ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-7368/20 от 06.11.2020 Одинцовского городского суда (Московская область)

Дело № 2-7368/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2020 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Москвина К.А.

при секретаре судебного заседания Бурнашкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к СНТ «Старт» об обязании предоставить документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском (с учетом уточненных требований) к СНТ «Старт» об обязании предоставить следующие документы:

-действующий, зарегистрированный в ФНС РФ в установленном порядке Устав СНТ «Старт» с внесенными в него изменениями на 2020 год, прошитый и пронумерованный, заверенный подписью председателя СНТ и печатью СНТ.

-Генеральный план первой территории СНТ «Старт» и Генеральный план второй территории СНТ «Старт», с уточненными границами/корректировкой, согласованные и зарегистрированные в установленном порядке, с архивными номерами.

-Постановления глав администраций г. Кубинки, Одинцовского района об утверждении корректировки генерального плана СНТ «Старт» г. Кубинки Одинцовского района, Московской области.

-Бухгалтерские (финансовые) отчеты СНТ «Старт» за период с 2006 года по 2020 год; приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет; финансово-экономическое обоснование размера взносов за период с 2006 года по 2020 год, заверенные печатью СНТ «Старт», подписью главного бухгалтера и председателя СНТ «Старт».

-Заключения ревизионной комиссии (ревизора) СНТ «Старт» за период с 2006 года по 2020 год, заверенные подписями членами ревизионной комиссии (ревизора), председателя СНТ «Старт» и печатью СНТ «Старт».

-Документы, подтверждающие права СНТ «Старт» на имущество, отражаемое на его балансе.

-Реестр членов СНТ «Старт» и собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ «Старт», ведущих садоводство или огородничество без участия в товариществе.

-Положение/регламент об избрании и правовом статусе уполномоченных СНТ «Старт», действующий до 2019 года, заверенный печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт».

-Положения: о правлении СНТ «Старт», о ревизионной комиссии СНТ «Старт», о деятельности председателя СНТ «Старт»; об общем собрании СНТ «Старт», о порядке проведения собрания в очно-заочной, заочной форме/о порядке проведения очно-заочного, заочного голосования. Положения: об оплате труда работников СНТ «Старт», заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт».

-Трудовые договора, заключенные Правлением СНТ «Старт» с работниками за период с 2006 года по 2020 год, заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт», с указанием размера оплаты труда.

-Протоколы и решения собраний членов СНТ «Старт» (по улицам) о выборах уполномоченных представителей за период с 2006 года по 2018 год, заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт», с приложением:

1. с повестками дня и перечнем вопросов, рассматриваемых на таких собраниях;

2. с уведомлениями членов СНТ «Старт» о предстоящих собраниях, с указанием способов уведомлений членов СНТ «Старт» и результатов уведомлений;

3. со списками и с подписями членов СНТ «Старт», присутствующих на таких собраниях;

4. с результатами голосования за выбранную кандидатуру уполномоченного представителя.

-Протоколы и решения общих собраний членов СНТ «Старт» /уполномоченных представителей за период с 2006 год по 2019 год, заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт», с приложениями:

1. с повестками дня и перечнем вопросов, рассматриваемых на таких собраниях;

2. с уведомлениями членов СНТ «Старт» о предстоящих собраниях, с указанием способов уведомлений членов СНТ «Старт» и результатов уведомлений;

3. со списками и с подписями присутствующих членов СНТ «Старт»/уполномоченных на таких собраниях;

4. с приложениями о полномочиях (доверенностями членов СНТ) уполномоченных представителей, присутствующих и голосующих на таких собраниях;

5. с результатами голосования по каждому вопросу повестки такого собрания.

-Протоколы и решения собраний членов правления СНТ «Старт» за период с 2006 года по 2020 год.

-Договора с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией, газом, благоустройство и охрану территории СНТ «Старт» (ООО «Старт Сервис) за период с 2006 год по 2020 год, заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт».

-Договора с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 2006 год по 2020 год, заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт».

-Договора аренды помещений/зданий СНТ «Старт» со сторонними организациями, с указанием арендной платы и условиями оплаты электрической энергии за период с 2006 год по 2020 год, заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт».

-Договор электроснабжения с Военно - Охотничьем Обществом - Общероссийской спортивной общественной организацией, с ООО «Воинское Охотничье Хозяйство ВОО - ОСОО», приходно-кассовый ордер на покупку электроэнергии и квитанции об оплате, поставляемой электроэнергии (ежемесячно) с момента приобретения электроэнергии и по настоящее время, заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт».

-Налоговые декларации по земельному налогу за земли общего назначения СНТ «Старт» с отметкой о принятии налогового органа за период с 2006 год по 2020 год, заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт».

-Соглашение о партнерстве и сотрудничестве от 12 декабря 2013 года с обращением членов СНТ к ФИО3, заверенные надлежащим образом.

В обоснование заявленных требований указали, что являются членами СНТ «Старт». Ответчик без достаточных на то оснований уклоняется от предоставления вышеуказанных документов.

Истица и представитель в судебное заседание явились, требования поддержали.

Представители ответчика в судебное заседание явились, возражали против иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, принявших участие в судебном заседании, суд установил следующее.

ФИО1, является собственником земельного участка по адресу: АДРЕС» с кадастровым , является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «СТАРТ».

ФИО2, является собственником земельного участка по адресу: АДРЕС» с кадастровым , является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «СТАРТ».

14 сентября 2019 года ФИО1 в составе группы садоводов обратился в Правление СНТ «Старт» г. Кубинки Одинцовского района, Московской области, к председателю Садоводческого некоммерческого товарищества «СТАРТ» ФИО3 с заявлением в письменном виде (ВХ. № 19 от 14.09.2019г.) о предоставлении, заверенных надлежащим документов.

27 октября 2019 года ФИО1 в составе группы садоводов повторно обратился в Правление СНТ «Старт» с заявлением в письменном виде (ВХ. № 24 от 27.10.2019г.) о предоставлении документов.

19 января 2020 ФИО1, ФИО2 обратились в Правление Садоводческого некоммерческого товарищества «СТАРТ» с заявлением в письменном виде (ВХ. № 11 от 19.01.2020г.) о предоставлении, заверенных печатью товарищества и подписью председателя СНТ «СТАРТ» документов.

11 января 2020 года ВХ.№3 истцом ФИО1 повторно в Правление СНТ «Старт» было подано заявление о предоставлении документов.

01 февраля 2020 года ВХ.№22 истцом ФИО1 в Правление СНТ «Старт» было подано заявление о предоставлении документов, информации о деятельности председателя, членов Правления, ревизионной комиссии (ревизора) СНТ «Старт».

01 февраля 2020 года ВХ.№23 истцом ФИО1 в Правление СНТ «Старт» было подано заявление о предоставлении документов, заверенных печатью СНТ «Старт» и подписью председателя СНТ «Старт», информации о деятельности председателя, членов Правления, ревизионной комиссии (ревизора) СНТ «Старт».

01 февраля 2020 года ВХ.№24 истцом ФИО1 в Правление СНТ «Старт» было подано заявление о предоставлении документов, заверенных печатью СНТ «Старт» и подписью председателя СНТ «Старт», информации о деятельности председателя, членов Правления, ревизионной комиссии (ревизора) СНТ «Старт».

18 апреля 2020 года ВХ.№38 истцом ФИО1 в Правление СНТ «Старт» было подано заявление о предоставлении документов, заверенных печатью СНТ «Старт» и подписью председателя СНТ «Старт».

30 апреля 2020 года ВХ.№41 истцом ФИО1 в Правление СНТ «Старт» было подано заявление о предоставлении документов, заверенных печатью СНТ «Старт» и подписью председателя СНТ «Старт».

06 июня 2020 года ВХ.№38 истцом ФИО1 повторно в Правление СНТ «Старт» было подано заявление о предоставлении документов, заверенных печатью СНТ «Старт» и подписью председателя СНТ «Старт».

26 июня 2020 года ВХ.№60 истцами ФИО1, ФИО2 и членом СНТ «Старт» ФИО4 в ревизионную комиссию, председателю ревизионной комиссии ФИО5 было подано повторное заявление о предоставлении информации

26 июня 2020 года ВХ.№61 истцами ФИО1, ФИО2 в Правление СНТ «Старт» было подано заявление о предоставлении документов, заверенных печатью СНТ «Старт» и подписью председателя СНТ «Старт».

26 июня 2020 года ВХ.№62 истцами ФИО1, ФИО2 и членом СНТ «Старт» ФИО4 в Правление СНТ «Старт» было подано заявление о предоставлении информации и документов, заверенных печатью СНТ «Старт» и подписью председателя СНТ «Старт».

05 сентября 2020 года ВХ.№76 истцом ФИО1 в Правление СНТ «Старт» было подано заявление о предоставлении документов, заверенных печатью СНТ «Старт» и подписью председателя СНТ «Старт».

01 августа 2020 года ВХ.№63 истцом ФИО1 в Правление СНТ «Старт» было подано заявление о предоставлении для ознакомления подлинного экземпляра Соглашения о партнерстве и сотрудничестве от 12 декабря 2013 года.

СНТ «Старт» является некоммерческой организацией, созданной на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач для ведения садовничества, огородничества и дачного хозяйства.

