Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о понуждении органа местного самоуправления к предоставлению земельного участка за плату,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд и просит обязать администрацию Ейского городского поселения Ейского района утвердить схему расположения вновь образуемого земельного участка на кадастровой карте территории путем перераспределения земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с землями муниципальной собственности и перераспределить ему за плату в собственность земельный участок площадью 130 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка.

Представитель истца - ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивает, в судебном заседании пояснила, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 187 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Ранее, на основании договора купли-продажи доли земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ года и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником 1977/8090 долей земельного участка, общей площадью 809 кв.м., с кадастровым номером №, по <адрес>. Собственником остальной доли является ФИО\5 Решением Ейского городского суда от 22.05.2017 года, истцу выделен земельный участок, площадью 187 кв.м. из земельного участка 809 кв.м., расположенного по <адрес>, право общей долевой собственности прекращено, земельному участку ФИО1 присвоен адрес: <адрес>. В декабре 2017 года, ФИО1 обратился в администрацию Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о перераспределении земельного участка площадью 187 кв.м., в чем ему было отказано, в связи с тем, что представленная на согласование схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена на схемах общего пользования, а так же без учета находящейся в границах образуемого земельного участка линии электропередач.

С отказом администрации истец и представитель не согласны, так как правообладатель линии электропередач дал свое согласие на перераспределение земельного участка, а такое основание, как наличие мест общего пользования, согласно земельному законодательству, не является основанием для отказа в перераспределении земельного участка.

Истец обрабатывает земельный участок, который намерен приобрести у администрации за плату, обрабатывает его, убирает, облагораживает. В результате перераспределения, площадь вновь образуемого земельного участка не будет превышать установленный максимальный размер. Перераспределение земельного участка права и интересы третьих лиц нарушать не будет. Просит исковые требования удовлетворить.

Истец доводы своего представителя поддерживает.

Представитель ответчика - администрации Ейского городского поселения Ейского района, действующая на основании доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласна. В судебном заседании пояснила, что представленная истцом на согласование схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена с учетом границ земельных участков по переулку Ахтырскому в результате чего образование земельного участка приведет к изломанности границ и линии застройки и нарушению существующей планировочной структуры, а так же данная схема предусматривает перераспределение земель общего пользования проезда, дороги, а земли общего пользования не подлежат передаче в частную собственность. Предложенная схема нарушает права других собственников земельных участков, ограничив им беспрепятственный проход и проезд. Так же на земельном участке расположен линейный объект – линия электропередач, являющаяся собственностью администрации Ейского городского поселения. Считает отказ администрации обоснованным, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель з/лица: управления архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района, в судебное заседание не явился, уведомлен, заявлений и ходатайств не поступило.

Представитель з/лица: межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи доли земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 являлся собственником 1977/8090 долей земельного участка, общей площадью 809 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9). Решением Ейского городского суда от 22.05.2017 года, ФИО1 был выделен земельный участок, площадью 187 кв.м. из земельного участка площадью 809 кв.м., кадастровый №, расположенного по <адрес>, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО4 Прекращено право общей долевой собственности ФИО5 на 1977/8090 долей земельного участка, общей площадью 809 кв.м. по <адрес> (л.д. 10-11). Распоряжением начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому присвоен адрес: <адрес> (л.д.12). На основании решения Ейского городского суда от 22.05.2017 года, кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка, площадь образуемого участка составила 187 кв.м. (л.д.16-24).

Кадастровым инженером изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Площадь земельного участка по адресу: <адрес> составила 317 кв.м. (л.д.13).

В ноябре 2017 года ФИО1 обратился в Администрацию Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о перераспределении земельного участка площадью 187 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно письму Администрации Ейского городского поселения Ейского района от 11.12.2017 г., предоставленная на согласование схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена на землях общего пользования, а так же без учета находящихся в границах образуемого земельного участка линии электропередач (л.д. 14).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ допускается перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства.

Согласно п.п. 11 ч. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Кроме того, п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, территория общего пользования предназначена для беспрепятственного пользования неограниченного круга лиц.

Суд считает, что администрацией Ейского городского поселения обосновано отказано в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 317 кв.м., в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, о понуждении органа местного самоуправления к утверждению схемы расположения вновь образуемого земельного участка на кадастровой карте территории, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с землями муниципальной собственности и перераспределении ФИО1 за плату в собственность земельного участка площадью 130 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме, то есть с 24 апреля 2019 года.

Председательствующий: