Решение № 2-738/19 от 20.01.2019 Осинниковского городского суда (Кемеровская область)

УИД 42RS0020-01-2019-000864-04

Дело № 2-738/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Осинники 03 июля 2019 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мартыновой Ю.К.,

при секретаре Меркуловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Осинниковского городского округа к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Осинниковского городского округа заявлению о признании факта принадлежности породного отвала по <адрес> шахте «Капитальная-1»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Осинниковского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Осинниковского городского округа, в котором просит признать факта принадлежности породного отвала (терриконика) шахте «Капитальная-1» Треста «Молотовуголь» в ДД.ММ.ГГГГ годах в районе <адрес>, в треугольнике: шахта «Капитальная» - почтовое отделение № – по реке Кандалеп в строну городской пожарной части, и существующего в настоящее время в Осинниковском городском округу Кемеровской области.

Заявленные требования обосновывает тем, что на территории города Осинники в ходе хозяйственной деятельности шахты «Капитальная-1» Треста «Молотовуголь» в ДД.ММ.ГГГГ годах шахтой был отсыпан породный отвал (терриконик) на месте парка и стадиона в районе <адрес>. Терриконик существует и в настоящее время, наносит экологический ущерб, угрозу жизни и здоровью населения Осинниковского городского округа. Для финансирования работ по ликвидации породного отвала шахты «Капитальная» за счет средств федерального бюджета в рамках проекта ликвидации ГП «Шахта «Капитальная» необходимо предоставить в Минэнерго России обосновывающие материалы, подтверждающие принадлежность данного терриконика «Шахте «Капитальная» Треста «Молотовуголь» и следовательно к ГП «Шахта «Капитальная». Однако, какие-либо документы, достоверно свидетельствующие о принадлежности породного отвала (терриконика) шахте «Капитальная-1» Треста «Молотовуголь», отсутствуют. Таким образом, установление данного факта необходимо для финансирования Минэнерго России за счет средств федерального бюджета работ по ликвидации породного отвала шахты «Капитальная-1» в рамках проекта ликвидации ГП «Шахта Капитальная».

Представитель заявителя Администрации Осинниковского городского округа – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчика МКУ «Комитет по управлению муниципальным имущество» Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц - Министерства энергетики РФ, Федерального государственного бюджетного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов, в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представили письменные заявления, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт родственных отношений.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г., (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ) для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке. Предоставление для указанных целей земельных участков из земель лесного фонда производится за счет не покрытых лесом площадей или площадей, занятых малоценными насаждениями. Предоставление земельных участков на площадях залегания полезных ископаемых производится по согласованию с органами государственного горного надзора.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года на территории города Осинники находилась шахта «Центральная штольня», с ДД.ММ.ГГГГ года переименована в Шахта «Капитальная-1» треста «Осинникиуголь», в последствии треста «Молотовуголь», что подтверждается исторической справкой (л.д.16). В ДД.ММ.ГГГГ году трест «Моловоуголь» был переименован в трест «Осинникиуголь». В последующем Шахта «Капитальная-1» была переименована в Шахту «Капитальная» неоднократно в результате реорганизаций сменялась организационно правовая форма, менялись наименования производственных объединений в состав которых входила шахта «Капитальная». На основании распоряжения администрации города Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ Шахта «Капитальная» производственного объединения «Южкузбассуголь» переименована в АООТ Шахта «Капитальная». АООТ «Шахта «Капитальная» переименована в ОАО Шахта «Капитальная» АОУК «Кузнецкуголь» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ дело №, ликвидируемый должник ОАО «Шахта «Капитальная» признана несостоятельным банкротом и открыто конкурсное производство лице конкурсного управляющего ФИО3 Указанное обстоятельство подтверждается исторической справкой Шахта «Капитальная» (л.д.119).

В результате хозяйственной деятельности шахты «Капитальная-1» Треста «Молотовуголь» в ДД.ММ.ГГГГ годах шахтой был отсыпан породный отвал (терриконик) на месте парка и стадиона в районе <данные изъяты>. Указанное обстоятельство подтверждается приказом по Государственному Каменноугольному тресту «Молотовуголь» Комбината «Кузбассуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ, в пункте «Б» которого идет речь о строительстве нового терриконика (л.д.9-12). Из приказа Государственного каменноугольного треста Молотовуголь от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство терриконика Шахты «Капитальная-1» окончено, терриконик подлежит вводу в эксплуатацию (л.д.13-15).

Согласно архивной справки представленной МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа», на основании архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве г. Осинники и архивных документов, запрошенных в Государственном архиве Кемеровской области, сведений, предоставленных ООО «Шахта «Осинниковская», в результате проведённой исследовательской работы подтверждается, что в ДД.ММ.ГГГГ году шахта «Капитальная-1» начала использовать под отвал породы (терриконик) территорию бывшего городского парка культуры и отдыха, прилегающего к нему спортивного стадиона, расположенного вдоль <адрес> в треугольнике шахта «Капитальная-1» - почтовое отделение – по реке Кандалеп в сторону городской пожарной части. В подтверждение представлены архивные документы (л.д.29,30,31,32,34,-35).

В социальном паспорте города Осинники от ДД.ММ.ГГГГ года, имеется следующий текст: «Еще в начале тридцатых годов по инициативе комсомольцев был построен отличный стадион. Рядом с ним парк культуры. Теперь этого прекрасного уголка нет и в помине. В <данные изъяты> году его отвели по производственной необходимости под терриконик шахты «Капитальная». Был же он в центре рудника в треугольнике: шахта «Капитальная» - почтовое отделение № – по реке Кандалеп в строну городской пожарной части» (л.д.45).

