Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Никоненко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Далечкина В.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о понуждении включения в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Далечкин В.Н. обратился в суд с названным иском. В исковом заявлении указывает, что 20.01.2020 г. он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку его специальный стаж составлял 14 лет 5 месяцев 1 день, в том числе 9 лет 5 месяцев 24 дня работа в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности, 2 года 5 месяцев работа по Списку <№> в ООО <Данные изъяты>, 2 года 6 месяцев 8 дней работа по Списку <№> в МПП <Данные изъяты>. При рассмотрении его заявления ответчик подтвердил специальный стаж работы в плавсоставе и в ООО <Данные изъяты>, всего 11 лет 10 месяцев 24 дня, однако, в специальный стаж не были включены периоды его работы в МУП <Данные изъяты> в качестве машиниста котельной, в том числе занятого на удалении золы: с 15.10.1996 г. по 17.04.1997 г., с 15.10.1997 г., по 17.04.1998 г., с 15.10.1998 г. по 15.04.1999 г., с 15.10.1999 г. по 15.04.2000 г., с 15.10.2000 г. по 17.04.2001 года. Ответчик указал, что справка <№> от 26.08.209 г., выданная МУП <Данные изъяты>, подтверждающая указанный стаж, не может быть принята. МУП <Данные изъяты> ликвидировано и все документы, касающиеся его деятельности, переданы на хранение в МУП <Данные изъяты>, которое было реорганизовано в форме присоединения к МУП <Данные изъяты> согласно постановления <№> от 11.03.2015 г. Таким образом, МУП <Данные изъяты> не является правопреемником ликвидированного МУП <Данные изъяты> и юридических оснований для выдачи льготной справки и исходных форм о стаже и заработной платы у МУП <Данные изъяты> нет. С таким выводом ответчика он не согласен. Указанной справкой подтверждается, что в спорные периоды он работал в МПП <Данные изъяты> в качестве машиниста-кочегара, в том числе занятым на удалении золы, в котельной по <Адрес>, на котле марки «Универсал-5м», работающем на угле в течение полной рабочей смены по графику сутки через трое. На основании приказа от 24.06.2003 г. комитета по управлению муниципальной собственностью МПП <Данные изъяты> переименовано в МУП <Данные изъяты>. В связи с ликвидацией МУП <Данные изъяты> все документы о деятельности МПП <Данные изъяты> были переданы МУП <Данные изъяты>, которое затем было присоединено к МУП <Данные изъяты>. Из этого следует, что последнее предприятие имело право выдавать справку, подтверждающую его работу в МПП <Данные изъяты>. Закон не связывает ведение и хранение архивных документов с обязательным правопреемством юридических лиц. В данном случае такое решение обосновано учредителем организаций- администрацией Светлогорского городского округа. Считает, что он документально подтвердил свой трудовой стаж с тяжелыми условиями труда. Просит обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж периоды работы, связанные с тяжелыми условиями труда в МПП <Данные изъяты> в качестве машиниста-кочегара: с 15.10.1996 г. по 17.04.1997 г., с 15.10.1997 г., по 17.04.1998 г., с 15.10.1998 г. по 15.04.1999 г., с 15.10.1999 г. по 15.04.2000 г., с 15.10.2000 г. по 17.04.2001 г., всего 2 года 6 месяцев 8 дней; обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 20 января 2020 года, т.е. с момента обращения.

В судебное заседание Далечкин В.Н. не явился, направив для участия в деле своего представителя. Представитель истца- Клевцов В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Далечкина В.Н. поддержал по изложенным в иске основаниям. Считает, что единственное основание для отказа в назначении пенсии не обоснованно. Должностные лица, которые обязаны были сдать документы ликвидированного предприятия в архив, не выполнили свои обязанности. МУП <Данные изъяты> находится в тех же помещениях, где раньше находилось МПП <Данные изъяты>, все подлинные документы предприятия остались на месте. В трудовой книжке Далечкина В.Н. записей об этих периодах работы нет, т.к. он работал по совместительству между рейсами. Ранее в отношении других работников МПП <Данные изъяты> выдавались такие же справки и пенсионный фонд их принимал.

Представитель ответчика- Сорокина О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Далечкина В.Н. не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 31-33).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Далечкина В.Н. подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Далечкин В.Н., <Дата> рождения, 12.06.1986 года был принят на работу матросом в <Данные изъяты>, откуда уволен 04.01.1999 г. 05 января 1999 г. истец принят на работу водителем в ООО <Данные изъяты> и уволен 06.09.2000 года. С 16 мая 2001 г. Далечкин В.Н. принят на работу в ООО <Данные изъяты> на должность матроса рыболовного судна, уволен с работы 23.05.2003 года. 18.12.2003 г. Далечкин В.Н. принят на работу матросом в ЗАО <Данные изъяты>, уволен с работы 30.11.2004 года. После этого, Далечкин В.Н. с 01 мая 2007 года с непродолжительными перерывами работал в различных организациях в должностях водителя (машиниста) крана автомобильного, крановщика. 13.09.2019 г. он принят на работу в АО <Данные изъяты> машинистом крана автомобильного и продолжает работать в данной должности по настоящее время.

Кроме того, Далечкин В.Н. осуществлял трудовую деятельность по совместительству.

Так, в периоды с 15.10.1996 г. по 17.04.1997 г., с 15.10.1997 г., по 17.04.1998 г., с 15.10.1998 г. по 15.04.1999 г., с 15.10.1999 г. по 15.04.2000 г., с 15.10.2000 г. по 17.04.2001 г. Далечкин В.Н. работал в <Данные изъяты> в качестве машиниста котельной.

С 01.01.2017 г. по 31.05.2019 г. Далечкин В.Н. работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО <Данные изъяты>.

Сведения о периодах работы Далечкина В.Н. отражены в трудовой книжке на его имя и в справках о работе (л.д. 8-21, 92).

Общая продолжительность страхового стажа Далечкина В.Н., согласно записям в его трудовой книжке составляет более 25 лет, что признано ответчиком и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Полагая, что у него имеется необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Далечкин В.Н. 20 января 2020 года обратился в клиентскую службу Управления ПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии (л.д. 42-48).

Пенсионным органом была проведена проверка представленных Далечкиным В.Н. документов, а также проведена камеральная проверка достоверности специального страхового стажа заявителя в МПП <Данные изъяты> и составлен акт по результатам камеральной проверки <№> от 15.04.2020 года (л.д. 36, 37, 49, 50). В соответствии с рекомендациями специалистов от 15.04.2020 года 16 апреля 2020 года пенсионным органом было принято решение <№> об отказе в установлении пенсии, в связи с тем, что необходимый для назначения пенсии специальный стаж составил 11 лет 10 месяцев 24 дня, что меньше требуемого (л.д. 35, 38-40).

О принятом решении истцу был дан письменный ответ, в котором указывается, что в специальный стаж работы включены периоды его работы в плавсоставе флота рыбной промышленности в ОАО <Данные изъяты>, ООО <Данные изъяты>, АО <Данные изъяты>, а также по Списку <№> в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО <Данные изъяты>, всего продолжительностью 11 лет 10 месяцев 24 дня. В специальный страховой стаж не включены периоды его работы в МПП <Данные изъяты> в качестве машиниста котельной, в том числе на удалении золы с 15.10.1996 г. по 17.04.1997 г., с 15.10.1997 г., по 17.04.1998 г., с 15.10.1998 г. по 15.04.1999 г., с 15.10.1999 г. по 15.04.2000 г., с 15.10.2000 г. по 17.04.2001 г., поскольку льготная справка <№> от 26.08.2019 г. выдана МУП <Данные изъяты>, которое не является правопреемником ликвидированного МПП <Данные изъяты> и юридических оснований для выдачи льготной справки и исходных форм о стаже и заработной платы у МУП <Данные изъяты> не имелось (л.д. 22, 23).

Суд считает, что указанное решение пенсионного органа в части отказа во включении периодов работы Далечкина В.Н. в МПП <Данные изъяты> в льготный страховой стаж является незаконным и необоснованным.

В соответствии с пунктом 9 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2,- периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (абзац первый). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абзац второй).

Аналогичные права были предусмотрены подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовавшим до 01 января 2015 года.

Согласно положениям части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 г. предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 для учета периодов соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с разделом ХХХIII (позиция и код профессии 23200000-13786) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Из материалов дела следует, что при обращении в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии Далечкин В.Н. представил справку, подтверждающую специальный страховой стаж и характер выполняемой работы, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, выданную МУП <Данные изъяты> 26 августа 2019 года за <№>. Справка подписана директором предприятия, а также главным бухгалтером и начальником отдела кадров, скреплены печатью предприятия (л.д. 21).

В данной справке указано, что в архиве МУП <Данные изъяты> находятся документы <Данные изъяты>, в которых имеются сведения о том, что Далечкин В.Н. работал в <Данные изъяты> в качестве машиниста котельной, в т.ч. занятым на удалении золы, в течение полного рабочего дня в периоды с 15.10.1996 г. по 17.04.1997 г., с 15.10.1997 г., по 17.04.1998 г., с 15.10.1998 г. по 15.04.1999 г., с 15.10.1999 г. по 15.04.2000 г., с 15.10.2000 г. по 17.04.2001 г. Работа на предприятии являлась по совместительству. Котельная находилась по адресу: <Адрес> котлом марки «Универсал-5м» работающем на угле. Справка выдана на основании документов за 1996-2001 годы: лицевых счетов сотрудников, кадровых приказов, карточки Т-2, табеля учета рабочего времени. Кроме того, в справке содержится историческая информация: на основании приказа <№> от 08.12.1993 г. Комитета по рыночной экономике и управлению имуществом г. Светлогорска <Данные изъяты> реорганизовано в МПП <Данные изъяты>, которое 24.06.2003 г. переименовано в МУП <Данные изъяты> и на основании определения о завершении конкурсного производства Арбитражного суда Калининградской области от 22.12.2008 г. было ликвидировано. Зарегистрированному 13.12.2007 г. МУП <Данные изъяты> были переданы все документы, касающиеся деятельности МУП <Данные изъяты> в связи с его ликвидацией». В 2015 году МУП <Данные изъяты>было реорганизовано в форме присоединения с МУП <Данные изъяты> и последнему были переданы все документы, касающиеся деятельности МУП <Данные изъяты>

Данные обстоятельства о работе Далечкина В.Н. также были подтверждены МУП <Данные изъяты> в ответе на запрос суда, которым подтверждается, что в архиве предприятия хранятся подлинные документы МПП <Данные изъяты>, а именно, лицевые счета сотрудника, кадровые приказы, табеля учета рабочего времени и другие. При этом, МУП <Данные изъяты> исходит из того, что МУП <Данные изъяты> являлось частичным (сингулярным) правопреемником МУП <Данные изъяты>, поскольку полностью получило муниципальное имущество ликвидированного лица и часть полномочий. Часть архивов МПП <Данные изъяты> была обнаружена сотрудниками МУП <Данные изъяты> в здании по <Адрес>, где ранее размещалось МУП <Данные изъяты> и были приняты меры к их сохранению. Учредителем всех трех предприятий являлась администрация Светлогорского городского округа. Ранее бывшие сотрудники МУП <Данные изъяты> обращались в МУП <Данные изъяты> с просьбой выдать им льготные справки для досрочного назначения пенсии, такие справки им выдавались и принимались для назначения пенсии (л.д. 65, 66).

Кроме того, МУП <Данные изъяты> представлены суду заверенные копии паспорта котла «Универсал-5М», лицевые счета Далечкина В.Н. за 1997-2001 годы (л.д. 67-79).

Действительно, как правильно указано ответчиком, по правилам статей 58, 59 ГК РФ МУП <Данные изъяты> не является правопреемником МУП <Данные изъяты>.

В то же время, ссылка ответчика на п. 8 ст. 23 ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» в данном случае не обоснованна, поскольку ликвидированное МУП <Данные изъяты> не являлось органом местного самоуправления либо муниципальной организацией.

В соответствии с п. 2 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 9.7 Основных правил работы архивов организаций предусмотрено, что при ликвидации организации её документы подлежат передаче в организацию, являющуюся её правопреемником.

Между тем, согласно п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Таким образом, документы о деятельности МУП <Данные изъяты>, включая документы по личному составу, после ликвидации данного юридического лица, должны были быть переданы на хранение в архивную организацию.

Обязанности по передаче документов на хранение в архив не были исполнены конкурсным управляющим МУП <Данные изъяты>, а также меры по передаче документов в архив не были приняты и учредителем ликвидированного юридического лица- органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах МУП <Данные изъяты> действительно не вправе выдавать гражданам льготные справки, подтверждающие специальный страховой стаж для назначения пенсии.

Однако, неисполнение конкурсным управляющим, ликвидационной комиссией либо другими органами, включая учредителя в ходе процедуры ликвидации юридического лица своих обязанностей по передаче документов о работе этого лица в архив, не может повлечь невозможность реализации Далечкиным В.Н. своих пенсионных прав, при том, что МУП <Данные изъяты> располагает подлинными документами за все периоды работы Далечкина В.Н. в МПП <Данные изъяты> в качестве машиниста (кочегара) котельной.

Наличие подлинных первичных документов о работе Далечкина В.Н., подтверждающих тот факт, что с 15.10.1996 г. по 17.04.1997 г., с 15.10.1997 г., по 17.04.1998 г., с 15.10.1998 г. по 15.04.1999 г., с 15.10.1999 г. по 15.04.2000 г., с 15.10.2000 г. по 17.04.2001 г. он по совместительству работал в качестве машиниста (кочегара) в котельной <Адрес>, в которой в качестве топлива использовался каменный уголь, позволяло пенсионному органу самостоятельно исследовать данные документы и принять на их основании решение о включении спорных периодов работы в специальный стаж заявителя.

Сомнений в том, что хранящиеся в МУП <Данные изъяты> документы о работе МПП <Данные изъяты> являются подлинными, не возникает.

Из акта по результатам камеральной проверки <№> от 15.04.2020 года следует, что в пенсионном органе имеется наблюдательное дело МУП <Данные изъяты>, в котором хранится список котельных, работающих на твердом топливе и перечень рабочих мест, работ, профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение на 2000-2001 годы.

Паспортом котла отопительного водогрейного «Универсал-5М», предназначенного для отопления жилых помещений, подтверждается, что единственным видом топлива для данного котла являлся уголь и в процессе работы котла выполнялись операции по удалению золы.

Спорные периоды работы Далечкина В.Н. имели место в период его работы в ОАО <Данные изъяты>, однако, не совпадают с периодами его нахождения в плавсоставе на судах рыболовного флота, то есть, то есть, работа Далечкина В.Н. по совместительству имела место в межрейсовые периоды, когда истец не находился в плавании.

Почти все указанные периоды также имели место до регистрации Далечкина В.Н. в системе обязательного пенсионного страхования 27 января 1998 года.

Исходя из приведенных доказательств, бесспорно следует, что Далечкин В.Н. выполнял должностные обязанности на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных вышеуказанным Списком <№>.

Следовательно, исковые требования Далечкина В.Н. о включении спорных периодов в специальный стаж работы подлежат удовлетворению.

Общая продолжительность указанных спорных периодов работы Далечкина В.Н. составляет 2 года 6 месяцев 8 дней.

Общая продолжительность специального стажа Далечкина В.Н. при сложении всех указанных спорных периодов его работы с периодами, учтенными пенсионным органом, превышает 12 лет 6 месяцев, что свидетельствует о наличии у него права на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста <Данные изъяты> лет.

<Данные изъяты> лет Далечкину В.Н. исполнилось <Дата>.

Согласно части 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, страховая пенсия по старости должна быть назначена Далечкину В.Н. с <Дата>, а не с даты обращения- с 20 января 2020 года, как просит истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Далечкина В.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) включить в стаж Далечкина В.Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды его работы в должности машиниста-кочегара в МПП <Данные изъяты>:

- с 15.10.1996 г. по 17.04.1997 г., с 15.10.1997 г., по 17.04.1998 г., с 15.10.1998 г. по 15.04.1999 г., с 15.10.1999 г. по 15.04.2000 г., с 15.10.2000 г. по 17.04.2001 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) назначить Далечкину В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 сентября 2020 года.

Судья М.В. Аниськов