Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Закрытому акционерному обществу «Коммунальник» о возложении обязанности в течение трёх месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда провести в ЗАО «Коммунальник» аттестации рабочего места плотника с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> района, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Шимановский районный суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Коммунальник» о возложении обязанности в течение трёх месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда провести в ЗАО «Коммунальник» аттестации рабочего места плотника с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> Спиридонов А.А. требования поддержал и суду пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения ЗАО «Коммунальник» законодательства об охране труда в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в ходе которой установлено следующее. В силу ст. 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статьей 211 ТК РФ, регламентировано, что государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. На работодателя возлагается обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

На основании ст. 209 Трудового Кодекса РФ приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от26 апреля 2011 года №342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утверждён порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда - (далее по тексту - Порядок).

Согласно п. 4 Порядка аттестации подлежат рабочие места работодателя на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:

- работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами,; эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств; - работу с источниками опасностей, способными оказать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;- использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;- хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов. Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть произведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест. П. 6 Порядка возлагает обязанность по обеспечению проведения аттестации на работодателя.

В нарушении вышеуказанных норм федерального законодательства, по состоянию на 06.11. 2013 года в ЗАО «Коммунальник» 1 рабочее место - рабочее место плотника не аттестовано. Согласно информации представленной директором общества указанное рабочее место создано на предприятии в августе 2012 года и по настоящее время не аттестовано. Вышеуказанные нарушения ответчика свидетельствуют о нарушении законодательства об охране труда. Не проведение аттестации рабочих мест влечёт нарушение трудовых прав работников, в том числе на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Аттестация проводится по условиям труда. Это мероприятие признано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать в дальнейшем. Защита интересов граждан согласно ст. 2 ГПК РФ, является одной из задач гражданского судопроизводства.,

В силу ч.1 ст.45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 40, 45 ГПК РФ, просит суд обязать ЗАО «Коммунальник» аттестации рабочего места плотника с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ЗАО «Коммунальник» о времени и месте рассмотрения данного дела извещён надлежащим образом. Из заявления директора ЗАО «Коммунальник» ФИО1 следует, что ЗАО «Коммунальник « признаёт исковые требования в полном объёме и просит рассмотреть данное дело в отсутствии представителя общества..

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 21, 26 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации от 17 января 1992 года №2202-I, органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, действующих на территории РФ, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст. 37 Конституция РФ, гражданам гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан: обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 211 ТК РФ, государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст. 225 ТК РФ, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что штатным расписанием ЗАО «Коммунальник» предусмотрена должность, т.е рабочее место плотника осуществляющего работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами,; эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств; - работу с источниками опасностей, способными оказать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;- использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;- хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов. Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть произведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.

Аттестация рабочих мест по условиям труда, согласно статье 209 ТК РФ, представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно ст. 210 ТК РФ, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда, на что в частности указывается я в Определении Верховного суда от 01.06.2007 года по делу №81-Впр07-8.

В соответствии сприказом Министерства труда и социальной защиты РФ от26 апреля 2011 года №342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утверждён порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда - (далее по тексту - Порядок).

Как следует из заявления директора общества исковые требования ответчик признаёт в полном объёме, что подтверждает факт не проведения аттестации рабочего места плотника.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Поскольку представленные материалы позволяют достоверно установить факт уклонения ЗАО «Коммунальник» от проведения процедуры аттестации 1 рабочего места плотника, при этом данное мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, соответственно суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования прокурора в части возложения на ЗАО «Коммунальник» указанной обязанности.

Согласно п. 2 ст. 206 ГК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор <адрес> района предъявил требование о возложение на ответчика обязанности проведение аттестации рабочих мест в ЗАО «Коммунальник» в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Как следует из заявления сторона ответчика согласна с предоставлением ей указанного срока.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора <адрес> в части возложения обязанности на ЗАО «Коммунальник» в течение трёх месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда провести в ЗАО «Коммунальник» аттестации рабочего места плотника с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Коммунальник» провести в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу решения суда аттестацию рабочего места плотника по условиям труда по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: _________________ (С.В. Рощенко)