Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7368/2023 по иску УФСИН России по Самарской области к Фирсовой К.В. о взыскании расходов на обучение,

Установил:

Истец УФСИН России по Самарской области обратилось в суд с иском к Фирсовой К.В. о взыскании расходов, связанных с её обучением в ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России в размере <данные изъяты> руб. с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что приказом ФКОУ СО ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№-лс «О зачислении на 1 курс юридического факультета (очная форма обучения)», Фирсова К.В. зачислена на 1 курс юридического факультета (по очной форме обучения) по образовательной программе высшего образования № Юриспруденция (уровень бакалавриата) ФКОУ ВО Самарского юридического института ФСИН России.

ДД.ММ.ГГГГ между Фирсовой К.В. и УФСИН России по Самарской области заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе (далее - Контракт), на основании которого по окончании учебного заведения Фирсова К.В. обязуется продолжить службу в одном из подразделений УФСИН России по Самарской области сроком не менее пяти лет.

ДД.ММ.ГГГГ. Фирсовой К.В. выдан диплом об образовании по образовательной программе высшего образования № Юриспруденция (уровень бакалавриата), в связи с чем, решением Государственной экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация Юрист (протокол №|№ от ДД.ММ.ГГГГ.).

Приказом УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-лс лейтенант внутренней службы Фирсова К.В. назначена на должность инспектора дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области по контракту сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФСИН России по Самарской области поступил рапорт Фирсовой К.В. от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе (по инициативе сотрудника).

Приказом начальника УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-лс «Об увольнении Фирсовой К.В.» ответчик уволена со службы в уголовно- исполнительной системе Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 2 части 2 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ. Выслуга лет (общая продолжительность службы) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 4 года 01 месяц 10 дней, в льготном исчислении 04 года 01 месяц 29 дней.

ДД.ММ.ГГГГ (последний рабочий день и день увольнения со службы) ответчик в УФСИН России по Самарской области не явилась для проведения беседы и проведения процедуры увольнения, предусмотренной статьей 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

В адрес Фирсовой К.В. направлено уведомление о необходимости явиться в УФСИН России по Самарской области для получения трудовой книжки и подписания уведомления о возмещении затрат на обучение в ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России и соглашения о возмещении затрат на обучение в ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно отчету по почтовому отправлению заказное письмо не вручено, ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения почтового отправления.

В уведомлении указывается на то, что в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ Фирсова К.В. обязана в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить затраты на обучение в ФКОУ ВО ФСИН России в размере <данные изъяты> руб. Также разъяснятся право осуществить возмещение затрат на обучение в рассрочку до 3 лет.

Просили учесть, что об обязанности возместить затраты на обучение в указанном размере ответчику указано в представлении к его увольнению от ДД.ММ.ГГГГ с которым она ознакомлена под роспись, а также в листе собеседования перед увольнением от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Фирсова К.В. также была ознакомлена под роспись.

Представитель истца по доверенности Гаврилов П.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик Фирсова К.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

В силу абзаца первого статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-I, распространено на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Статьей 7 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации было предусмотрено, что в целях укомплектования органов внутренних дел высококвалифицированными специалистами Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел, которая включает в себя специальное первоначальное обучение, периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, подготовку специалистов в учебных заведениях, повышение квалификации и переподготовку. Организация и содержание профессиональной подготовки определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации контракты о службе с гражданами, назначенными на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются как на определенный, так и на неопределенный срок. При этом для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, должен предусматриваться срок службы не менее трех лет. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Пунктом 3.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, определено, что профессиональная подготовка сотрудников осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования, подведомственных ФСИН России, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании реализуют профессиональные образовательные программы.

Разделом 5 названной инструкции установлен порядок и условия заключения контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, в том числе с лицами, проходящими обучение в образовательных учреждениях ФСИН России.

Согласно пункту 5.3 Инструкции с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, заключившего контракт, он может быть перезаключен с другим учреждением или органом уголовно-исполнительной системы.

Действующими нормативными правовыми актами последствия невыполнения сотрудником уголовно-исполнительной системы, направленным для получения профессионального образования за счет бюджетных средств ФСИН России в образовательное учреждение ФСИН России, условия контракта о службе в органах уголовно-исполнительной системы не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения не определены, в связи с чем к этим отношениям в силу части седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат применению общие нормы трудового законодательства.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Судом установлено, что приказом ФКОУ СО ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№-лс «О зачислении на 1 курс юридического факультета (очная форма обучения)», Фирсова К.В. зачислена на 1 курс юридического факультета (по очной форме обучения) по образовательной программе высшего образования № Юриспруденция (уровень бакалавриата) ФКОУ ВО Самарского юридического института ФСИН России.