Из копии газеты от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в разделе «Письма в редакцию» имеется статья «Спортсмены города ждут» в которой речь идет о том, что в <данные изъяты> году шахта «Капитальная-1» начала засыпать стадион ДСО «Шахтер», который был расположен в центре города. Одновременно с первой вагонеткой породы, опрокинутой в центре футбольного поля, вышел в свет приказ бывшего управляющего трестом «Молотовуголь» о создании нового стадиона за ручьем Шурак (л.д.46).

Из письма ООО «Шахта «Осинниковская» усматривается, что по имеющейся на шахте информации в <адрес> в районе <адрес>, (за <адрес>) располагался административно-бытовой комбинат шахты <данные изъяты>), промышленная площадка шахты, вертикальный ствол, бетонный завод, а также отвал ликвидированной ш. Капитальная-1. На плане земной поверхности, составленном по материалам топографической сьемки в период с ДД.ММ.ГГГГ года указанный отвал уже был сформирован, а также видно, что в момент составления плана производилась отсыпка нового терриконика на расстоянии <данные изъяты> метров от АБК шахты по направлению на северо-восток (л.д.18,19).

В настоящее время, истребовать иные документы, подтверждающие принадлежность шахте «Капитальная-1» Треста «Молотовуголь» терриконика в районе <адрес>, в треугольнике: шахта «Капитальная» - почтовое отделение № – по реке Кандалеп в строну городской пожарной части, не представляется возможным, поскольку документы по производственным вопросам Шахты «Капитальная-1» за период с ДД.ММ.ГГГГ год не сохранились, что подтверждается архивной справкой (л.д.17). Шахта «Капитальная-1» треста «Моловуголь» неоднократно подвергалась реорганизации и смене организационно-правовой формы, что подтверждается исторической справой (л.д.119). Согласно определению по делу о банкротстве Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, конкурсное производство в отношении ОАО «Шахта «Капитальная» город Осинники завершено. С момента внесения записи о ликвидации должника в государственный реестр юридических лиц полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершённым, должник – ликвидированным (л.д.141).

Из письма ФГБУ Учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов, привлеченного судом для участия в деле в качестве третьего лица, от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в прилагаемых к заявлению документах отсутствует свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей под указанным породным отвалом шахты «Капитальная-1»., содержащее информацию, необходимую для однозначного определения ее контуров (границ земельного отвода), или согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования (л.д.90-91).

Однако, в ходе рассмотрения дела, установлено, что согласно схемы расположения земельного участка площадь участка занятого террикоником составляет <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для размещения породного отвала, местоположение земельного участка: <адрес>, район <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; вид процедуры формирования: образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Кадастровые работы проведены кадастровым инженером МУП «Градостроительство и землеустройство» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, земельный участок занятый териконником является определенным, номер кадастрового квартала : №, площадь <данные изъяты> кв.м, имеет характерные точки границ и координаты (л.д.115).

В настоящее время, терриконик образованный в ДД.ММ.ГГГГ годах Шахтой «Капитальная-1» продолжает существовать на территории Осинниковского городского округа, что подтверждается имеющимися в материалах дела.

Суд может установить в особом порядке факт владения и пользования имуществом, в том числе недвижимым, в том случае, если у заявителя имелись документы о принадлежности указанного имущества, но они был утрачены, учитывая, что в ходе рассмотрении дела установлено, что никаких правоустанавливающих документов на породный отвал (терриконик), расположенный на месте парка и стадиона в районе <адрес>, и документов, подтверждающих его принадлежность шахте «Капитальная-1» не имеется, суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах усматривается наличие споров о праве на имущество, в отношении которого отсутствуют документы о его создании.

С учетом изложенного, поскольку документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка под возведение териконника отсутствуют, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность териконника Шахте «Капитальная-1», Администрация Осинниковского городского округа была вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Породный отвал (териконник) до настоящего времени находится на территории Осинниковского городского округа, наносит экологический ущерб, несет угрозу жизни и здоровью населению города. Предприятие, отсыпавшее породный отвал и пользующееся им, ликвидировано. Установление данного факта необходимо заявителя для получения финансирования работ по ликвидации породного отвала шахты «Капитальная». Установить данный факт в ином, вне судебном порядке не представляется возможным.

В ходе рассмотрения дела факт принадлежности породного отвала (терриконика) шахте «Капитальная-1» Треста «Молотовуголь» в <данные изъяты> годах в районе <адрес>, в треугольнике: шахта «Капитальная» - почтовое отделение № – по реке Кандалеп в строну городской пожарной части, и существующего в настоящее время в Осинниковском городском округу Кемеровской области, нашел свое подтверждение, ответчики и третьи лица не возражали против установления данного факта. На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление Администрации Осинниковского городского округа.

Руководствуясь ст. 194-198, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрация Осинниковского городского округа, удовлетворить.

Признать факт принадлежности шахте «Капитальная-1» Треста «Молотовуголь» породного отвала (терриконика) образованного в ДД.ММ.ГГГГ годах в районе <адрес>, в треугольнике: шахта «Капитальная» - почтовое отделение № – по реке Кандалеп в строну городской пожарной части, и существующего в настоящее время в Осинниковском городском округе <адрес> – кадастровый квартал №, площадь <данные изъяты> кв.м, характерные точки границ и координаты :

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2019 года.

Судья Ю.К. Мартынова