Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица - отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому району по доверенности от 07 марта 2013 года ФИО1,

рассмотрев гражданское дело № 2-738/2013 по заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому району (далее - районный отдел полиции) о признании незаконным бездействия по не проведению профилактической работы с несовершеннолетним правонарушителем, обязать проводить такую работу,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее:

01 декабря 2013 года по итогам прокурорской проверки районного отдела полиции в части проведения профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями выявлено, что с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставленным на учет 28 марта 2013 года такая работа не проводится, отсутствует характеризующий материал из школы с сентября 2013 года о том, приступил он или нет к учебному году.

На основании статьей 4, 5 и 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статьи 12 Федерального закона «О полиции», приказа Министерства внутренних дел России от 26 мая 200 года № 569, прокурор просит суд признать бездействие районного отдела полиции по не проведению профилактической работы с ФИО2 незаконным, обязать проводить такую работу.

Дело рассматривается по правилам главы 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В судебном заседании прокурор заявление поддержал.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО1 заявленное требование не признала, пояснила, что необходимая работа проводилась.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему:

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 4, пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы внутренних дел входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проводят в отношении определенной категории лиц индивидуальную профилактическую работу.

Пункт 4 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции» возлагает на полицию обязанность участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Приказом Министерства внутренних дел России от 26 мая 2000 года № 569 утверждена Инструкция по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (в редакции от 06 апреля 2007 года).

Примечанием 2.4. приложения 7 к данной инструкции определено, что к учетно-профилактической карточке приобщаются характеристики с места учебы, работы, жительства несовершеннолетнего (запрашиваются при постановке на учет, в дальнейшем - ежегодно и при решении вопроса о снятии с учета)

По правилам части 1 статьи 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности действий (бездействия) органа государственной власти возлагается на него.

Как видно из материалов дела, а также исследованной в судебном заседании учетно-профилактической карточки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставленного на учет 28 марта 2013 года, на момент прокурорской проверки 01 декабря 2013 года характеристика с места учебы отсутствовала, сведений о том, приступил несовершеннолетний к учебе в текущем учебном году, не имелось.

На день судебного заседания такие сведений также не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что профилактическая работа районным отделом полиции с несовершеннолетним правонарушителем с сентября 2013 года не проводилась.

При таком положении, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд полагает доказанным бездействие районного отдела полиции, что является основанием для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л

Заявление прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому району о признании незаконным бездействия по не проведению профилактической работы с несовершеннолетним правонарушителем - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому району по не проведению индивидуальной профилактической работы с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставленным на профилактический учет 28 марта 2013 года.

Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому району провести индивидуальную профилактическую работу с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: инспектору подразделения по делам несовершеннолетних приобщить характеризующий материал на подростка за 2013 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда

В.А.Трифонов