ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-7380/2015 от 12.02.2016 Октябрьского районного суда г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело №2-999/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2016 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Мяленко М.Н.,

при секретаре Боровко А.В.,

с участием ДЛ1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЮЛ1 к ЮЛ2 о признании предписания незаконным,

установил:

ЮЛ1 обратилось в суд с иском к ЮЛ2 и просит признать предписание от /дата/. незаконным.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании распоряжения на проверку заместителя руководителя ЮЛ2 от /дата/. была проведена внеплановая документарная проверка. По результатам проверки, согласно Акта проверки от /дата/., были выявлены нарушения, указанные в акте. На основании Акта было вынесено предписание, согласно которого истец обязан устранить нарушения трудового законодательства: начислить и выплатить денежную компенсацию ФИО1 в соответствии с требованиями статьи 236 ТК РФ, не допускать нарушения требований, установленных ч.6 ст. 136 ТК РФ, не допускать нарушения требований, установленных ч.1 ст. 140 ТК РФ. Истец считает, что предписание является не законным и вынесенным по истечении срока в течение которого работник может обратиться за защитой своего нарушенного права.

В судебное заседание представитель истца ЮЛ1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ЮЛ2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица ДЛ1ЮЛ2 – ФИО2 в судебном заседании возражал против требований истца, пояснил, что ДЛ1ЮЛ2 ФИО2 в ходе рассмотрения обращения ФИО1 в период с /дата/. по /дата/ проведена проверка соблюдения трудового законодательства РФ в ЮЛ1 По результатам проверки составлен акт от /дата/., выдано предписание от /дата/. об устранении выявленных в проверке нарушений. Считает доводы, изложенные в жалобе необоснованными, поскольку нарушение требований ст. 236 ТК РФ является безусловным нарушением нормы трудового права и не относится к индивидуальному трудовому спору. В соответствии с ч.2 ст. 357 ТК РФ государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, что в данном случае и имело место. Кроме того, сроки обращения граждан в государственную инспекцию труда о нарушении их трудовых прав законодательством не определены. Вместе с тем, при обращении ФИО1 в ЮЛ2 не нарушены и сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора – <данные изъяты>, так как приказом от /дата/. ФИО1 уволена из ЮЛ1/дата/., следовательно в этот день узнала или должна была узнать о нарушении работодателем её трудовых прав. В ЮЛ2ФИО1 обратилась с заявлением /дата/., то есть до истечения <данные изъяты>

Выслушав 3-е лицо, исследовав письменные материалы дела, обозрев материал проверки, представленный ЮЛ2, суд приходит к следующему:

Пунктом 12 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предусмотрен порядок подачи возражений в отношении предписания об устранении выявленных нарушений в соответствующий орган государственного контроля (надзора).

Статьей 357 ТК РФ, предусмотрен судебный порядок обжалования предписания вынесенного государственным инспектором труда по итогам проверки в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Судом установлено, предписанием от /дата/. ЮЛ2 обязала ЮЛ1 не допускать нарушения требований, установленных ч.6 ст. 136 ТК РФ – выплачивать заработную плату работникам не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором; выполнить требования ст.236 ТК РФ – выплатить ФИО1 денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с /дата/ по /дата/. по правилам, установленным ст. 236 ТК РФ; не допускать нарушения требований, установленных ч.1 ст. 140 ТК РФ – при увольнении выплачивать работникам окончательный расчет в день увольнения (л.д.5-6).

Поскольку сведения о вручении указанного постановления ЮЛ1 отсутствуют в материале проверки, представленный ЮЛ2, то суд приходит к выводу, что срок для обжалования предписания истцом не пропущен.

Также в ходе судебного разбирательства установлено, что распоряжением от /дата/. ЮЛ2 назначена внеплановая, документарная проверка ЮЛ1 в период с /дата/ по /дата/. по факту обращения от /дата/ о нарушении трудовых прав работника.

Представленными ЮЛ2 в суд материалами проверки подтверждаются указанные в Предписании нарушения трудового законодательства.

Истец оспаривает законность предписания, указывая, что предписание вынесено по истечении срока в течение которого работник может обратиться за защитой своего нарушенного права.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.

В соответствии с абзацем 2 статьи 356 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 части 1 статьи 357 ТК РФ установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

По смыслу указанной нормы при проведении проверок ЮЛ2 выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства.

Судом установлено, что заработная плата работнику ФИО1 выплачивалась с нарушениями требований положений Трудового кодекса РФ, которыми установлен срок выплаты заработной платы и других причитающихся работнику выплат.

Ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы и всех перечисленных сумм влечет обязанность работодателя в силу ст.236 ТК РФ уплату процентов (денежной компенсации ).

У инспектора труда в силу ст.ст.356, 357 ТК РФ имеются полномочия при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства посредством проверок предъявить работодателю обнаруженные в результате проверки и обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства.

Ссылка истца на незаконность предписания ЮЛ2 по причине истечения у ФИО1<данные изъяты> срока обращения в ЮЛ2 является несостоятельной по следующему основанию.

Статьями 386 и 392 Трудового кодекса РФ установлен трехмесячный срок для обращения работника за защитой своих трудовых прав, и этот срок может быть восстановлен только органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор (комиссией по трудовым спорам или судом).

Учитывая, что трудовые нарушения носили длящийся характер, трехмесячный срок обращения в суд надлежит исчислять с даты увольнения, а именно с /дата/

Исходя из распоряжения трудовой инспекции труда от /дата/. и даты предписания от /дата/. ФИО1 обратилась в орган государственного контроля (надзора) и предписание вынесено в пределах <данные изъяты>

При таком положении оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении искового заявления ЮЛ1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий по делу (подпись)

подлинник решения суда хранится в материалах гражданского дела №2-999/2016 находящегося в Октябрьском районном суде г. Новосибирска.

Судья