Решение № 2-738/2022 от 06.04.2022 Заводской районного суда г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 2-738/2022

УИД 42RS0015-01-2022-000464-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2022 года г. Новокузнецк

Заводского районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Катусенко С.И.,

при секретаре судебного заседания Шелеповой В.И.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2

с участием представителя ответчика Администрация г. Новокузнецка

ФИО3

с участием представителя третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании многоквартирным домом объекта капитального строительства.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка, в ходе судебного разбирательства исковые требования изменялись и увеличивались в порядке ст. 39 ГПК РФ, в последней редакции просит:

Прекратить право собственности ФИО1 на объект капитального строительства нежилое здание с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...

Признать многоквартирным домом: объект капитального строительства, преобразованный из нежилого здания с кадастровым номером №, со следующими характеристиками - количество этажей 6 (в том числе 1 подземный), назначение: многоквартирный жилой дом, общей площадью 5582,4 кв.м., в том числе: площадь жилых помещений составляет 3791,4кв.м.; площадь нежилых помещений 1132,9 кв.м, в том числе площадь мест общего пользования 1100,1кв.м. и площадь нежилого помещения 32,8 кв.м. площадь занимаемая перегородками 658,1 кв.м. В состав многоквартирного дома входят: количество помещений 220 помещений, в том числе: 217 жилых помещений, 2 помещения являются местами общего пользования, 1 нежилое помещение, расположенный по адресу: ...

Признать право собственности ФИО1 на помещения в составе многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... квартир всего 166.

Требования истец мотивирует тем, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости: 6-ти этажное (в том числе 1 подземный этаж) нежилое здание, учебный корпус, общей площадью - 5108,9 кв.м., кадастровый № расположенного по адресу: ...

Согласно акту приемки здания государственной комиссией от дата года, утвержденному Решением исполкома Сталинского Горсовета депутатов трудящихся от дата года № 5-ти этажное здание по адресу: ... с кадастровым номером №, введено в эксплуатацию с наименованием «Многоквартирный дом», назначение многоквартирный дом.

Здание было приобретено истцом по договору купли-продажи недвижимого имущества от дата г., право собственности зарегистрировано дата г.

Ранее (до 2012 года) данный объект находился на балансе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №».

В 2010 году в здании был произведен капитальный ремонт помещений путем переобустройства в жилые помещения.

Согласно проектным решениям было образовано 220 помещений, в том числе: 217 жилых помещений, 2 помещения являются местами общего пользования (коридоры, лестничные клетки), 1 нежилое помещение.

Здание отвечает требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства, для использования в качестве многоквартирного дома. Многоквартирный дом, квартиры и помещения в нем соответствуют требованиям градостроительных, строительных норм и правил, при их использовании соблюдаются права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Данное обстоятельство подтверждается заключением ООО «ЦГиЗ» № от дата года.

Несмотря на то, что после проведенного капитального ремонта, функциональное использование объекта было изменено и здание фактически изменило свое назначение, к настоящему моменту сведения об изменении наименования и назначения здания в ЕГРН не внесены.

Собственник здания имеет исключительные правомочия по владению, пользованию и распоряжению объектом недвижимости, соответственно вправе по своему усмотрению менять функциональное назначение объекта (при отсутствии признаков реконструкции).

Однако, произведя изменения функционального назначения объекта, ФИО1 не может внести соответствующие сведения в ЕГРН, удостоверяющий факт того, что принадлежащий ему объект недвижимости является многоквартирным домом.

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 части 5 статьи 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ в ЕГРН вносятся в качестве дополнительных сведения в том числе о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание; о наименовании здания при наличии такого наименования. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Таким образом, лишь органы государственной власти или местного самоуправления наделены полномочиями по изменению наименования и назначения объектов недвижимости.

В связи с этим, заявитель обращался в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка с заявлением о выдаче решения об изменении наименования и назначения объекта недвижимости.

Письмом от дата№ Комитет ответил, что в настоящее время у администрации города Новокузнецка в лице ее структурных, территориальных, отраслевых органов отсутствует полномочие, а также установленная законом административная процедура, определяющая порядок, условия и критерии по принятию запрашиваемого решения. В связи с чем, администрация города Новокузнецка не вправе выдать решение об изменении наименования и назначения здания.

