Гражданский кодекс часть 1

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика администрации муниципального образования Илекский сельсовет . ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципальному образованию Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области об отмене предписания главы администрации муниципального образования Илекский сельсовет от ..., распоряжения о проведении внеплановой проверки от ...№, акта проверки соблюдения земельного законодательства от ..., фототаблицы, обмера площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области, указывая на то, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ....

... он узнал, что ... ему было выписано предписание № от ... администрацией Илекского сельсовета Илекского района в связи с самовольным захватом территории Илекского сельсовета, согласно которому ему предлагалось в срок до ..., произвести демонтаж ограждения, расположенного за пределами его приусадебного участка со стороны ..., однако, его с этим предписанием не ознакомили, по почте он его не получал.

... администрацией муниципального образования Илекский сельсовет было издано распоряжение органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки от ... и был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от ...№, а также обмер площади земельного участка приложение к акту проверки земельного законодательства от ...№ и фототаблица. ... в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 7.1 КоАП РФ и вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.1 КоАП РФ. Он не был уведомлен о проведении неплановой проверки, акт проверки соблюдения законодательства ему вручен не был.

Просит отменить распоряжение органа муниципального контроля администрации муниципального образования Илекский сельсовет о проведении внеплановой проверки от ...№, отменить акт проверки соблюдения земельного законодательства администрации муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района от ...№, отменить обмер площади земельного участка от ...№, отменить фототаблицу приложение к акту проверки земельного законодательства от ....

В процессе рассмотрения данного дела истец дополнил исковые требования и просил отменить распоряжение органа муниципального контроля администрации муниципального образования Илекский сельсовет о проведении внеплановой проверки от ...№, отменить акт проверки соблюдения земельного законодательства администрации муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района от...№, обмер площади земельного участка от ...№, фототаблицу, приложение к акту проверки земельного законодательства от ..., а также отменить предписание администрации Илекского сельсовета от ....

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что он огородил территорию своего приусадебного участка, установив забор из профнастила на территории общего пользования за пределами красной линии. ... постановлением главного инспектора по охране и использованию земель по Илекскому району Оренбургской области он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.1 КОАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей. Указанное постановление он обжаловал и ... решением Илекского районного суда Оренбургской области постановление главного инспектора по охране и использованию земель по Илекскому району Оренбургской области в отношении него было отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено. Отмененное Илекским районным судом Оренбургской области постановление было вынесено на основании материалов проверки соблюдения земельного законодательства администрации Илекского сельсовета, которые в настоящее время не нарушают его прав и законных интересов, однако по его мнению они также должны быть отменены, в связи с тем, что в настоящее время они утратили свою силу.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Илекский сельсовет, действующая на основании доверенности от ... ФИО2, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, пояснив, что администрацией Илекского сельсовета от ... ФИО1 в связи самовольным захватом территории Илекского сельсовета было выписано предписание в котором предлагалось в срок до ... произвести демонтаж ограждения расположенного за пределами приусадебного участка со стороны ... предписание было направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением, однако, он не являлся на почту за получением письма и оно было возвращено с отметкой “истек срок хранения». ...лавой администрации Илекского сельсовета в отношении ФИО1 было вынесено распоряжение органа муниципального контроля администрации муниципального образования Илекский сельсовет о проведении внеплановой проверки выполнения предписания от .... На основании данного распоряжения была проведена проверка в отношении ФИО1 которой было установлено самовольное занятие земельного участка, по адресу: ..., а именно ФИО1 на землях общего пользования установил забор из профнастила, захватив территорию общего пользования ... кв.м. ФИО1 присутствовал при проведении проверки, от объяснений и получения копии акта проверки земельного законодательства от ... он отказался в присутствии понятых. Материалы проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 были направлены главному инспектору по охране и использованию земель по Илекскому району Оренбургской области. Постановлением главного инспектора по охране и использованию земель по Илекскому району Оренбургской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.1 КОАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей. ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обжаловал его и ... решением Илекского районного суда Оренбургской области постановление главного инспектора по охране и использованию земель по Илекскому району Оренбургской области в отношении ФИО1 было отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено. Считает, что администрация Илекского сельсовета, проводя проверку соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1, не нарушала его прав и законных интересов.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подп. 1 пункта 5.1 Положения «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Илекский сельсовет», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области от ...№ муниципальное образование Илекский сельсовет при осуществлении муниципального земельного контроля выявляет случаи нарушения земельного законодательства, требований по использованию земель на территории муниципального образования, в том числе факты самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю на территории муниципального образования.

Согласно п. 5.2. указанного Положения для выполнения возложенных обязанностей по осуществлению муниципального земельного контроля муниципальное образование Илекский сельсовет предоставляется право посещать и обследовать земельные участки на территории муниципального образования Илекский сельсовет; составлять акты проверки соблюдения земельного законодательства с указанием характера выявленных нарушений.

В судебном заседании было установлено, что в связи самовольным захватом территории МО Илекский сельсовет администрацией Илекского сельсовета ... ФИО1 было выписано предписание в котором предлагалось в срок до ... произвести демонтаж ограждения расположенного за пределами приусадебного участка со стороны .... Указанное предписание было направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением.

В судебном заседании истец ФИО1 не отрицал, что он огородил территорию своего приусадебного участка, установив забор из профнастила на территории общего пользования за пределами красной линии.

Согласно раздела 4 подпункта 3 пункта 71 Правил благоустройства территории муниципального образования Илекский сельсовет, утвержденными решением Совета депутатов МО Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области от ...№ собственникам жилых домов на территориях индивидуальной застройки запрещается самовольно использовать земли за пределами отведенных собственнику жилого дома территорий под личные и иные хозяйственные нужды.

...лавой администрации Илекского сельсовета в отношении ФИО1 было вынесено распоряжение органа муниципального контроля администрации муниципального образования Илекский сельсовет о проведении внеплановой проверки выполнения предписания от .... На основании данного распоряжения была проведена проверка в отношении ФИО1, которой было установлено самовольное занятие земельного участка, по адресу: ..., а именно ФИО1 на землях общего пользования установил забор из профнастила, захватив территорию общего пользования площадью ... кв.м.

Доводы истца ФИО1 о том, что ему было не известно о проведении специалистами администрации Илекского сельсовета в отношении него проверки соблюдения земельного законодательства опровергаются актом проверки от ...№ из которого следует, что ФИО1 присутствовал при проведении проверки, от объяснений и получения копии акта проверки земельного законодательства от ... отказался в присутствии понятых.

Материалы проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 были направлены главному инспектору по охране и использованию земель по Илекскому району Оренбургской области.

Постановлением главного инспектора по охране и использованию земель по Илекскому району Оренбургской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.1 КОАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обжаловал его и ... решением Илекского районного суда Оренбургской области постановление главного инспектора по охране и использованию земель по Илекскому району Оренбургской области в отношении ФИО1 было отменено и производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено.

Суд считает неверной ссылку истца ФИО1 на п. 46 Административного регламента исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции по государственному земельному контролю, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ 27.12.2007 года № 254, так как администрация муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области при проведении проверки земельного законодательства в отношении ФИО1 руководствовалась Положением «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Илекский сельсовет», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области от ...№.

Поскольку, в судебном заседании не установлено нарушений прав истца ФИО1 действиями администрации Илекского сельсовета Илекского района Оренбургской области при проведении проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1, а также решением Илекского районного суда Оренбургской области от ... постановление главного инспектора по охране и использованию земель по Илекскому району Оренбургской области в отношении ФИО1 было отменено, суд считает, что оснований для отмены распоряжения органа муниципального контроля администрации муниципального образования Илекский сельсовет о проведении внеплановой проверки от ...№, акта проверки соблюдения земельного законодательства администрации муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района от...№, обмера площади земельного участка от ...№, фототаблицы от ..., а также предписания администрации Илекского сельсовета от ..., у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области об отмене предписания главы администрации муниципального образования Илекский сельсовет, распоряжения о проведении внеплановой проверки от ...№, об отмене акта проверки соблюдения земельного законодательства от ..., об отмене обмера площади земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 30 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Илекского районного суда

Оренбургской области Л.К.Волобоева

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2012 года.

Судья Илекского районного суда

Оренбургской области Л.К.Волобоева