлась гражданином Республики Армения, она могла быть признана гражданином Российской Федерации в соответствии с вышеуказанной нормой закона, при условии, если государство, гражданином которого являлась ее единственный родитель не представило свое гражданство.

Однако, (ДД.ММ.ГГГГ.)г. ОУФМС России по Нижегородской области в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода ФИО1 оформлено наличие гражданства Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Российской Федерации от 28.11.1991г. № 1948-1 «О гражданстве в Российской Федерации», с применением ч. 7 ст. 4 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.)г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», и (ДД.ММ.ГГГГ.)г. выдан вкладыш серии (№) к свидетельству о рождении, подтверждающие наличие у ребенка гражданства Российской Федерации в соответствии с вышеуказанной нормой закона.

В связи с изложенным в ОВМ ОП (№) УМВД России по г.Н.Новгороду был направлен запрос о предоставлении сведений об основании выдачи ФИО1 паспорта серии 2213 (№), а также предоставлении копий материалов по оформлению наличия у заявителя гражданства Российской Федерации (исх. от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№)).

Согласно поступившему ответу, в (ДД.ММ.ГГГГ.) ОУФМС России по Нижегородской области в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода ФИО1 было оформлено наличие гражданства Российской Федерации в соответствии с вышеуказанной нормой закона.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 16 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№), срок оформления паспорта по месту жительства составляет 10 дней с даты поступления заявления, (ДД.ММ.ГГГГ.)г. отделом по вопросам миграции отдела полиции (№) УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1 был оформлен паспорт гражданина Российской Федерации серии (№). Паспорт имеет статус «действителен».

Таким образом, ФИО1 родилась на территории Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.)., на день ее рождения ее единственный родитель, мать ФИО3, являлась гражданином Республики Армения, приобрела российское гражданство (ДД.ММ.ГГГГ.)г., документ, выданный полномочным органом Республики Армения о том, что данное государство не предоставляет ФИО1 своего гражданства отсутствует, следовательно, она гражданином Российской Федерации не является.

Выдача (ДД.ММ.ГГГГ.)г. отделом УФМС России по Нижегородской области в Советском районе г.Н.Новгорода ФИО1 вкладыша серии 1-ВГ (№) в свидетельство о рождении серии (№) выданное (ДД.ММ.ГГГГ.)г. отделом ЗАГС (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, подтверждающего наличие гражданства Российской Федерации в соответствии с частью 1 ст. 17 Закона Российской Федерации от 28.11.1991г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», с применением ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», является необоснованной.

В базе данных АИС «Гражданство» сведения о приобретении ФИО1 российского гражданства отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№), необходимым условием документирования паспортом гражданина Российской Федерации является наличие гражданства Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 гражданином Российской Федерации не является, оформленный ей паспорт гражданина Российской Федерации серии (№) выдан в нарушение требований п.п. 45, 51, 52 Указа Президента Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№), п.п. 1, 11 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№), следовательно, выдача паспорта гражданина Российской Федерации серии (№), а также паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, серии (№) и серии (№) была осуществлена в нарушение установленного порядка.

Таким образом, регистрация по месту жительства ФИО1 была произведена по паспорту, признанному недействительным, что является основанием для признания такой регистрации по месту жительства незаконной.

При указанных обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления МВД России по г.Н.Новгороду удовлетворить.

Признать регистрацию ФИО1 по месту жительства по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) незаконной.

Ответчик вправе подать в Канавинский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО5