Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дачного некоммерческого товарищества «Соколиная гора» к ФИО2 о взыскании задолженности за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования ДНТ, процентов за пользование чужими денежными средствами и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Дачного некоммерческого товарищества «Соколиная гора» ФИО3 обратился в Вятскополянский районный суд Кировской области с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования ДНТ, процентов за пользование чужими денежными средствами и судебных расходов.

В обоснование иска указал, что постановлением Администрации Чеховского муниципального района Московской области от (дата)*** утвержден проект организации застройки территории под размещение дачного поселка «Соколиная гора», расположенного по адресу: <адрес>

Дачное некоммерческое товарищество «Соколиная гора» постановлено на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации и ведет свою деятельность в строгом соответствии с положениями Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. В собственности ДНТ «Соколиная гора» находится имущество (спортивные и детские площадки, дороги, общие ворота, заборы, водонапорные башни и т.д.), полный перечень которого приводится в оборотно-сальдовой ведомости, которое в силу ст. 1 ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» относится к имуществу общего пользования.

В целях осуществления действий, необходимых для достижения целей, предусмотренных ФЗ № 66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и уставом ДНТ «Соколиная гора» были заключены договоры и соглашения, и понесены расходы на создание и содержание общего имущества товарищества.

Учитывая, что ДНТ «Соколиная гора» является некоммерческой организацией и не имеет иного финансирования, кроме членских взносов членов ДНТ и поступлений по договорам на пользование имуществом ДНТ, для покрытия расходов по содержанию общего имущества товарищества, решением общего собрания членов ДНТ «Соколиная гора», оформленного протоколами от (дата)***, (дата)***, утвержден размер членских взносов для членов ДНТ и ежемесячная плата за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом ДНТ для пользователей, который составляет *** в месяц за земельный участок площадью до 1000 кв.м., плюс за каждые полные 100 кв.м. сверх 1000 кв.м. дополнительно собственник оплачивается *** руб. В случае, если площадь земельного участка (участков) пользователя составляет более 2000 кв.м., пользователь производит оплату в размере *** руб. ежемесячно, плюс за каждые полные 100 кв.м. сверх 2000 кв.м. дополнительно оплачивает *** руб.

Отсутствие договора с ДНТ не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории товарищества, и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной указанным законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов ДНТ.

Отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.

Из представленных истцом договоров, документов, усматривается, что ДНТ «Соколиная гора» в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей: создание благоприятной экологической обстановки на территории, надлежащих условий для ведения дачного хозяйства, создание и развитие инженерно-технической и социально-бытовой инфраструктуры на территории, имущественных и иных объектов общего пользования, ремонт и содержание инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования, обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния дачных участков, общего имущества, земель общего пользования, прилегающей территории, заключило с подрядными организациями договоры соглашения, по которым каждая из сторон надлежащим образом выполняет обязательства, предусмотренные заключенными договорами соглашениями.

В материалах дела имеется документ, в котором содержится перечень имущества, находящегося в собственности ДНТ «Соколиная гора».

С 26.10.2011г. ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:31:0060102:1004, который расположен в границах ДНТ «Соколиная гора». C момента приобретения права собственности ответчик не заключил с ДНТ «Соколиная гора» договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ, однако пользовался и по настоящее время продолжает пользоваться имуществом, принадлежащим на праве собственности ДНТ «Соколиная гора».

Кроме того, из постановления администрации Чеховского муниципального района Московской области от (дата)*** усматривается, что в состав имущества ДНТ «Соколиная гора» входят: земельный участок общей площадью 2261340 кв.м., в том числе индивидуальные участки, объект общественно-делового назначения; объект археологии; дороги; тротуары; технические зоны; водонапорная башня; общественные зоны; газоны; открытые автомобильные автостоянки; территории различного назначения.

ДНТ «Соколиная гора» в адрес ответчика была направлена претензия, в которой предлагалось в добровольном порядке в обозначенный в претензии срок погасить образовавшуюся задолженность, а также заключить с ДНТ «Соколиная гора» договор о порядке пользования объектами ДНТ. Однако адресованная в адрес ответчика претензия оставлена без ответа. Ответчиком протокол разногласий к договору или какой-либо иной документ, свидетельствующий о несогласии заключить договор на предложенных условиях, не направлялся.

Таким образом, обязанность по оплате за пользование общим имуществом товарищества период с (дата) по (дата) ответчиком не исполнена, в связи с чем образовалась задолженность в сумме *** руб.

Кроме того, в связи с неисполнением ответчиком обязанности по своевременной оплате за пользование имуществом товарищества, в порядке ст. 395 ГК РФ на основную сумму долга была начислена неустойка, размер которой составил *** рублей.

Расходы на содержание имущества общего
пользования, бремя которых несет ДНТ, являются обязательными платежами.

В соответствии с Уставом ДНТ «Соколиная гора» орган управления товарищества устанавливает размер платы за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования.

Таким образом, ответчик не оплачивает потребленные услуги, что является для него, неосновательным сбережением денежных средств по смыслу ст. 1102 ГК РФ. Неиспользование земельного участка не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.

Не подлежит применению и срок исковой давности, поскольку в силу ч. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Как усматривается из отчета об отслеживания отправления с почтовым идентификатором, (дата) истец в установленном порядке через почту России направил в адрес суда бандероль, поэтому (дата) считается днем обращения в суд.

На основании изложенного, просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования за период с (дата) по (дата) в размере *** рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неосновательного сбережения в размере *** руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования в размере *** рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неосновательного сбережения в размере 10091,33; расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб.

Представитель истца ФИО3 представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ФИО1 просит в удовлетворении иска отказать, в судебном заседании пояснила, что согласно правоустанавливающим документам земельный участок с кадастровым номером ***, находящийся на территории сельского поселения Баранцевское Чеховского района Московской области принадлежит с (дата) на праве собственности ответчику ФИО2 Данный участок ФИО2 приобрел на основании договора купли-продажи как самостоятельный объект недвижимости, который не входит в состав дачного либо садового товарищества. Отчуждаемый земельный участок принадлежал прежнему собственнику и стал собственностью исключительно ФИО2 и не связан в настоящее время правоотношениями с какой-либо некоммерческой организацией. ФИО2, приобретая данный земельный участок, рассчитывал самостоятельно построить дачу и не собирался вступать в какое-либо дачное товарищество, что подтверждается договором купли-продажи. Считает, что истцом не представлено доказательств того, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО2 входит в состав Дачного некоммерческого товарищества «Соколиная гора». ФИО2 никогда не являлся членом данного товарищества, в состав членов ДНТ общим собранием членов товарищества не принимался. В 2011 году в момент, когда ответчик приобрел данный участок, он самостоятельно совершал действия на проведение на него электроэнергии, впоследствии осуществлял платежи за потребление электроэнергии. С момента приобретения участка ФИО2 не пользуется земельным участком и какими-либо объектами инфраструктуры, какими-либо предметами благоустройства, строительство на нем не ведет. Считает, что для удовлетворения исковых требований истец должен доказать, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО2 находится на территории истца.

Общее собрание вправе только одобрить проект межевания, который утверждается в соответствии с действующим законодательством, но данные сведения истцом не представлены.

Кроме того на данном земельном участке отсутствуют какие-либо строения, соответственно на территории ДНТ «Соколиная гора» ФИО2 не занимается ведением садовничества, огородничества. Если бы же земельный участок находился на территории истца и ответчик занимался бы сельскохозяйственными работами на данном участке, то основания для удовлетворения исковых требований все равно бы отсутствовали, поскольку на основании ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на граждан, ведущих дачное хозяйство на территории ДНТ в индивидуальном порядке, законом возложена только обязанность по оплате за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ. Обязанности по оплате других платежей (членских, целевых) законом на них не возложено. Истец не предоставил доказательств установления размера взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

ДНТ не может произвольно устанавливать размер платы за содержание общего имущества и инфраструктуры для лиц, ведущих хозяйство на территории ДНТ в индивидуальном порядке, поскольку размер убытков, ущерба и неосновательного обогащения (ст.ст. 15,1064 и 1102 ГК РФ) должен быть обоснованным и доказанным.

Обязательства могут возникать только из договоров (сделок) и из положений законов, поэтому истец не обладает имуществом, чтобы требовать уплаты за его пользование каких-либо денежных средств.

ДНТ «Соколиная гора» создано в 2014 году, а ответчик стал собственником земельного участка в 2011 году, и при этом истец предъявляет требования к ФИО2

Также считает, что дороги и электрические сети не являются собственностью ДНТ.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица администрации Чеховского муниципального района Московской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, принимая во внимание доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из копии протоколов общего собрания членов ДНТ «Соколиная гора» от (дата), от (дата) следует, что на нем были приняты решения: утвердить приходно-расходную смету ДНТ «Соколиная гора» на 2015, утвердить размер членских взносов для членов ДНТ и ежемесячную плату за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ для пользователей в размере *** руб. за земельный участок площадью до 1000 кв.м. в собственности (владении) пользователя (члена) ДНТ, плюс за каждые полные 100 кв.м. сверх 1000 кв.м. дополнительно собственник оплачивается *** руб. В случае, если площадь земельного участка (участков) пользователя составляет более 2000 кв.м., пользователь производит оплату в размере *** руб. ежемесячно, плюс за каждые полные 100 кв.м. сверх 2000 кв.м. дополнительно оплачивает *** руб.

