Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района города Волгограда в защиту прав неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Мбит-сити» о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к вредоносным интернет-ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Волгограда обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Мбит-сити» о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к сайтам www.vityazigroup.com и www.vityazirus.com путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов: 186.2161.75, 186.2161.126.

Заявленные требования мотивировал тем, что на указанных сайтах в сети Интернет размещена информация, содержащая признаки осуществления деятельности НП «Витязи», основанной на принципах построения «Финансовой пирамиды». Указывает, что преступность деяний, основанных на функционировании «Финансовых пирамид», неоднократно подтверждалась решениями судебных инстанций, в том числе Верховным судом РФ. Таким образом, действия автора проекта НП «Витязи» направлены на создание системы, действующей по правилам уголовно-наказуемого мошенничества. При этом обеспечение технической возможности доступа пользователей к интернет-сайтам www.vityazigroup.com и www.vityazirus.com в Волгограде осуществляет Интернет - провайдер ООО «Мбит-сити».

В судебном заседании прокурор Панченко Е.В. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Мбит-сити» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований и указал, что правовые основания для ограничения доступа к указанным в иске сайтам отсутствуют. Сайты www.vityazigroup.com и www.vityazirus.com не включены в единый реестр запрещенных сайтов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101. Указанный реестр ведется Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области. Добавление на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации указанных в иске IP-адресов нарушит права и законные интересы пользователей ООО «Мбит-сити» и владельцев сайтов, размещенных по этим IP-адресам. Также указал на невозможность исполнения требований прокурора, поскольку в иске указано неверное написание IP-адресов.

Представитель третьего лица Управления Роскомнадзора по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании разрешение спора отнес на усмотрение суда и указал, что техническая возможность ограничения доступа к Интеренет-ресурсам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов: 186.2.161.75, 186.2.161.126 у ООО «Мбит-сити» имеется, однако данные действия могут нарушить права неопределенного круга лиц на получение информации с иных сайтов, размещенных на этих IP адресах. Интернет-сайты www.vityazigroup.com и www.vityazirus.com не включены в реестр запрещенных сайтов в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – «Закон об информации») передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При разрешении спора судом установлено, что согласно Уставу и лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № «Мбит-сити» осуществляет деятельность интернет-провайдера, а также деятельность в области информационных услуг и использования базы данных, в том числе по оказанию телематических услуг связи.

В соответствии с п.5 ст.46 Закона «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Порядок признания информации, не подлежащей распространению в сети Интернет и порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлен в ст.15.1 Закона об информации.

Указанный порядок конкретизирован постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – «Правила ведения ЕАИС реестра»).

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ЕАИС реестр).

Так, Законом об информации определено, что информация может признаваться не подлежащей распространению в сети Интернет и сайты включаются в Реестр:

1) на основании решений уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятых в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством РФ. К числу таких органов согласно Постановлению Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 относятся:

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее – «ФКСН») - в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в отношении:

- материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»;

- информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»;

- информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом;

2) на основании вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из указанного перечня, прокуратура не является уполномоченным органом, по решению которого сайты, содержащие незаконную информацию, включаются в Реестр и блокируются (ст.64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»).

В статье 15.1. Закона об информации предусмотрена последовательность ограничения доступа к информации в сети Интернет, согласно которой:

- в ЕАИС реестр вносится доменное имя и/или указатель страницы сайта, на котором размещена запрещенная информация, описание выявленной запрещенной информации с приложением копии страницы сайта в сети Интернет, информация о решении уполномоченного органа о включении соответствующего доменного имени и/или указателя страницы сайта в реестр (ч. 5 ст. 15.1. Закона об информации, п. 9 Правил ведения ЕАИС реестра);

- оператор ЕАИС реестра направляет провайдеру хостинга уведомление о включении соответствующего доменного имени (указателя страницы сайта) в реестр (ч. 7 ст. 15.1. Закона об информации, п. 11 Правил ведения ЕАИС реестра);

- если в течение 3 суток провайдер хостинга и/или владелец сайта не ограничили доступ к запрещенной информации либо не удалили ее, в ЕАИС реестр включается сетевой адрес сайта (ч. 9 ст. 15.1. Закона об информации, п. 12 Правил ведения ЕАИС);

- в течение суток с момента включения в ЕАИС реестр сетевого адреса оператор связи обязан ограничить доступ к сайту (ч. 10 ст. 15.1. Закона об информации, п. 13 Правил ведения ЕАИС реестра).

Согласно ч. 10 ст. 15.1. Закона об информации, п. 13 Правил ведения ЕАИС реестра оператор связи обязан ограничить доступ к сайту по сетевому адресу, указанному в Реестре.

Таким образом, после вступления в силу указанного выше постановления Правительства РФ, то есть с 1 ноября 2012 года, обязанность оператора связи ограничивать доступ к сайтам в сети Интернет возникает только с момента включения сетевого адреса сайта в ЕАИС реестр.

И только в случае нарушения со стороны оператора связи предусмотренной законом обязанности по ограничению доступа к сайту в сети Интернет, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций либо органы прокуратуры имеют право требовать ограничения доступа к такой информации в судебном порядке.

Сведения о том, что ресурсы сети Интернет: www.vityazigroup.com и www.vityazirus.com не включены в указанный реестр, а также о том, что на IP адресах: 186.2.161.75, 186.2.161.126 размещены также иные сайты, содержится в ответе Управления Роскомнадзора по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

На этом основании добавление на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов 186.2.161.75, 186.2.161.126, повлечет прекращение возможности доступа пользователей ООО «Мбит-сити»», ко всем Интернет сайтам, доменные имена, которых отнесены к указанным IP-адресам.

Таким образом, иск прокурора Центрального района города Волгограда к ООО «Мбит-сити» о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к вредоносным интернет-ресурсам не подлежит удовлетворению, поскольку информация, размещенная на интернет-сайтах www.vityazigroup.com и www.vityazirus.com не признана в установленном законом порядке запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Удовлетворение иска с учетом установленных судом обстоятельств повлекло бы нарушение принципов, предусмотренных п. 4 ст. 29 Конституции РФ, и ст. 3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусматривающих право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, в том числе используя информационно-телекоммуникационные сети, в частности Интернет.

<данные изъяты>

Кроме того при обращении в суд прокурором неверно указаны в иске номера IP адресов: 186.2.161.75, 186.2.161.126, на что было обращено внимание как представителем ответчика, так и представителем третьего лица. При этом на необходимость уточнения прокурором исковых требований было указано судом в определении о назначении дела к судебному разбирательству.

Документы, представленные сторонами в судебном заседании, имеют отношение к рассматриваемому спору, соответствуют требованиям ст.71 ГПК РФ и на основании ст.60 ГПК РФ являются допустимыми доказательствами по делу.

Лица, чьи права и охраняемые законом интересы могут быть затронуты принятым по делу решением, судом установлены и они привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Поскольку в удовлетворении иска судом отказано полностью, то с учетом положений ст.98 ГПК РФ судебные расходы по делу возмещению с ответчика не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска прокурора Центрального района города Волгограда в защиту прав неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Мбит-сити» о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к вредоносным интернет-ресурсам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Р.А.Синельников