Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к Костенко А.А, о взыскании задолженности по договору водопользования,

УСТАНОВИЛ:

Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее – Кубанское БВУ) обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с индивидуального предпринимателя Костенко А.А. в бюджет Российской Федерации за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности, задолженность по договору водопользования <адрес>

<адрес>

В соответствии с условиями договора, Кубанское БВУ, действующее в соответствии с водным законодательством, предоставило ИП Костенко А.А. участок акватории Азовского моря, <адрес>, общей площадью 0,12 кв.км., в пределах географических координат, указанных в договоре, для использования акватории водного объекта в рекреационных целях (купание, применение моторных и немоторных плавательных средств). Размер платы за пользование водным объектом в 2018 году составляет 9424 рубля 80 копеек в год. При изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы за пользование водным объектом может изменяться Кубанским БВУ не чаще 1 раза за платежный период с предварительным уведомлением об этом водопользователя в 10-дневный срок. Платежным периодом признается квартал.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" ставки платы за пользование акваторией поверхностных водных объектов или их частей были изменены (увеличены), постановление вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, плата за пользование водным объектом с первого квартала 2018 года должна осуществляться по новым ставкам платы, установленным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ Кубанское БВУ известило всех водопользователей об изменении (повышении) ставок оплаты за пользование водными объектами и необходимости заключения дополнительного соглашения к договору водопользования. В письме также сообщалось, что Кубанское БВУ подготовит в двух экземплярах дополнительное соглашение и направит почтой письмом с уведомлением о вручении.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП Костенко А.А. было направлено вышеуказанное письмо с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмо было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кубанское БВУ направило в адрес ИП Костенко А.А. уведомление с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором извещало о необходимости заключить дополнительное соглашение к договору водопользования в связи с повышением ставок платы за пользование водным объектом на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. К уведомлению прилагалось два экземпляра дополнительного соглашения, которые ответчик должен был подписать и в течение 20 дней направить в Кубанское БВУ с заявлением на регистрацию в государственном водном реестре. В соответствии с дополнительным соглашением плата за пользование водным объектом в 2018 году составила 94 248 рублей в год.

Однако, ответчик в указанные сроки не предоставил в Кубанское БВУ подписанные дополнительные соглашения к договору водопользования.

ДД.ММ.ГГГГ между Кубанским БВУ и ИП Костенко А.А. было заключено и зарегистрировано в государственном водном реестре дополнительное соглашение №-№ о расторжении договора водопользования №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному соглашению, водопользователь ИП Костенко А.А. отказывается от водопользования в связи с невозможностью исполнения условий договора водопользования, плата за пользование водным объектом не вносится водопользователем с третьего квартала 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ Кубанское БВУ направило ответчику претензию с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о неполном расчете с бюджетом и наличии задолженности в размере 42 319 рублей 66 копеек.

После увеличения с ДД.ММ.ГГГГ ставок платы за пользование водными объектами на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, ИП Костенко А.А. не заключил дополнительного соглашения, необходимость которого предусматривалась пунктами 9, 10 заключенного договора водопользования, однако продолжал пользование водным объектом до момента расторжения договора водопользования. При этом, плата за пользование за первый, второй кварталы 2018 года ИП Костенко А.А. не вносилась.

В связи с изложенными обстоятельствами, Кубанское БВУ вынуждено обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца – Кубанского БВУ, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд ходатайстве, представитель ФИО4 просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя истца и уточнил заявленные требования, согласно которым, истец просит взыскать с Костенко А.А. в бюджет Российской Федерации за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности задолженность по договору водопользования №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 54 035 (пятьдесят четыре тысячи тридцать пять) рублей 37 копеек, из которых: 42 319 рублей 66 копеек - плата за первый, второй кварталы 2018 года; 11 715 рублей 71 копейка - неустойка.

Ответчик Костенко А.А. в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные Кубанским БВУ, подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года между Кубанским БВУ в лице руководителя ФИО3 и индивидуальным предпринимателем Костенко А.А., был заключен договор водопользования №-№ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирован в государственном водном реестре.

В соответствии с разделом I договора водопользования, Кубанское БВУ, действующее в соответствии с водным законодательством, предоставило ИП Костенко А.А. участок акватории Азовского моря, <адрес>, общей площадью 0,12 кв.км., в пределах географических координат, указанных в договоре, для использования акватории водного объекта в рекреационных целях (купание, применение моторных и немоторных плавательных средств).