По третьему вопросу общего собрания членов ДНТ «Соколиная гора» от (дата) решено утвердить редакцию договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования для собственников, ведущих дачное хозяйство в границах ДНТ в индивидуальном порядке.

Согласно п. 1.3 данного договора ДНТ предоставляет пользователю право пользования имуществом ДНТ, а пользователь уплачивает за пользование имуществом плату в размере и на условиях, установленных настоящим договором.

В соответствии с п. 1.4 договора средства, полученные ДНТ от пользователя направляются на содержание имущества ДНТ в надлежащем состоянии, в том числе на безопасность ДНТ, оплату освещения общественных зон ДНТ, содержание электропередач, услуги по эксплуатации зон общего пользования, административное обслуживание, административное обслуживание, формирование резервного фонда - оплата непредвиденных расходов связанных с эксплуатацией инфраструктуры, прочие расходы, связанные с содержанием имущества ДНТ.

Согласно Уставу ДНТ «Соколиная гора», утвержденному Общим собранием членов ДНТ «Соколиная гора» от (дата) п. 5.2 высшим органом управления Товариществом является Общее собрание его членов; п. 5.3 к исключительной компетенции Общего собрания относится среди прочего приятие решений о формировании и об использовании имущества Товарищества, о создании и развитии специального фонда товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, утверждение приходно-кассовой сметы товарищества и принятии решений о ее исполнении.

Согласно выписке из ЕГРН от (дата)*** земельный участок с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: <адрес>, сельское поселение Баранцевское, ДНТ «Соколиная гора», участок *** площадью 874 кв.м. с (дата) принадлежит на праве собственности ФИО2

Согласно постановлению администрации Чеховского муниципального района Московской области т (дата)*** утвержден проект организации застройки территории под размещение дачного поселка «Соколиная гора», расположенного по адресу: <адрес>, в районе д. Оксино, установлена общая площадь земель в кадастровых границах проекта 2261340 кв.м.: в том числе индивидуальные участки – 1665140 кв.м.; объект общественно-делового назначения – 2104 кв. м.; объект археологии – 6206 кв.м.; дороги – 219560 кв.м.; тротуары – 75985 кв.м.; технические зоны – 30821 кв.м.; водонапорная башня – 4496 кв.м.; общественные зоны – 5193 кв.м.; газоны – 182369 кв.м.; открытые автомобильные автостоянки – 396 кв.м.; территории различного назначения - 69070 кв.м.

Свидетельством о государственной регистрации юридического лица от (дата) подтверждается внесение записи о создании юридического лица ДНТ «Соколиная гора» за основным регистрационным номером 1105048001101.

Из приходно-расходной сметы ДНТ «Соколиная гора» за 2015 следует, что сумма прихода соответственно составила *** руб. в месяц, *** руб. в год и сумма расхода составила *** руб. в месяц, *** руб. в год.

Из оборотно-сальдовой ведомости ДНТ «Соколиная гора» по счету 01 за (дата) -(дата) следует, что сальдо на начало периода составляет *** руб., сальдо на конец периода составляет *** руб.

Согласно договору об оказании услуг *** от (дата) он заключен между ДНТ «Соколиная гора» и ЗАО «АСП» в оказании услуг по перемещению (транспортировке) отходов производства и их размещению на специализированных предприятиях.

Согласно договору №П/СГ на предоставление эксплуатационных услуг от (дата) он заключен между ООО «Простор» и ДНТ «Соколиная гора».

Согласно договору *** от (дата) по выполнению услуг по вывозу мусора и твердых бытовых отходов, он заключён между ООО «АГЕ» и ДНТ «Соколиная гора».

В соответствии с договором № П/СГ на предоставление эксплуатационных услуг от (дата), заключенном между ООО «Простор» и ДНТ «Соколиная гора» исполнитель обеспечивает предоставление эксплуатационных услуг на территории коттеджного поселка «Соколиная гора», а заказчик обеспечивает использование и оплату предоставляемых эксплуатационных услуг.

В соответствии с договором энергоснабжения с потребителем, приравненным к тарифной группе «население» *** от (дата), заключенном между ОАО «Мосэнергобыт» и ДНТ «Соколиная гора», ОАО «Мосэнергосбыт» обязуется поставлять абонементу электрическую энергию и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения абонемента, а абонент обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию и оказанные услуги в порядке, предусмотренном договором.

Согласно выписке из лицевого счета от (дата) ДНТ «Соколиная гора» произведена оплата по счету *** от (дата) за услуги по вывозу ТБО за февраль 2015 ООО «АГЕ» в сумме *** руб.;

(дата) на счет ООО ЧОП «Визир» в сумме *** руб. как оплата по счету *** от (дата) согласно договору *** от (дата) за охранные услуги за март 2015;

(дата) на счет ОАО «Мосэнергосбыт» в сумме *** руб. как оплата по счету №Э-56/1-1836 от (дата) согласно договору *** от (дата) за электроэнергию в марте 2015;

(дата) на счет ООО ЧОП «Визир» в сумме *** руб. как оплата по счету *** от (дата) согласно договору *** от (дата) за охранные услуги за апрель 2015;

(дата) на счет ОАО «Мосэнергосбыт» в сумме *** руб. как оплата по счету №Э-56/1-258 от (дата) согласно договору *** от (дата) за электроэнергию в апреле 2015;

(дата) на счет ОАО «Мосэнергосбыт» в сумме *** руб. как оплата по счету №Э-56/1-3298 от (дата) согласно договору *** от (дата) за электроэнергию в мае 2015;

(дата) на счет ООО «Простор» за оказание эксплуатационных действий по договору № П/СГ от (дата) перечислена сумма *** руб.;

(дата) на счет ООО ЧОП «Визир» в сумме *** руб. как оплата по счету *** от (дата) согласно договору *** от (дата) за охранные услуги за июнь 2015;

(дата) на счет ОАО «Мосэнергосбыт» в сумме *** руб. как оплата по счету №Э-56/1-4063 от (дата) согласно договору *** от (дата) за электроэнергию в июне 2015;

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 г.г., утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014 г., расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

ДНТ является основанной на членстве некоммерческой организацией, предметом деятельности которой является объединение усилий и возможностей индивидуальных землепользователей для наиболее полного удовлетворения их потребностей, в соответствии с этим ее основной целью является защита законных прав своих членов в области земельных отношений. ДНТ вправе осуществлять деятельность по обеспечению управления территорией, в пределах которой находятся дачные земельные участки членов партнерства, ее обслуживание и эксплуатацию, обеспечение согласия владельцев участков о нормах общежития и порядке реализации ими своих прав по владению, пользованию и распоряжению своей собственностью, а также собственностью партнерства, создание благоприятной экологической обстановки на территории, надлежащих условий для ведения дачного хозяйства, создание и развитие инженерно-технической и социально-бытовой инфраструктуры на территории, имущественных и иных объектов общего пользования, ремонт и содержание инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования, обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния дачных участков, общего имущества, земель общего пользования, прилегающей территории.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Исходя из положений статей 1 и 8 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов ДНТ и не связывается с членством в партнерстве. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет ДНТ, являются обязательными платежами.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного на территории ДНТ «Соколиная гора», членом ДНТ ответчик не является. Договор о порядке пользования инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества между сторонами не заключен в связи с отказом ответчика от его заключения.

В силу ст. 8 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при отсутствии договора на пользование инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества невнесение гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, платы за пользование данным имуществом является неосновательным обогащением, так как граждане, ведущие соответственно хозяйство в индивидуальном порядке, без установленных законом оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет товарищества.

В силу ст. 1102 ч. 1 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательное приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Поэтому граждане, не являющиеся членами объединения, должны заплатить за пользование объектами его инфраструктуры.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, собственники земельных участков, расположенных на территории ДНТ, не являющиеся его членами, ведущие хозяйство в индивидуальном порядке, имеют обязанность в силу вышеприведенных норм права по внесению платы за содержание общего имущества, установленной решениями общего собрания членов товарищества.

Однако, изложенное не означает возможности для товарищества произвольно устанавливать размер платы за содержание общего имущества и инфраструктуры для лиц, ведущих хозяйство на территории ДНТ в индивидуальном порядке, поскольку размер убытков, ущерба и неосновательного обогащения (ст.ст. 15,1064 и 1102 ГК РФ) должен быть обоснованным и доказанным.

Этот вывод суд делает исходя из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 г. № 1662-0-0, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

В протоколе общего собрания членов ДНТ «Соколиная гора» от (дата) утверждено положение об изменении размеров членских взносов для членов ДНТ и ежемесячной платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ для пользователей исходя из фактических затрат ДНТ «Соколиная гора».

По первому вопросу общего собрания от (дата) принято решение об утверждении приходно-расходной сметы ДНТ на 2015 год.