Правоотношения сторон по вопросу предоставления члену информации о деятельности объединения урегулированы федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 3 статьи 11 указанного закона предусмотрено, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Таким образом, законодатель установил исчерпывающий перечень документов, которые могут быть предоставлены для ознакомления, в связи с чем, обязанности знакомить истицу с иными документами возникает только в случаях, предусмотренных законом, уставом, решениями общего собрания.

Анализ положений ч.3 ст.11 Закона свидетельствует о том, что член товарищества вправе требовать предоставления ему не всех документов, а лишь тех которые прямо указаны в п.п.1-6 ч.3 ст.11 Закона и документов, выдача которых предусмотрена Уставом, решениями общих собраний и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 20 вышеуказанного Закона, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества (п. 4 ст. 20).

Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана, в том числе, осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества; отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений; сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества (п. 5 ст. 20).

Таким образом, контроль за финансово-хозяйственной товарищества осуществляется не напрямую каждым членом товарищества, а опосредованно через ревизионную комиссию или ревизора.

Ни закон, ни устав товарищества, ни принятые общим собранием решения не предоставляют члену товарищества требовать предоставления ему копий договоров, заключенных товариществом с третьими лицами.

Следовательно, указанные истцами документы, а именно:

- трудовые договора, заключенные Правлением СНТ «Старт» с работниками за период с 2006 года по 2020 год, заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт», с указанием размера оплаты труда.

- договора с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией, газом, благоустройство и охрану территории СНТ «Старт» (ООО «Старт Сервис) за период с 2006 год по 2020 год, заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт». -Договора с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 2006 год по 2020 год, заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт».

- договора аренды помещений/зданий СНТ «Старт» со сторонними организациями, с указанием арендной платы и условиями оплаты электрической энергии за период с 2006 год по 2020 год, заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт». -Договор электроснабжения с Военно - Охотничьем Обществом - Общероссийской спортивной общественной организацией, с ООО «Воинское Охотничье Хозяйство ВОО - ОСОО», приходно-кассовый ордер на покупку электроэнергии и квитанции об оплате, поставляемой электроэнергии (ежемесячно) с момента приобретения электроэнергии и по настоящее время, заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт». -Налоговые декларации по земельному налогу за земли общего назначения СНТ «Старт» с отметкой о принятии налогового органа за период с 2006 год по 2020 год, заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт».

- соглашение о партнерстве и сотрудничестве от 12 декабря 2013 года с обращением членов СНТ к ФИО3, заверенные надлежащим образом,

не должны предоставляться каждому члену СНТ.

Анализ указанных документов осуществляется ревизионной комиссией в рамках проверки финансово-хозяйственной деятельности товарищества.

Требование предоставить «-действующий, зарегистрированный в Инспекции ФНС РФ № 22 по г. Одинцово Московской области в установленном порядке Устав товарищества с внесенными в него изменениями на 2020 год, прошитый и пронумерованный, заверенный подписью председателя СНТ и печатью СНТ» не исполнимо так как отсутствует Устав СНТ Старт с изменениями на 2020 год.

Истцы просят предоставить им следующие документы с приложениями:

«-Протоколы и решения собраний членов СНТ «Старт» (по улицам) о выборах уполномоченных представителей за период с 2006 года по 2018 год, заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт», с приложением:

1. с повестками дня и перечнем вопросов, рассматриваемых на таких собраниях;

2. с уведомлениями членов СНТ «Старт» о предстоящих собраниях, с указанием способов уведомлений членов СНТ «Старт» и результатов уведомлений;

3. со списками и с подписями членов СНТ «Старт», присутствующих на таких собраниях;

4. с результатами голосования за выбранную кандидатуру уполномоченного представителя.

-Протоколы и решения общих собраний членов СНТ «Старт» /уполномоченных представителей за период с 2006 год по 2019 год, заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт», с приложениями:

1. с повестками дня и перечнем вопросов, рассматриваемых на таких собраниях;

2. с уведомлениями членов СНТ «Старт» о предстоящих собраниях, с указанием способов уведомлений членов СНТ «Старт» и результатов уведомлений;

3. со списками и с подписями присутствующих членов СНТ «Старт»/уполномоченных на таких собраниях;

4. с приложениями о полномочиях (доверенностями членов СНТ) уполномоченных представителей, присутствующих и голосующих на таких собраниях;

5. с результатами голосования по каждому вопросу повестки такого собрания».

Требования, касающиеся предоставления приложений не основаны на нормах права, поскольку законом не предусмотрено предоставление указанных приложений.

Судом установлено, что согласно положения о делопроизводстве, утвержденного протоколом общего собрания от 21.09.2008 года информирование членов товарищества производится путем размещения информации на официальном сайте СНТ «СТАРТ».

