Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО3 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО3 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение. В обоснование доводов иска указала, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар поступило обращение по вопросу нарушения жилищного законодательства собственником нежилого помещения в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре. Согласно доводам, изложенным в обращении, следует, что на входе в нежилые цокольные помещения произведено изменение архитектурного облика фасада МКД, а именно спуск в цокольные помещения обложен кирпичом, на уровне первого этажа установлена металлическая дверь. Собственником нежилых помещений проектная и разрешительная документация на проведение указанных работ в управляющую компанию не представлялась. В связи с чем, заявитель просит провести проверку законности проводимых работ. В целях проверки доводов, изложенных в обращении, в части установления фактического состояния нежилого помещения в МКД, управлением инициирована внеплановая выездная проверка. На основании распоряжений администрации муниципального образования г. Краснодар от 17.01.2020г. № 106-р «О проведении внеплановой выездной проверки гражданки ФИО3», управлением истребованы документы, необходимые для проверки соблюдения гражданкой ФИО3 обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами. Неоднократными выходами на место (22.01.2020г. с 09.00 до 10.00; 23.01.2020г. с 15.30 до 16.30; 24.01.2020г. с 14.00 до 15.00), уведомить собственников о внеплановой выездной проверке и провести контрольно-проверочные мероприятия, не представилось возможным, ввиду отсутствия собственника нежилого помещения в МКД. В связи с указанным, установить фактическое состояние нежилого помещения в МКД не представилось возможным. На основании распоряжений администрации муниципального образования г. Краснодар от 04.02.2020 № 274-р «О проведении внеплановой выездной проверки гражданки ФИО3», управлением истребованы документы, необходимые для проверки соблюдения гражданкой ФИО3 обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами. В адрес ФИО3 направлены уведомления о проведении внеплановой выездной проверки от 30.01.2020г. исх. № 1043/22, 30.01.2020г. № 1044/22. Данные уведомления ответчицей получены. Выходом на место в день проведения контрольно-проверочного мероприятия (18.02.2020г.), гражданка ФИО3 не явилась для обеспечения доступа в нежилое помещение с МКД. Также, 19.02.2020г., 20.02.2020г. повторными выходами на место установлено, что доступ в нежилое помещение в МКД не представлен. В связи с указанным установить фактическое состояние нежилого помещения в МКД не представилось возможным. Просит суд обязать ФИО3 предоставить должностному лицу Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар доступ в нежилое помещение в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре, а также технический паспорт на нежилое помещение в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре, по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар – ФИО1., исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2, представитель по доверенности ФИО3, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что, в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар поступило обращение по вопросу нарушения жилищного законодательства собственником нежилого помещения в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре.

Согласно доводам, изложенным в обращении, следует, что на входе в нежилые цокольные помещения произведено изменение архитектурного облика фасада МКД, а именно спуск в цокольные помещения обложен кирпичом, на уровне первого этажа установлена металлическая дверь.

Собственником нежилых помещений проектная и разрешительная документация на проведение указанных работ в управляющую компанию не представлялась. В связи с чем, заявитель просит провести проверку законности проводимых работ.

В целях проверки доводов, изложенных в обращении, в части установления фактического состояния нежилого помещения в МКД, управлением инициирована внеплановая выездная проверка.

На основании распоряжений администрации муниципального образования г. Краснодар от 17.01.2020г. № 106-р «О проведении внеплановой выездной проверки гражданки ФИО3», управлением истребованы документы, необходимые для проверки соблюдения гражданкой ФИО3 обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Неоднократными выходами на место (22.01.2020г. с 09.00 до 10.00; 23.01.2020г. с 15.30 до 16.30; 24.01.2020г. с 14.00 до 15.00), уведомить собственников о внеплановой выездной проверке и провести контрольно-проверочные мероприятия, не представилось возможным, ввиду отсутствия собственника нежилого помещения в МКД.

В связи с указанным установить фактическое состояние нежилого помещения в МКД не представилось возможным, что подтверждается актом проверки от 24.01.2020г. №-р.

На основании распоряжений администрации муниципального образования г. Краснодар от 04.02.2020 № 274-р «О проведении внеплановой выездной проверки гражданки ФИО3», управлением истребованы документы, необходимые для проверки соблюдения гражданкой ФИО3 обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В адрес ФИО3 направлены уведомления о проведении внеплановой выездной проверки от 30.01.2020г. исх. № 1043/22, 30.01.2020г. № 1044/22, что подтверждается почтовыми отправлениями.

Согласно отчётам об отслеживании почтовых отправлений (трек-номер. 35001537069313, трек-№), письма адресатом получены.

Выходом на место в день проведения контрольно-проверочного мероприятия (18.02.2020г.), гражданка ФИО3 не явилась для обеспечения доступа в нежилое помещение с МКД.

Также, 19.02.2020г., 20.02.2020г. повторными выходами на место установлено, что доступ в нежилое помещение в МКД не представлен.

В связи с указанным, установить фактическое состояние нежилого помещения в МКД не представилось возможным, что подтверждается актом проверки от 20.02.2020 № 98/274р.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещением, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 3,4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного отношения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник или наниматель жилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения документы, указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 ЖК РФ, должностные лица муниципального жилищного контроля вправе посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Согласно ст. 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 22.11.2017г. № 3700-К3 «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с 01.01.2018г. орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011г. № 11 п. 6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённым постановлением администрация муниципального образования г. Краснодар от 30.08.2010г. № 6523, управление осуществляет региональный государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что действия гражданки ФИО3, выразившиеся в не предоставлении законному представителю управления обязательного доступа в своё жилое помещение, в целях проведения надлежащего государственного контроля по установлению факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения № 87 в МКД, препятствуют в осуществлении управлением, возложенных на него действующим законодательством полномочий.

При изложенных обстоятельствах, суд находит правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО3 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО3 предоставить должностному лицу Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар доступ в нежилое помещение в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре.

Обязать ФИО3 предоставить должностному лицу Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар технический паспорт на нежилое помещение в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре, по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 1 месяца в апелляционном порядке.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара С.А. Баранов