Доказательств установления подобных платежей для граждан, ведущих дачное хозяйство на территории ДНТ «Соколиная гора» в индивидуальном порядке за 2016г, 2017г., 2018г. не представлено.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вступительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на организационные расходы на оформление документации;
членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения; целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 19 Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи. Согласно ст. 18 названного Закона, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

На основании ст. 20 названного Закона, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Аналогичное положение предусмотрено разделом 5 Устава ДНТ «Соколиная гора».

Согласно ст.21 этого Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся в том числе вопросы: о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Общее собрание правомочно, если на нем присутствует более чем 50% членов такого объединения.

В соответствии с п.1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии со ст. 181.1 п. 2 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Из п. 2 ст. 168 ГК РФ следует, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при это посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 307 пункты 1 и 2 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Таким образом, обязательства могут возникать только из договоров (сделок) и из положений законов.

В соответствии со ст. 181.1 п. 2 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других -участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Четвертый абзац пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в буквальном его толковании устанавливает, что размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Данная норма права является тем законом (по смыслу вышеуказанной ст. 181.1 п. 2 ГК РФ), который обязателен для иного лица (не члена Товарищества), которым в данном случае, в силу закона, является ФИО2, ведущий индивидуальное хозяйство.

Ни данная норма права действующего законодательства, ни какая-либо другая не предоставляют дачному некоммерческому товариществу (ДНТ «Соколиная гора») права установления штрафных санкций за невыполнение решения общего собрания по установлению размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке - общим собранием может быть установлен только размер данной платы.

В силу ст. 21 п. 1 п.п. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения.

Таким образом, установление размера пеней общим собранием ДНТ возможно только по отношению к его членам. Иного ст. 21 данного закона о вопросах, входящих в компетенцию общего собрания товарищества - не предусматривает.

При таких обстоятельствах, когда срок уплаты платежей для граждан, ведущих дачное хозяйство на территории ДНТ в индивидуальном порядке, не установлен законом, то следует признать, что они вправе оплатить установленный для них размер такой платы в течение текущего года (например, за 2015 г. - в течение 2015 г.).

Этот вывод суда основан на том, что ст. 8 вышеприведенного закона регулирует правоотношения между некоммерческим товариществом (ДНТ «Соколиная гора») и гражданами, ведущими дачное хозяйство на территории ДНТ в индивидуальном порядке.

Кроме того, Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" или иной нормативный правовой акт не устанавливают обязанности для граждан, ведущих дачное хозяйство на территории ДНТ в индивидуальном порядке, по оплате целевых взносов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан": вступительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на организационные расходы на оформление документации; членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;
целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

Из текстов указанных норм права следует, что на граждан, ведущих дачное хозяйство на территории ДНТ в индивидуальном порядке, законом возложена только обязанность по оплате за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ. Обязанности по оплате других платежей (членских, целевых) законом на них не возложено.

Определяя понятие «размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования» в соответствии с вышеприведенной ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", следует иметь в виду, что такой размер платы должен быть неизбежно менее по ежемесячному размеру, чем ежемесячный членский взнос каждого из членов ДНТ «Соколиная гора».

Так, согласно указанной норме права, членские взносы - это денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением и другие текущие расходы такого объединения.

Из содержания определения членских взносов, приведенного в законе, усматривается, что только часть суммы членского взноса может являться платой за пользование инфраструктурой и общим имуществом ДНТ, поскольку в размер членского взноса входит оплата труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением (в том числе, содержание правления ДНТ). Однако, в силу закона на граждан, ведущих дачное хозяйство на территории ДНТ в индивидуальном порядке, таких, как ФИО2, законом не возложено обязанности по несению данного вида расходов. Такие расходы в силу закона несут только члены ДНТ, к числу которых истец ответчика не относит.

Из текста протоколов общих собраний от (дата) г. и (дата) г. следует, что решениями указанных общих собраний был определен только размер членских взносов в месяц в 2015 г. Не было конкретизировано, какая часть указанной суммы является платой за пользование инфраструктурой и общим имуществом ДНТ, а какая - остальными составляющими, указанными в определении членского взноса статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Таким образом, отсутствуют законные основания к взысканию с ФИО2 каких-либо сумм в счет платы за пользование инфраструктурой и общим имуществом ДНТ, а также - в счет процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неосновательного сбережения по ст. 395 ГК РФ, установленных решениями общих собраний, утвердивших Положение о взносах, которые, как следует из необоснованности основного требования о взыскании платы за пользование инфраструктурой и общим имуществом ДНТ, также начислены необоснованно.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов