Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елабужского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП « Департамент ЖКХ и С Елабужского муниципального района об обязании обеспечения бесплатного предоставления информации, затрагивающей личные права граждан,

УСТАНОВИЛ:

Елабужский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП « Департамент ЖКХ и С Елабужского муниципального района об обязании обеспечения бесплатного предоставления информации, затрагивающей личные права граждан, в обоснование указав следующее.

Согласно п. 2.12 Устава МУП « Департамент ЖКХ и С ЕМР» к видам деятельности предприятия относится организация деятельности паспортных столов, выдача справок населению на платной основе.

Согласно ст. 18 Конституции РФ Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 8 ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. При этом информация, затрагивающая права и установленные законодательством РФ обязанности заинтересованного лица предоставляется бесплатно.

Согласно ст. 2 Закона информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам; предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц.

Согласно ст. 5,6 Указанного закона Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В силу требований ст. 9 Закона порядок доступа к персональным данным граждан( физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

Согласно п. 7 ч.7 ст.14 указанного Закона субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом.

Перечень случаев, ограничивающих право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным установлен ч. 8 ст. 14 Закона.

Указанный Перечень случая предоставления информации гражданину МУП "Департамент ЖКХ и С ЕМР" о регистрации гражданина по месту его жительства (пребывания), о составе его семьи, и иной информации, содержащей данные гражданина в сфере управления многоквартирными домами, не содержит.

Таким образом, не выдача поквартирной карточки, которая может выдать только организация, обладающая такой информацией, влечет нарушение прав граждан, гарантированных действующим законодательством.

Установив плату за выдачу и оформление различных справок и документов, МУП "Департамент ЖКХ и Э" создало. не предусмотренные действующим законодательством ограничения гражданам к получению ими информации, затрагивающей их личные права, что противоречит основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации.Количество граждан, права которых нарушены в результате несоблюдения требований законодательства об информации, не является, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены.Прокурор просит обязать МУП "Департамент ЖКХ и С ЕМР" обеспечить бесплатное предоставление информации, затрагивающей личные права граждан.В судебном заседании прокурор Филиппова М.А. исковые требования просила удовлетворить. Представитель ответчика- МУП « Департамент ЖКХ и С Елабужского муниципального района» ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражала. Суд, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Согласно ст. 8 ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. При этом информация, затрагивающая права и установленные законодательством РФ обязанности заинтересованного лица предоставляется бесплатно. Согласно ст. 2 Закона информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам; предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц. Согласно ст. 5,6 Указанного закона Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. В силу требований ст. 9 Закона порядок доступа к персональным данным граждан( физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных. Согласно п. 7 ч.7 ст.14 указанного Закона субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом.Перечень случаев, ограничивающих право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным установлен ч. 8 ст. 14 Закона.

По делу установлено, что в прокуратуру с заявлением обратился ФИО2, в котором просит проверить правомерность требований ЭПУ « Елабугагаз» поквартирной карточки для установки приборов учета газа, а также законность предоставления платной услуги паспортным столом по выдаче поквартирной карточки населению города Елабуги.

Установив плату за выдачу и оформление различных справок и документов, МУП "Департамент ЖКХ и Э" создало не предусмотренные действующим законодательством ограничения гражданам к получению ими информации, затрагивающей их личные права, что противоречит основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации.

Количество граждан, права которых нарушены в результате несоблюдения требований законодательства об информации, не является, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены.

С учетом изложенного, требования Елабужского городского прокурора об обязании обеспечения бесплатного предоставления информации, затрагивающей личные права граждан, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Елабужского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП « Департамент ЖКХ и С ЕМР» удовлетворить.

Обязать МУП « Департамент ЖКХ и С ЕМР» обеспечить бесплатное предоставление информации, затрагивающей личные права граждан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Елабужский городской суд в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: