Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Челябинской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Объединенная редакция «Губерния»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Челябинской области на основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Объединенная редакция «Губерния» (далее - АНО «Объединенная редакция «Губерния»).

Требования по иску мотивированы тем, что ответчик был учрежден Ассоциацией редакций городских районных газет Челябинской области «Пресса» с грубыми нарушениями закона, носящими неустранимый характер, а именно, принятие решения о его учреждении не входило в компетенцию общего собрания членов Ассоциации редакций городских районных газет Челябинской области «Пресса», фактического собрания, на котором рассматривался вопрос о создании ответчика, не проводилось. Нарушенные требования закона при создании АНО «Объединенная редакция «Губерния» носят неустранимый характер.

Представитель прокуратуры Челябинской области в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против иска, полагая, что Автономная некоммерческая организация «Объединенная редакция «Губерния» учреждена в соответствии с законом, общим собранием членов Ассоциации редакций городских районных газет Челябинской области «Пресса», данное полномочие предусмотрено ФЗ «О некоммерческих организациях».

Представители третьих лиц: Управления Минюста России по Челябинской области, управления федеральной налоговой службы России по Челябинской области, ИФНС России по Центральному району г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены, сведений о причинах неявки суду не представили.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск прокурора Челябинской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением Управления Минюста России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлена регистрация АНО «Объединенная редакция «Губерния», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о ее государственной регистрации в единый государственный реестр юридических лиц с присвоением регистрационного номера №.

В соответствии со ст.ст. 13, 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы и в случаях, предусмотренных федеральными законами, е результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другое организационно-правовой формы. Решение о создании некоммерческое организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем).

Учредительными документами некоммерческих организаций является устав утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) дл; общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства автономной некоммерческой организации, частного или бюджетного учреждения

В соответствии с документами, представленными в Управление Минюста России по Челябинской области для регистрации АНО «Объединённая редакция «Губерния», учредителем указанной организации явилась некоммерческая организация - Ассоциация редакций городских и районных газет Челябинское области «Пресса», решение о создании принято на общем собрании членов Ассоциации редакций городских и районных газет Челябинской области «Пресса», которое проводилось ДД.ММ.ГГГГ Челябинске по адресу: <адрес>.

В соответствии с протоколом указанного собрания от ДД.ММ.ГГГГ на нем присутствовали 34 представителя членов Ассоциации редакций городских районных газет Челябинской области «Пресса», которые единогласно проголосовали за создание АНО «Объединённая редакция «Губерния», утверждение устава этой организации, определение его места нахождения, назначение единоличного исполнительного органа и формирование высшего коллегиального органа управления (л.д. 58-60).

В силу части 4 статьи 24 ФЗ «О некоммерческих организациях» в интересах достижения целей, предусмотренных уставом некоммерческой организации, она может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы.

Согласно части 1 статьи 29 указанного Федерального закона высшим органом управления ассоциации является общее собрание её членов. Частью названной нормы определено, что к компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение вопроса об участии в других организациях. Учредительными документами некоммерческой организации может предусматриваться создание постоянно действующего коллегиального органа управления, к ведению которого может быть отнесено решение вышеуказанного вопроса.

Как следует из пунктов 4.5, 4.6 Устава Ассоциации редакций городских районных газет Челябинской области «Пресса», утверждённого общим собранием членов ассоциации ДД.ММ.ГГГГ, постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации является Совет Ассоциации, к полномочиям которой относится решение вопроса об участии Ассоциации в других организациях. В п. 4.2 Устава такого полномочия у общего собрания членов Ассоциации не предусмотрено (л.д. 33-40).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что принятие решения об учреждении АНО «Объединённая редакция «Губерния» не входило в компетенцию общего собрания членов Ассоциации редакций городских и районных газет Челябинской области «Пресса», а относилось к компетенции Совета Ассоциации.

Более того, в материалы дела не представлено доказательств о фактическом избрании членов Совета Ассоциации на период ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается актом проверки Управления Минюста России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № и предупреждением (л.д. 25-28, 29-32).