Позиция администрации города согласуется с позицией Министерства экономического развития РФ, которое в своих письмах неоднократно обращало внимание, на отсутствие законодательного урегулирования перевода здания (объекта капитального строительства) из одной категории в другую, а также на отсутствие установленного законом регламента по изменению наименования объектов недвижимости.

Так в письме от 14 марта 2017 г. № Д23и-1536 Минэкономразвития указывает, что в настоящее время вопрос об изменении назначения зданий на комплексной и системной основе на уровне федерального законодательства не урегулирован.

Кроме того, в письме указывается, что порядок изменения назначения зданий до урегулирования соответствующих правоотношений на уровне федерального законодательства может быть установлен законами субъектов Российской Федерации, в связи с чем, решение, принятое в рамках таких законов, может являться основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Данная позиция также отражена в письме от 24 апреля 2017 г. № ОЕ-Д23-497, в котором Минэкономразвития отмечает следующее: «Жилищным кодексом Российской Федерации определен порядок изменения назначения помещений (глава 4), однако порядок изменения назначения здания законодательством Российской Федерации не установлен. Кроме того, необходимо учитывать, что изменение назначения помещения в здании не влечет изменение назначения здания, в котором такое помещение расположено».

Также в данном письме Минэкономразвития отмечает, что в настоящее время законодательством Российской Федерации не урегулированы на комплексной и системной основе правила присвоения наименований объектам недвижимости. В связи с этим положениями Закона № 218-ФЗ не предусмотрено норм о внесении изменений в части наименования объекта недвижимости. Соответствующие положения, по мнению Департамента недвижимости, могут быть предусмотрены в Законе № 218-ФЗ только после урегулирования на законодательном уровне вопросов, "Связанных с присвоением наименований объектам недвижимости.

Необходимо отметить, что Министерство экономического развития РФ - это Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации экономической политики Правительства России по ряду направлений, в том числе в сфере кадастра объектов недвижимости. Актами Минэкономразвития регламентируются целый ряд вопросов, связанных с порядком ведения единого государственного реестра недвижимости, постановки объектов на государственный кадастровый учет и т.д.

Таким образом, с одной стороны у собственника отсутствует полномочия по внесению дополнительных сведений (назначение, наименование) в ЕГРН об объекте, с другой же стороны отсутствует административная процедура по смене назначения и наименования объекта капитального строительства.

В связи с этим у истца отсутствует возможность внесения достоверных сведений в ЕГРН и получения документов, содержащих сведения о том, что принадлежащий ему объект недвижимости, является многоквартирным жилым домом.

В дата года истец обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка с заявлением о переводе нежилого здания под многоквартирный жилой дом, расположенного в ...

дата в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка подготовил распоряжение № об отказе в переводе нежилого здания учебного корпуса в многоквартирный жилой дом.

дата Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка подготовил уведомление № об отказе в переводе нежилого здания учебного корпуса в жилое здание многоквартирного дома.

Статьи Жилищного кодекса РФ регламентируют перевод помещений из нежилого в жилое помещение, а также на Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу или реконструкции».

Здание было построено и введено в эксплуатацию как многоквартирный дом.

В письме от дата№ Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка сообщает, что решения об установлении наименования «Профессиональное училище №» объекту капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... не принималось.

В настоящее время в Жилищном кодексе Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, а также других федеральных законах понятие многоквартирного дома отсутствует, что, в свою очередь, затрудняет правовое регулирование отношений с участием такого объекта гражданских прав.

На подзаконном уровне в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 (далее - Постановление Правительства РФ № 47), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Здание по адресу ... расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Данный земельный участок согласно “Правил землепользования и застройки города Новокузнецка” включен в территориальную зону многоэтажной, среднеэтажной, малоэтажной многоквартирной жилой застройки Ж-1 учетный номер № и согласно выписке из ЕГРН имеет вид разрешенного использования “под общественную застройку”.

Так как здание, расположенное по адресу: ... является по сведениям ЕГРН нежилым, истец не может в полной мере обеспечить пользование своими помещениями в соответствии с Жилищным кодексом РФ, в том числе:

здание не обслуживается ни одной управляющей компанией, занимающейся эксплуатацией жилого фонда (согласно требованиям лицензий компании не могут принять на обслуживание вышеуказанное нежилое здание);

в здании полностью отсутствует возможность проведения капитального ремонта, так как деятельность НО “Фонд капитального ремонта” распространяется только на жилые здания.

Согласно заключению ООО “Центр Градостроительства и землеустройства города Новокузнецка” о пригодности использования здания как многоквартирного дома, соответствие дома и квартир, помещений в нем требованиям действующих градостроительных, строительных норм и правил, о соблюдении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц эксперты пришли к выводу:

здание пригодно для использования в качестве многоквартирного дома;

здание, квартиры и помещения в нем соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил;

использование здания в качестве многоквартирного дома не влечет за собой нарушения прав и охраняемых законом интересов и прав третьих лиц.

использование квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме не влечет за собой нарушения прав и охраняемых законом интересов и прав третьих лиц.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, при этом ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права.

Судебный способ защиты права, является единственно возможным в рамках настоящего дела.

Вместе с тем, необходимо отметить, что при отсутствии законодательно урегулированной процедуры перевода здания из одной категории в другую и при отсутствии соответствующего административного регламента орган местного самоуправления, в настоящий момент, не может выносить акты об изменении назначения здания.

При этом, необходимо отметить, что произвести изменение назначения и наименования здания возможно лишь на основании решения органов государственной власти или органов местного самоуправления.

У заявителя по настоящему делу отсутствуют полномочия по внесению дополнительных сведений (назначение, наименование) в ЕГРН об объекте, с другой же стороны отсутствует законодательно установленная процедура и административный регламент по смене назначения и наименования объекта капитального строительства.

Решение суда о том, что объект недвижимости по адресу: ... с кадастровым номером № является многоквартирным домом, позволит внести достоверные сведения в ЕГРН о наименовании и назначении данного объекта недвижимости. Более того, в данном здании в полной мере будет обеспечено пользование помещениями в соответствии с Жилищным кодексом РФ, а именно:

здание будет обслуживаться управляющей компанией, занимающейся эксплуатацией жилого фонда;

в здании будет выделено и будет обслуживаться общедомовое имущество, при этом инженерные сети (отопления, водоснабжения и канализации) будут обеспечивать постоянную готовность к предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений

в здании будут проводиться работы, обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества собственников помещений (фундамент, кровля, несущие конструкции стен и т.п.), что не повлечет их неконтролируемое разрушение а также серьезные аварийные ситуации;

в здании будет возможность проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений, так как деятельность НО “Фонд капитального ремонта” распространяется только на жилые здания.

Таким образом, правовой статус данного объекта в ЕГРН будет приведен в соответствие с его фактическим назначением.

Истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Заводского района г. Новокузнецка в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала, предоставила в суд письменный отзыв, в котором указывает, что в соответствии с Уставом города Новокузнецка в структуре администрации города могут создаваться отраслевые, функциональные и территориальные органы. Органы администрации города (районные администрации, комитеты, управления, отделы и т.д.) призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции местного самоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории в рамках возложенных полномочий, установленных соответствующими Положениями, в установленном законом порядке, на основании утвержденных административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

В настоящее время законодательством Российской Федерации не урегулированы на комплексной и системной основе правила присвоения (изменения) наименований объектам недвижимости.

Ввиду отсутствия законодательного урегулирования обозначенного вопроса, у администрации города Новокузнецка в лице ее структурных, территориальных, отраслевых органов отсутствуют полномочия, а так же установленная законом административная процедура, устанавливающая порядок, условия и критерии по принятию запрашиваемого истцом решения (акта).

Полномочия по выдаче решений об изменении наименования и назначения объекта недвижимости отсутствуют у Комитета ЖКХ, действующего на основании Положения о Комитете ЖКХ, утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 №12/158.

Истец обращался в Комитет ЖКХ с заявлением об изменении наименования и назначении принадлежавшего ему здания (объекта капитального строительства), а не помещения. В свою очередь, процедура перевода здания (объекта капитального строительства) из нежилого в жилое Жилищным кодексом РФ и иными нормативными актами, в настоящий момент, не предусмотрена.

Министерством экономического развития РФ в своих письмах неоднократно обращало внимание, на отсутствие законодательного урегулирования перевода здания (объекта капитального строительства) из одной категории в другую.

Так в письме от 14.03.2017 № Д23и-1536 Минэкономразвития указывает, что в настоящее время вопрос об изменении назначения зданий на комплексной и системной основе на уровне федерального законодательства не урегулирован.

Кроме того, в письме указывается, что порядок изменения назначения зданий до урегулирования соответствующих правоотношений на уровне федерального законодательства может быть установлен законами субъектов Российской Федерации, в связи с чем, решение, принятое в рамках таких законов, может являться основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Данная позиция также отражена в письме от 24.04.2017 № ОГ-Д23-4974, в котором Минэкономразвития отмечает следящее: «Жилищным кодексом Российской Федерации определен порядок изменения назначения помещений (глава 4), однако порядок изменения назначения здания законодательством Российской Федерации не установлен. Кроме того, необходимо учитывать, что изменение назначения помещения в здании не влечет изменение назначения здания, в котором такое помещение расположено».

Необходимо отметить, что Министерство экономического развития РФ - это Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации экономической политики Правительства России по ряду направлений, в том числе в сфере кадастра объектов недвижимости.

Вместе с тем, необходимо отметить, что при отсутствии законодательно урегулированной процедуры перевода здания из одной категории в другую и при отсутствии соответствующего административного регламента орган местного самоуправления, в настоящий момент, не может выносить акты об изменении назначения здания, произвести изменение назначения и наименования здания возможно лишь на основании решения органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Таким образом, с одной стороны у собственника отсутствуют полномочия по внесению дополнительных сведений (назначение, наименование) в ЕГРН об объекте, с другой же стороны отсутствует законодательно установленная процедура и административный регламент по смене назначения и наименования объекта капитального строительства. В связи с этим существенно нарушается право истца на внесение достоверных сведений в ЕГРН, о принадлежащем ему объекте недвижимости, что в свою очередь препятствует собственнику осуществлять правомочия по пользованию и распоряжению объектом.

При таких обстоятельствах, считаем, что у истца нет иного способа защитить свои права, кроме как через суд.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд письменные объяснения, в котором сообщает, что Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения об объекте капитального строительства с кадастровым №, расположенном по адресу: ...

Указанный объект недвижимости с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости — Здание, наименование - Учебный корпус, назначение - Нежилое, площадь - 5108.9, адрес (местоположение): ... год завершения строительства — дата, количество этажей (в том числе подземных) - 6, количество подземных этажей - 1.

Правообладателем объекта является ФИО1 Право собственности зарегистрировано дата за № на основании: Договор купли-продажи недвижимого имущества от дата

Сведений об ограничениях (обременениях) в отношении вышеуказанного объекта недвижимости ЕГРН не содержит.

Согласно сведениям ЕГРН здание с кадастровым № расположено на земельном участке с кадастровым №

Указанный земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: категория земель - Земли населенных пунктов, разрешенное использование - Под общественную застройку, площадь - 8221 кв.м., адрес - ...

Правообладателем земельного участка является Кемеровская область- Кузбасс. Право собственности зарегистрировано дата за № на основании: Решение КУГИ Администрации Кемеровской области № от дата. "О включении имущества в реестр государственной собственности Кемеровской области". ,

По существу заявленных требований, в соответствии со статьями 35, 174 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах своей компетенции поясняем следующее.

Просят суд при вынесении решения учесть обстоятельства, установленные решением Заводского районного суда г. Новокузнецка от дата по делу №, а также судебными актами апелляционной и кассационной инстанций. В рамках указанного дела истец ФИО1 просил прекратить его право собственности на здание с кадастровым № и признать за ним право собственности на жилое здание, многоквартирный дом. Истцу было отказано в удовлетворении заявленных требований, в том числе по причине того, что земельный участок не имеет соответствующего разрешенного использования.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом № 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также итгх установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений.

Согласно пункта 28 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденного приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 в записи кадастра недвижимости о здании указываются дополнительные сведения: назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом, гараж), наименование здания в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Решение суда о признании иного назначения у здания, представленное в целях государственного кадастрового учета в заявительном порядке по общему правилу является самостоятельным основанием для совершения учетных действий (внесения соответствующих записей в ЕГРН). Однако, в данном случае внести такие изменения не представляется возможным, поскольку согласно части 4 статьи 40 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется. Кроме того, согласно части 4 статьи 40 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета - многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест. Таким образом, считают, что истцом неверно выбран способ защиты нарушено права, в связи с чем, суду надлежит отказать в удовлетворении заявленных требований. Дополнительно поясняют, что процедура регистрации в отношении спорного здания возможна только в следующем порядке:

- прекращение права собственности истца на здание (по решению суда о прекращении права),

- постановка объекта на кадастровый учет с назначением «многоквартирный дом» с одновременным кадастровым учетом всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений (возможно по решению суда о признании здания многоквартирным домом, с описанием всех характеристик и здания, и помещений, расположенных в нем),

- государственная регистрация права собственности истца на помещения многоквартирного дома (по решению суда о признании права собственности на конкретные помещения, с указанием характеристик таких помещений).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 части 5 статьи 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ в ЕГРН вносятся в качестве дополнительных сведения в том числе о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание; о наименовании здания при наличии такого наименования. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Статья 11 ГК РФ гласит, что защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом.

Часть 2 статья 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указывает, что ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. В свою очередь наименование и назначение объекта недвижимости являются дополнительными сведениями об объекте недвижимости подлежащими учету в ЕГРН.

В силу статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Статьи Жилищного кодекса РФ регламентируют перевод помещений из нежилого в жилое помещение, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу или реконструкции».

Жилищным кодексом Российской Федерации определен порядок изменения назначения помещений (глава 4), однако порядок изменения назначения здания законодательством Российской Федерации не установлен.

На подзаконном уровне в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

В Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" даются следующие разъяснения: Для многоквартирного дома характерно наличие внутридомовых инженерных систем - это относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, мусороприемные камеры, мусоропроводы. Также согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" (приняты и введены в действие с 01.10.2003 Постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 109) многоквартирным домом является жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы. В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг. В многоквартирном доме наряду с жилыми помещениями и общим имуществом собственников могут располагаться и нежилые помещения. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ № 354 "нежилое помещение в многоквартирном доме" - это помещение, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно- технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, при этом ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права.

На основании ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 части 5 статьи 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ в ЕГРН вносятся в качестве дополнительных сведения в том числе о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание; о наименовании здания при наличии такого наименования. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что на основании договора купли – продажи недвижимого имущества от дата ФИО1 является правообладателем объекта невидимости - Здание, наименование – Учебный корпус, назначение – Нежилое, площадь 5108,9, с кадастровым номером № по адресу: ...

Согласно заключению ООО “Центр Градостроительства и землеустройства города Новокузнецка” о пригодности использования здания как многоквартирного дома, соответствие дома и квартир, помещений в нем требованиям действующих градостроительных, строительных норм и правил, о соблюдении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц эксперты пришли к выводу: здание пригодно для использования в качестве многоквартирного дома; здание, квартиры и помещения в нем соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил; использование здания в качестве многоквартирного дома не влечет за собой нарушения прав и охраняемых законом интересов и прав третьих лиц; использование квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме не влечет за собой нарушения прав и охраняемых законом интересов и прав третьих лиц (т.1 л.д.69-238)

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от дата по адресу: ... находится нежилое здание площадью 5108,9 м.кв., с кадастровым номером № (т.1 л.д.31-39).

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец ФИО1 является правообладателем объекта невидимости - Здание, наименование – Учебный корпус, назначение – Нежилое, площадь 5108,9, с кадастровым номером № по адресу: ...

Данные обстоятельства ответчиком и третьим лицом не оспорены.

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 части 5 статьи 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ в ЕГРН вносятся в качестве дополнительных сведения в том числе о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание; о наименовании здания при наличии такого наименования. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1 на объект капитального строительства нежилое здание с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...

Признать многоквартирным домом: объект капитального строительства, преобразованный из нежилого здания с кадастровым номером №, со следующими характеристиками - количество этажей 6 (в том числе 1 подземный), назначение: многоквартирный жилой дом, общей площадью 5582,4 кв.м., в том числе: площадь жилых помещений составляет 3791,4кв.м.; площадь нежилых помещений 1132,9 кв.м, в том числе площадь мест общего пользования 1100,1кв.м. и площадь нежилого помещения 32,8 кв.м. площадь занимаемая перегородками 658,1 кв.м. В состав многоквартирного дома входят: количество помещений 220 помещений, в том числе: 217 жилых помещений, 2 помещения являются местами общего пользования, 1 нежилое помещение, расположенный по адресу: ...

Признать право собственности ФИО1 на помещения в составе многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.И. Катусенко

Решение принято в окончательной форме 13.04.2022 года

Судья С.И. Катусенко