Статьей 20 Водного кодекса РФ предусмотрена плата за пользование водным объектом на основании договора водопользования.

Согласно п. 8 договора водопользования, размер платы за пользование водным объектом в 2018 году составляет 9424 рубля 80 копеек в год.

Согласно п. 10 договора водопользования, при изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы за пользование водным объектом может изменяться Кубанским БВУ не чаще 1 раза за платежный период с предварительным уведомлением об этом водопользователя в 10-дневный срок. Платежным периодом признается квартал.

Согласно п. 13 договора водопользования, перерасчет платы, установленной настоящим договором за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности, осуществляется в порядке, установленном пунктами 7 и 8 Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно п. 3 ст. 20 Водного кодекса РФ, ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы (порядок расчета и взимания такой платы) за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, установлены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности", постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности".

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИП Костенко А.А. было направлено вышеуказанное письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кубанское БВУ направило ИП Костенко А.А. уведомление с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором извещало о необходимости заключить дополнительное соглашение к договору водопользования, в связи с повышением ставок платы за пользование водным объектом на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. К уведомлению прилагалось два экземпляра дополнительного соглашения, которые ответчик должен был подписать и в течение 20 дней направить в Кубанское БВУ с заявлением на регистрацию в государственном водном реестре.

В соответствии с дополнительным соглашением плата за пользование водным объектом в 2018 году составила 94 248 рублей в год. Ответчик в указанные сроки не предоставил в Кубанское БВУ подписанные дополнительные соглашения к договору водопользования.

ДД.ММ.ГГГГ между Кубанским БВУ и ИП Костенко А.А. было заключено и зарегистрировано в государственном водном реестре дополнительное соглашение №-№ расторжении договора водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному соглашению, водопользователь ИП Костенко А.А. отказывается от водопользования в связи с невозможностью исполнения условий договора водопользования, плата за пользование водным объектом не вносится водопользователем с третьего квартала 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ Кубанское БВУ направило ответчику претензию исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о неполном расчете с бюджетом и наличии задолженности в размере 42 319 рублей 66 копеек.

После увеличения с ДД.ММ.ГГГГ ставок платы за пользование водными объектами на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», ИП Костенко А.А. не заключил дополнительного соглашения, необходимость которого предусматривалась пунктами 9, 10 заключенного договора водопользования.

Однако, ответчик продолжал пользование водным объектом до момента расторжения договора водопользования. При этом, плата за пользование за первый, второй кварталы 2018 года ИП Костенко А.А. не вносилась.

В соответствии с повышением ставок платы, размер платы за пользование водным объектом по договору водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 94 248 рублей - плата за пользование водным объектом в 2018 году.

Размер платы за пользование водным объектом в соответствии с п. 9 настоящего договора определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом, умноженное на повышающий коэффициент. Платежным периодом является квартал. Платежной базой является площадь предоставленной акватории водного объекта. Повышающий коэффициент определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору водопользования, на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в расчет платы за пользование водным объектом внесены изменения: 448 800 х 0,12 х 1,75/4 = 23 562 рубля - размер арендной платы, вносимый арендатором ежеквартально в 2018 году.

Плата за пользование водным объектом в соответствии с п. 11 договора водопользования вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-ого числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет в Управлении Федерального казначейства по <адрес> (плата за пользование водными объектами, находящимися в Федеральной собственности) в соответствии с графиком внесения платы за пользования водным объектом, прилагаемым к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение № к договору водопользования).

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с п. 12 настоящего договора является представление им в Кубанское БВУ копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом.

Таким образом, водопользователем была нарушена обязанность по своевременному внесению полной платы за пользование водным объектом, предусмотренная п. 11 договора водопользования.

Согласно ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется действующей в месте нахождения кредитора учетной ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования Центрального банка РФ). При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требования кредитора (истца по данному делу), исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ № (2016), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении с ДД.ММ.ГГГГг. ключевой ставки Банка России», установлено, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с ДД.ММ.ГГГГг. вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно информационному сообщению Банка России от ДД.ММ.ГГГГ, ключевая ставка с ДД.ММ.ГГГГ составляет 6,00% годовых.

