Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 17 декабря 2013 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, и

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска о включении в специальный стаж периода работы в качестве мастера цеха № на Омском телевизионном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования уточнил, попросил также обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве т/лица было привлечено ОАО "Омское производственное объединении «Иртыш».

Истец суду пояснил, что уточненное исковое заявление поддерживает в полном объеме. После окончания транспортного техникума, работал в г.Фрунзе Киргизской АССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ мастером в строительном управлении №. Данный период включен в специальный стаж. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал мастером в строительном цехе № на Омском телевизионном заводе, был занят на строительстве 9-ти этажного жилого дома. Данный период в специальный стаж не включен, с чем не согласен.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должности прораба, данный период включен. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должности прораба, данный период также включен. Обратился в ПФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.. Считает, что он имеет необходимый специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, суду пояснила, что с иском не согласна. Абзац 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, достигших возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона т.е. на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной не категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготнoe пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха № на <данные изъяты> не может быть зачтен в специальный стаж, так как разделом ХХ1Х Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены мастера (десятники), занятые в строительстве зданий и сооружений, в соответствии с позицией 2290000б-23419 разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются мастера строительных и монтажных работ, занятых в строительстве объектов.

Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО ОмПО «Иртыш» профессия мастера цеха № 50 не утверждена в перечне профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Сфера деятельности относится к производствам: «Металлобработка», «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры», «Общие профессии».

При этом необходимо иметь в виду, что в силу положений пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФ России от 27.02.02г. № 16/19па, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии.

Специальный стаж ФИО1 на день обращения составил 11 лет 7 месяцев 16 дней. В связи с отсутствием необходимого стаж в назначении трудовой пенсии досрочно отказано.

Представитель т/лица ОАО «Омское производственное объединение «Иртыш» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные документы, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Установлено, что ФИО1 работал в качестве мастера, мастера строительных работ и прорабом на строительных предприятиях.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал мастером в <данные изъяты>Стаж работы составляет 5 лет 5 месяцев 9 дней, включен в специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал мастером в <данные изъяты>. Указанный период не подлежит включению в специальный стаж и составляет 1 год 10 мес.6 дн.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности прораба в <данные изъяты> Указанный период включен в специальный стаж и составляет 3 года 7 месяцев 13 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал прорабом в <данные изъяты>. Период работы включен в специальный стаж и составляет 2 года 6 месяцев 24 дня.

На момент обращения в ПФ после достижения возраста 55-ти лет ФИО1 имеет специальный стаж более 13 лет, страховой стаж более 25 лет (с учетом работы мастером, дорожным рабочим, плотником, прорабом на других предприятиях).

Эти обстоятельства подтверждаются:

- пояснениями истца;

- трудовой книжкой № на имя ФИО1 с выполненной первичной записью ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией архивной справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и копией справки <данные изъяты> № ОК от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден период работы истца на <данные изъяты> строительном цехе № мастером строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

- копией приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О создании цеха № 50», выданного ДД.ММ.ГГГГ, которым был создан цех № в связи с большим объемом работ по строительству и реконструкции хозспособом в соответствии с планом социалистического развития завода для выполнения строительных работ и реконструкции объектов завода за территорией завода, утверждена структура управления цехом, предусмотрены должности мастера ( 3 ед.),

- копией справки о создании на основании приказа Министерства промышленности средств связи СССР за № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, в состав которого вошел <данные изъяты>;

- копией сообщения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что представить справку, подтверждающую особые условия труда на имя ФИО1 не представляется возможным, ввиду того, что профессия мастера цеха № не утверждена в перечне профессий и должностей, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение объединения относятся к производствам: «Металлообработка», «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры», «Общие профессии», утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года. Письмо выдано ранее приказа.

- материалами отказного пенсионного дела, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, справкой с Омскстата о том, что <данные изъяты>, <данные изъяты> осуществляли строительную деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно. В назначении пенсии ему было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ. Причина отказа – отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ

Период работы в качестве мастера цеха № на Омском телевизионном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, т.к. наименование должностей не соответствует Списку.

Суд считает, что отказ в назначении трудовой пенсии досрочно является незаконным.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы…» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 указанного закона применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями в ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке:

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.

Согласно позиции 2290000б-23419 Раздела XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ (прораб), занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Раздел XXIX Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением ЧСМ СССР от 22 августа 1956г. № 1173 ( действовавшим до 1 января 1992 года) «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера ( десятники), прорабы, занятые в строительстве зданий и сооружений.

Действовавшим ранее постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29"Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"
(с изменениями от 1 октября 1999г.,) в ст. 5 было предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Конституционный Суд РФ в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 года указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из вышеприведенного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал в силу этого ФЗ.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего в оспариваемый период) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, уст. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Представленные истцом документы о работе в спорный период подтверждает наличие специального трудового стажа и выполнение соответствующих работ.

Наименование должности мастер цеха №50 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совпадает с наименованием должности мастер, предусмотренной Списком за 1956г.. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> был создан строительный цех №50 для выполнения строительных работ и реконструкции объектов завода за территорией завода.

С учетом включения истцу указанного спорного периода в судебном порядке на момент обращения в ГУ УПФ в ЦАО по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии, которое последовало ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 после достижения 55-ти лет имеется требуемый специальный стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 мес.. Поэтому истцу необоснованно отказано в назначении трудовой пенсии на льготных условиях..

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на получение пенсии возникает со дня обращения за ней, но не ранее достижения заявителем требуемого законом возраста. Пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в строительном цехе № на <данные изъяты>.

Обязать ГУ- УПФ в ЦАО г. Омска назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через канцелярию Куйбышевского районного суда г. Омска.

Решение вступило в законную силу 26.03.2014г. Согласовано для размещения на сайте