Из показаний свидетеля ФИО5, представляющей единоличный исполнительный орган некоммерческой организации в соответствии с пунктом 4.10 устава Ассоциации и протоколом общего собрания членов Ассоциации от ДД.ММ.ГГГГ, допрошенной в качестве свидетеля в судебном заседании, следует, что она была избрана председателем общего собрания данной некоммерческой организации, ДД.ММ.ГГГГ собрания ее членов не проводилось, протокола от указанной даты о создании АНО «Объединенная редакция «Губерния» она не подписывала, подписывала лишь чистый лист бумаги. Через некоторое время от участников Ассоциации редакции городских и районных газет Челябинской области «Пресса» ей стали поступать претензии в связи с тем, что они не давали согласие на создание АНО «Объединенная редакция «Губерния». Совет Ассоциации редакции городских и районных газет Челябинской области «Пресса» был избран лишь в ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованных письменных объяснений и ответов лиц, являющихся членами Ассоциации редакции городских и районных газет Челябинской области «Пресса» следует, что они не давали своего согласия и не участвовали ДД.ММ.ГГГГ в создании АНО «Объединенная редакция «Губерния» (л.д. 82 - 137), что также явились предметом общего собрания ассоциации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138) и поводом для обращения к прокурору Челябинской области с заявлением о ликвидации ответчика (л.д. 74-78).

В силу статьи 30 ФЗ «О некоммерческих организациях» и пунктов 4.12, 4.13 устава Ассоциации редакций городских районных газет Челябинской области «Пресса» принятие решения об участи Ассоциации в других организациях в компетенцию председателя не входит.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что общее собрание членов Ассоциации редакции городских и районных газет Челябинской области «Пресса» по вопросам создания АНО «Объединенная редакция «Губерния» фактически не проводилось, члены Ассоциации не извещались о времени и месте его проведения, в голосовании повопросам, указанным в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, участие не принимали, ФИО5 данный протокол не подписывала.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.

Статьёй 53 ГК РФ определено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами: учредительными документами. При этом, согласно статье 28 Федерального закон «О некоммерческих организациях» структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имен некоммерческой организации устанавливаются учредительными документам: некоммерческой организации.

В силу статьи 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименование местонахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

Ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусматривает, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, том числе, в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Поскольку решение о создании АНО «Объединенная редакция «Губерния», об утверждении её устава, определении её места нахождения, назначении единоличного исполнительного органа и формировании высшего коллегиально органа управления в установленном законом порядке Ассоциацией редакций городских и районных газет Челябинской области «Пресса» фактически не принималось, суд приходит к выводу о том, что при создании АНО «Объединенная редакция «Губерния» допущены существенные нарушения требований статей 52-54 ГК РФ, статей 13, 14, 24, 28, ФЗ «О некоммерческих организациях». Представленными в дело доказательствами подтверждается, что устранить данные нарушения не представляется возможным.

Доказательств иного суду не представлено.

Учитывая, что деятельность АНО «Объединённая редакция «Губерния», связанная с издательством, производством и распространением средств массовой информации, поиском и сбором информации, запросом информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц, созданием, подготовкой, редактированием информационных, литературно-публицистических и иных материалов для последующей публикации, проведением исследований в различных сферах общественной, политической и экономической жизни, оказанием полиграфических услуг и др. - затрагивает права и законные интересы неопределённого круга лиц, которые могут быть ущемлены вследствие допущенных при создании этой организации и неустранимых на сегодняшний день фундаментальных нарушений законодательства, суд в полном объеме удовлетворяет исковые требования прокурора Челябинской области о ликвидации АНО «Объединенная редакция «Губерния» и исключении записи о ее создании из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Челябинской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Объединенная редакция «Губерния» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о ее создании от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п Г.С. Важенин

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Г.С. Важенин

Секретарь Г.М. Бегларян

Решение вступило в законную силу .

Судья Центрального

Районного суда г. Челябинска Г.С. Важенин

Секретарь