-Положения: о правлении СНТ «Старт», о ревизионной комиссии СНТ «Старт», о деятельности председателя СНТ «Старт»; об общем собрании СНТ «Старт», о порядке проведения собрания в очно-заочной, заочной форме/о порядке проведения очно-заочного, заочного голосования. Положения: об оплате труда работников СНТ «Старт», заверенные печатью СНТ «Старт», подписью председателя СНТ «Старт» размещены на сайте СНТ Старт (https://startkuba.ru/) и на информационном стенде.

Кроме того, товариществом неоднократно давались ответы на обращения по предоставлению документов.

Судом установлено, что за период с осени 2019 года было подано 21 заявление, требования в которых повторяются. В частности истцами заявлены требования которые были с формулированы в заявлении №11 от 19.01.2020 года. Однако, аналогичные требования изложены в заявлении № 3 от 11 января 2020 года, на которое был предоставлен ответ №1 от 19 января 2020 года согласно которого сообщено, что действующий устав СНТ Старт является Устав принятый 17.05.2003 года. И было предложено ознакомиться с генеральным планом, сметой доходов и расходов, также протоколами общих собраний как в правлении СНТ Старт, так и на сайте СНТ Старт (https://startkuba. ru/).

Однако Истцы утонились от ознакомления с запрашиваемыми материалами и повторно направили аналогичный запросу №3 от 11.01.2020 года запрос № 11 от 19.01.2020 года.

Кроме того аналогичного содержания были запросы указные в обоснование исковых требований: №19 от 14 сентября 2019 года, № 24 от 27.10.2019 года. На которые также давался ответ и предоставлялись документы, что подтверждается ответом №41 от 11 ноября 2019 года.

Письмом №54 от 28 декабря 2019 года до Истцов доведен порядок информирования и предоставления документов. Согласно которого информирование производится путем размещения объявлений на информационных щитах, почтовым отправлением, размещением информации на официальном сайте СНТ Старт. Кроме того, в соответствии с заявлениями № 4 от 12 января 2020 года и заявлением №5 от 12 января 2020 года они были ознакомлены с уставом СНТ Старт и выразили свое несогласие.

Согласно сведений ЕГРЮЛ на 2020 год изменений в Устав СНТ Старт не вносились в связи с чем исполнить требование о предоставлении о предоставлении «Действующего устава, зарегистрированный в Инспекции ФНС РФ № 22 по г. Одинцово Московской области в установленном порядке Устав товарищества с внесенными в него изменениями на 2020 год, прошитый и пронумерованный, заверенный подписью председателя СНТ и печатью СНТ» не представляется возможным. Кроме того действующий устав размещен на сайте СНТ Старт (https://startkuba.ru/) и доступен для ознакомления, о чем указано в письме №1 от 19.01.2020 года направленному в адрес истца.

Согласно ответов № 9 от 18 апреля 2020 года и ответа №10 от 24 апреля 2020 года предоставлен ответ на исковые требования:

«.-Штат работников, с которыми заключались и заключены в настоящее время трудовые договора, с указанием срока трудовых отношений, должности и оплаты начиная с 2006 года и по настоящее временя. Информацию о постановке работников, с которыми заключены трудовые договора в ИФНС №22, информацию о взносах в ПФР и ФСС начиная в 2006 года и по настоящее время.

-Предоставить перечень коммерческих организаций, находящихся на территории СНТ, арендующих объекты общественной собственности товарищества (помещения, земельные участки, объекты инфраструктуры и др.), а также предоставить, заключенные с ними договора на аренду с указанием ежемесячной арендной платы; оплаты электроэнергии (тариф), начиная с 2006 года и по настоящее время.

-Предоставить банковские платежные документы с подтверждением оплаты за аренду общественной собственности товарищества и за электроэнергию, начиная с 2006 года и по настоящее время».

Согласно письма № 14 от 11 мая 2020 года, так же предоставлен ответ о возможности ознакомления с требованием: «-Протоколы (решения) очередных и внеочередных общих собраний членов СНТ, с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества, подписанные председательствующим на общем собрании, в том числе об избрании/переизбрании уполномоченных, ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом товарищества начиная с 2006 года и по настоящее время».

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04 марта 2015 г., в силу абзаца 1 пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения данного запрета суд на основании пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Ответчик в процессе рассмотрения дела неоднократно предлагал ознакомиться с документами на сайте товарищества, снять с них копии и выразил при необходимости заверить их подлинность.

Таким образом, ответчик не препятствовал знакомиться с документами, как во внесудебном порядке, так и в ходе судебного разбирательства. Следовательно, действия истцов не являются по своей сути защитой нарушенного права.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к СНТ «Старт» об обязании предоставить документы оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Москвин