ДД.ММ.ГГГГ между Фирсовой К.В. и УФСИН России по Самарской области заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, в соответствии с которым, сотрудник обязуется отработать в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ. Фирсовой К.В. выдан диплом об образовании по образовательной программе высшего образования № Юриспруденция (уровень бакалавриата), в связи с чем, решением Государственной экзаменационной комиссии ей присвоена квалификация Юрист (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ Фирсова К.В. подала на имя Врио начальника УФСИН России по Самарской области рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№

На основании приказа УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-лс «Об увольнении Фирсовой К.В.» ответчик уволена со службы в уголовно- исполнительной системы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 2 (по инициативе сотрудника) части 2 статьи 84 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Выслуга лет (общая продолжительность службы) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 4 года 01 месяц 10 дней, в льготном исчислении 04 года 01 месяц 29 дней.

С учетом даты увольнения ответчика, в части возмещения затрат на обучение распространяются Правила возмещения сотрудником УИС затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в УИС и увольнения со службы в УИС, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила).

Указанные Правила определяют порядок и размеры возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и его увольнения со службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации либо в течение срока, предусмотренного п. 7 ч. 10 ст. 78 Федерального закона № 197-ФЗ.

Согласно п. 2 Правил расчет затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации, подлежащих возмещению сотрудниками, осуществляется ФСИН, территориальным органом УИС, учреждением, исполняющим наказание, следственным изолятором, научно-исследовательской, проектной, медицинской, образовательной и иной организацией, входящими в УИС, руководители которых принимают решения о расторжении с сотрудниками контрактов.

В последний день службы сотрудника руководитель учреждения или органа УИС выдает ему уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня его получения возместить затраты на обучение с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств в доход федерального бюджета (п. 3 Правил).

Сотрудник вправе возмещать затраты на обучение с рассрочкой до трех лет, заключив с учреждением или органом УИС письменное соглашение с указанием сроков и размеров платежей (п. 4 Правил).

При не возмещении сотрудником в полном размере затрат на обучение в установленные сроки такие расходы взыскиваются в судебном порядке (п. 5 Правил).

Согласно представленной истцом справки-расчета, размер затрат за весь период обучения курсанта Фирсовой К.В. в ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России составил <данные изъяты> руб. Контакт о службе в уголовно-исполнительной системе с Фирсовой К.В. заключен сроком на 5 лет. Фактически Фирсова К.В. после окончания Самарского юридического института ФСИН России проходила в уголовно-исполнительной системе 01 месяц 07 дней. Размер компенсации составляет <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фирсовой К.В. направлено уведомление о необходимости явиться в УФСИН России по Самарской области для получения трудовой книжки и подписания уведомления о возмещении затрат на обучение в ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России и соглашения о возмещении затрат на обучение в ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России.

В уведомлении указано, что в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ Фирсова К.В. обязана в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного выше уведомления возместить затраты на обучение в ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России в размере <данные изъяты> руб. Также разъяснено право осуществлять возмещение затрат на обучение в рассрочку до 3 лет.

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований истца послужило основанием для обращения последнего в суд с настоящим иском.

Об обязанности возместить затраты на обучение в указанном размере ответчику также указано в представлении к её увольнению от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ответчик ознакомлена под роспись, а также в листе собеседования перед увольнением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Фирсова К.В. расписалась.

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за территориальными органами ФСИН России закреплены полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе, перечислять в федеральный бюджет.

Таким образом, учитывая, что Фирсова К.В. уволена со службы из уголовно-исполнительной системы по своей инициативе до истечения срока контракта, то в силу указанных правовых норм ответчик обязана возместить истцу затраты на обучение, состоящие из расходов образовательного учреждения ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России в размере <данные изъяты> руб. с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика Фирсовой К.В. в доход местного бюджета г.о. Самара в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования УФСИН России по Самарской области к Фирсовой К.В. о взыскании расходов на обучение - удовлетворить.

Взыскать с Фирсовой К.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты> (ИНН №) в пользу УФСИН России по Самарской области расходы, связанные с его обучением в ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России в размере 560 939 (пятьсот шестьдесят тысяч девятьсот тридцать девять) рублей 36 копеек с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

Взыскать с Фирсовой К.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты> (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 8 809 (восемь тысяч восемьсот девять) рублей 39 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2023 г.

Председательствующий: Т.Н. Беседина