Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу № 120, Администрации города Оренбурга о признании права собственности на гараж с погребом для последующей регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на гараж, указав, что является членом ГК № 120,выплатил паевой взнос в полном объеме, стал владельцем гаража N, общей площадью 22,7 кв.м., границы земельного участка сформированы и установлены Постановлением Администрации Главы г.Оренбурга от 03.07.2006 N земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеется землеустроительное дело. ГСК № 120 не может зарегистрировать право собственности на гаражи за гражданами в административном порядке и оформить земельный участок в собственности или долгосрочную аренду в связи с отсутствием разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Просил признать за ФИО1 право собственности на гараж с погребом N общей площадью 22,7 кв.м., расположенный по адресу: ... для последующей регистрации права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить, пояснил, что гараж поставлен на кадастровый учет в качестве объекта недвижимого имущества, стены металлические, связаны с потолком и фундаментом сваркой, отделка стен и потолка ДСП, пол досчатый, в гараже имеется погреб, стены которого бетонные, потолок железобетонная плита, сверху блоки.

Представители ответчиков ГК № 120, администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Администрация г. Оренбурга предоставила в суд письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в отзыве.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на нежилое помещение – металлический гараж, расположенный в Гаражном кооперативе № 120 для последующей регистрации права собственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является членом гаражного кооператива N и владельцем гаража с погребом N площадью 22, 7 кв.м.выполненного из прочих материалов, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N по адресу ... ГСК № 120, выплатил полностью паевой взнос в ГК № 120, задолженности не имеет, вместе с тем, не может зарегистрировать право собственности на гараж в административном порядке и оформить земельный участок в собственность.

В подтверждение своих доводов истцом представлен кадастровый паспорт N от 22.01.2016 г., выданный филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области на нежилое здание – гараж с погребом N, имеющий кадастровый номер N, площадью 22, 7 кв.м., возведенный из прочих материалов в 1990 г. кадастровой стоимостью ... руб., расположенный по адресу ... ГСК № 120 на земельном участке с кадастровым номером N

Из пояснений истца следует, что стены гаража N состоят из металлического листа толщиной 10 мм, связаны между собой потолком и фундаментом сваркой, внутренняя часть гаража отделана ДСП, под досчатый. Имеется погреб, стены погреба бетонные, потолок железобетонная плита, сверху блоки.

В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы от 07.02.2017 г. гаражно-строительный кооператив № 120 по адресу ... соответствует требованиям СанПиН 2.21/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.

Согласно заключения от 5.03.2016 г. N независимой оценки пожарного риска по объекту защиты «Гаражно-строительный кооператив № 120» по адресу ..., условия соответствия объекта защиты ГСК № 120 требованиям пожарной безопасности выполняются.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Данная норма действует лишь при наличии документов, подтверждающих законное строительство объекта недвижимости ГК № 120.

На основании ч. 2 ст. 214 ГК РФ и ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Положениями ч. 1 ст. 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 1 ст. 25 Закона о регистрации установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством РФ требуется получение такого разрешения.

В соответствии с положениями статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).

Пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определяет объект капитального строительства как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

По смыслу закона для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был прочно связан с землей, был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В нарушение ч.1 ст. 56 ГПК РФ, правоустанавливающие документы на земельный участок, подтверждающий предоставление земельного участка под возведение капитальных гаражей, а также подтверждающие факт создания ГК № 120 заявленного к регистрации гаража с погребом № 139, как объекта недвижимого имущества, объекта капитального строительства, подлежащего учету в регистрирующем органе, и соответствующие требованиям п. 1 ст. 25 Закона о регистрации, истцом не представлены.

Судом установлено, что согласно постановлению главы г. Оренбурга N от 03.07.2006 г. утверждены границы и сформирован земельный участок для предоставления в аренду гаражно-строительному кооперативу № 120 по строительству и эксплуатации гаражей, площадью 8223 кв.м…, местоположение: участок находится примерно в 15 м. по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ... с разрешенным использованием: размещение металлических гаражей. Категория земель: земли поселений. На данном земельном участке проходят инженерные коммуникации: газопровод. Охранная зона газопровода составляет 107 кв.м.

В материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение металлических гаражей.

Доказательств предоставления земельного участка для строительства и возведения капитальных гаражей, являющихся недвижимостью, суду не представлено.

Расположенный на земельном участка с кадастровым номером N площадью 8223 кв.м., гараж из металлического листа имеющего сварку с основанием и покрытием, с обустроенным в нем погребом объектом недвижимости не является, правоустанавливающие документы на данный гараж не имеются. Земельный участок находящийся в пользовании у СГК № 120 в целях размещения металлических гаражей, земельный участок не имеет целевого назначения и разрешенного использования - для возвещения капитальных гаражей.

Согласно Устава Гаражно-строительного кооператива № 120 по строительству и эксплуатации гаражей, утвержденному распоряжением Главы города от 28.06.2001 N гаражный кооператив по эксплуатации комплекса металлических гаражей индивидуальных владельцев (собственников) автотранспорта, учрежден на добровольной основе, в границах ГСК каждому члену на праве частной собственности принадлежит индивидуальный металлических гараж. Целью кооператива является обеспечение согласия собственников индивидуальных металлических гаражей. ( п. 1.1, 1.2, 1.3 Устава).

Кроме того, достаточных доказательств, что металлический гараж, расположенный на бетонном ленточном фундаменте является объектом недвижимости, и не может быть демонтирован без несоразмерного ущерба его назначению, суду не представлено, заключение строительной экспертизы в материалах дела отсутствует и истцом в качестве доказательства не предоставлялось.

В соответствии с Градостроительным заключением о функциональном назначении земельного участка по адресу ... от 27.07.2015 г. N, земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 8223 кв.м., имеет разрешенное использование : размещение металлических гаражей, право собственности на земельный участок не оформлено, на земельном участке расположены металлические гаражи и капитальный гараж N ГСК № 120. Функциональное назначение объекта (территории): размещение металлических гаражей и капитального гаража N ГСК № 120, назначение земельного участка согласно генеральному плату: индивидуальная усадебная жилая застройка. Частично - магистрали общегородского значения (не непрерывного движения). Имеется охранная зона инженерных сетей (воздушные линии электропередачи, газопровод). Размещение металлических гаражей и капитального гаража N ГСК № 120 на земельном участке с кадастровым номером N не противоречит правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург».

В письменном отзыве МБУ «Земельный вектор» просило отказа в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что согласно кадастровому паспорту земельный участок, на котором расположен гараж истца предназначен для размещения металлических гаражей.

Доказательств изменения разрешенного использования земельного участка, суду не представлено.

Право собственности на объект незавершенного строительства - незавершенный строительством гараж не зарегистрировано, исходно-разрешительной документации на возведение объекта капитального строительства с отведением для этих целей земельного участка, разрешение на ввод объекта – гаража в эксплуатацию, выданное администрацией г.Оренбурга, отсутствуют, доказательств создания данного объекта именно как объекта недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документации, а также с соблюдением градостроительных норм и правил, принятие строения в эксплуатацию как объекта недвижимого имущества и поставка его на кадастровый учет в соответствии с Законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", не имеется, Градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка с кадастровым номером N для цели размещения капитальных гаражей не представлено., гаражно –строительному кооперативу земельный участок под возведение капитальных гаражей, включая гараж N, находящийся в пользовании истца, не предоставлялся, изначально гаражно-строительный кооператив был создан для целей обеспечения прав собственников индивидуальных металлических гаражей, и изменения в Устав ГСК № 120 не вносились.

Кроме того, судом установлено, что спорный гараж фактически является металлической конструкцией, соединенной с основанием сваркой. Доказательств того, что спорный гараж является объектом недвижимого имущества с отведением земельного участка для сооружения на нем капитального строения не предоставлено.

Земельный участок с кадастровым номером N под возведение капитальных гаражей ГСК № 120 не предоставлялся, а, следовательно, разрешение осуществлять строительство капитальных гаражей членам указанных кооперативом не могло быть выдано, а следовательно, спорный гараж имеет признаки самовольной постройки, на который право собственности в силу ст. 218 ГК РФ возникнуть не может.

При таком положении, оснований для признания данного металлического гаража объектом недвижимого имущества, признания на него права собственности, и последующей регистрации права собственности на гараж с погребом как на объект недвижимости, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу № 120, Администрации города Оренбурга о признании права собственности на гараж с погребом для последующей регистрации права собственности, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2018 года.

Судья: ... Перовских И.Н.

...