В соответствии с п. 19.2 Договора, водопользователь обязан выполнять в полном объеме условия договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Водного кодекса РФ к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или временное пользование.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», по договору аренды имеет место встречного исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исходя из смысла статей 606 и 614 ГК РФ, временное владение и пользование имуществом являются платными. Таким образом, у ответчика имеется обязанность оплатить пользование имуществом.

Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Размер ставок установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения в части увеличения размера ставок платы за пользование водными объектами.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно, с этого периода подлежит применению.

Поскольку в данном споре размер платы за пользование водным объектом остается регулируемым нормативными правовыми актами, что следует из положений Водного кодекса Российской Федерации (статья 20), Правил №, а также условий спорного договора (пункт 13), следует вывод о том, что независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Между тем, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Костенко А.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Общая сумма взыскания по договору водопользования от ДД.ММ.ГГГГ№ рассчитана истцом с учетом неустойки. Сумма неустойки рассчитана по действующей на момент подачи искового заявления ключевой ставке, которая составляла 6%.

Согласно информации Банка России от ДД.ММ.ГГГГ, ключевая ставка с ДД.ММ.ГГГГ составляет 4,25% годовых.

Согласно представленному истцом расчету задолженности по арендной плате за первый, второй кварталы 2018 года, общая сумма задолженности по арендной плате составила 42 319 рублей 66 копеек.

Расчет пени за пользование водным объектом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитывается согласно части 2 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации и в соответствии с п. 21 договора водопользования, который гласит, что за неисполнение условий договора арендатор обязан выплатить пеню в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за определенным в договоре днем внесения платы за пользование водным объектом.

Первым днем просрочки оплаты по договору водопользования за третий квартал 2015 года является ДД.ММ.ГГГГ, последним днем просрочки является ДД.ММ.ГГГГ, общее количество просроченных дней по оплате составило 29 дней.

Первым днем просрочки оплаты по договору водопользования за третий квартал 2016 года является ДД.ММ.ГГГГ, последним днем просрочки является ДД.ММ.ГГГГ, общее количество просроченных дней по оплате составило 7 дней.

Первым днем просрочки оплаты по договору водопользования за четвертый квартал 2016 года является ДД.ММ.ГГГГ, последним днем просрочки является ДД.ММ.ГГГГ, общее количество просроченных дней по оплате составило 10 дней.

Первым днем просрочки оплаты по договору водопользования за четвертый квартал 2017 года является ДД.ММ.ГГГГ, последним днем просрочки является ДД.ММ.ГГГГ, общее количество просроченных дней по оплате составило 95 дней.

Первым днем просрочки оплаты по договору водопользования за первый квартал 2018 года является ДД.ММ.ГГГГ, последним днем просрочки является ДД.ММ.ГГГГ, общее количество просроченных дней по оплате составило 5 дней.

Первым днем просрочки оплаты по договору водопользования за второй квартал 2018 года является ДД.ММ.ГГГГ, последним днем просрочки является ДД.ММ.ГГГГ, общее количество просроченных дней по оплате составило 930 дней.

Согласно информационному сообщению Банка России от ДД.ММ.ГГГГ, ключевая ставка с ДД.ММ.ГГГГ составляет 4,25% годовых.

Итого общая сумма неустойки по арендной плате согласно представленному истцом расчету составила 11 715 рублей 71 копейка.

Суд принимает расчет задолженности, представленный истцом, поскольку он соответствует закону и условиям договора.

В соответствии с п. 19.2 договора, водопользователь обязан выполнять в полном объеме условия договора.

В соответствии со ст.ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны были быть исполнены ответчиком надлежащим образом и в соответствии с их условиями, а также требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение их условий не допускаются.

При изложенных обстоятельствах, суд находит рассматриваемый иск законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к Костенко А.А, о взыскании задолженности по договору водопользования – удовлетворить.

Взыскать с Костенко А.А, в бюджет Российской Федерации, за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности, задолженность по договору водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 54 035 (пятьдесят четыре тысячи тридцать пять) рублей 37 копеек, из которых: 42 319 (сорок две тысячи триста девятнадцать) рублей 66 копеек - плата за первый и второй кварталы 2018 года, 11 715 (одиннадцать тысяч семьсот пятнадцать) рублей 71 копейка - неустойка.

Взысканная сумма подлежит зачислению по следующим банковским реквизитам: р/с 40№, кор/№<адрес>, №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко