Гражданский кодекс часть 1

с участием истца Зайцева Н.В., личность установлена по паспорту, представителя истца Долгановой Е.Е. –Загидуллиной Л.З. по доверенности б/н от 10.08.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долгановой Е.Е., Зайцева Н.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права долевой собственности на жилой дом блокированной застройки.

УСТАНОВИЛ:

Долганова Е.Е., Зайцев Н.В. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки.

В обоснование иска указано, что Долганова Е.Е., Зайцев Н.В. являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более чем три, расположенный по адресу: <адрес>.

Долгановой Е.Е. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок (гос. регистрация № от 03.04.2014 г.)

Зайцеву Н.В. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок (гос. регистрация № от 26.03.2014 г.)

На вышеуказанном земельном участке Долгановой Е.Е., Зайцевым Н.В. за свой счет и своими силами был возведен 2-этажный жилой дом литер А, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Дата постановки на кадастровый учет - 29.03.2013 г.

Долгановой Е.Е. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом (гос. регистрация № от 03.04.2014 г.).

Зайцеву Н.В. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом (гос. регистрация № от 15.07.2013 г.).

Согласно данным технического паспорта на жилой дом (блок 1, лит. А), технического паспорта на жилой дом (блок 2, лит.А,А1) от 16.08.2018 видно, что 2-х этажный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>., является жилым домом блокированной застройки состоящим из 2-х блоков: блок 1, общей площадью -<данные изъяты> кв.м. и блок 2, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Зайцеву Н.В. принадлежит блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Долгановой Е.Е. принадлежит блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Между сторонами достигнуто соглашение от 23.08.2018 года о распределении долей в доме и на земельные участки.

Данный блокированный жилой дом, возведен без получения на то соответствующего разрешения.

С целью узаконения блокированного жилого дома истцами было получено Градостроительное Заключение за № № от 30.08.2018 г., согласно которому намерения истцов по использованию объекта соответствует градостроительному регламенту.

24.08.2018 года Долганова Е.Е., Зайцев Н.В. обратились в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

30.08.2018 от Администрации ГО г. Уфы РБ получен ответ за № в котором указанно, что согласно ч.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию заказчику необходимо представить разрешение на строительство данного объекта.

И в связи с отсутствием требуемых документов, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> отказано.

Истцы не согласны с данным ответом.

Исходя из выписки из ЕГРН от 14.08.2018 г. по вышеуказанному адресу разрешенное использование земельного участка: блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем три. Из этого следует, что истцы использует свой земельный участок по целевому назначению.

Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга перегородками, так же у каждого блока имеется изолированный выход на улицу, что подтверждается техническим паспортом жилого дома по состоянию на 16.08.2018.

Земельный участок по адресу: <адрес>. с кадастровым номером: № находится в территориальной зоне Ж - 1.

На основании изложенного, истец просит сохранить жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, прекратить права собственности Зайцева Н.В. на 1/2 долю в праве долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (гос. регистрация № от 15.07.2013г.), прекратить права собственности Долгановой Е.Е. на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (гос. регистрация № от 03.04.2014г.), признать за Зайцевым Н.В. право собственности на блок №, общей площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме, адрес объекта: <адрес>. (блок №), признать за Долгановой Е.Е. право собственности на блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме, адрес объекта: <адрес>. (блок №), установить, что решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме, адрес: <адрес> на блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме, адрес объекта: <адрес>.

В судебное заседание истец Долганова Е.Е. не явилась, извещена надлежащим образом, суду представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании истец Зайцев Н.В., представитель истца Долгановой Е.Е.- Загидуллиной Л.З. по доверенности б/н от 10.08.2018г. исковое заявление поддержали, просили удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о нижеследующем.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качество одного из способов защиты гражданских прав признание права.

Судом установлено, что Долганова Е.Е., Зайцев Н.В. являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более чем три, расположенный по адресу: <адрес>.

На вышеуказанном земельном участке Долгановой Е.Е., Зайцевым Н.В. был возведен 2-этажный жилой дом литер А, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Дата постановки на кадастровый учет - 29.03.2013 г.

Зайцеву Н.В. принадлежит блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Долгановой Е.Е. принадлежит блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Данный блокированный жилой дом, возведен без получения на то соответствующего разрешения.

Из этого следует, что истцы использует свой земельный участок по целевому назначению.

Земельный участок по адресу: <адрес>. с кадастровым номером: № находится в территориальной зоне Ж - 1.

Между сторонами достигнуто соглашение от 23.08.2018 года о распределении в пользование и распоряжении отдельных частей блоков на дом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения и т.п. прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно статье 1 Закона о кадастре к объектам недвижимости, подлежащим учету в ГКН, относятся: земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации: жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, экспертиза проектной документации которых не проводится, как:

объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.02.2018), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

В этой связи, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

В соответствии со статьями 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания, государственный кадастровый учет изменений здания осуществляется, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости либо заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и технического плана.

При этом необходимо также учитывать, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом и индивидуальный жилой дом, имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования (и категория) земельного участка (земельных участков), на котором будет создан жилой дом блокированной застройки, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома.

В соответствии с.п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3, ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

«В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Определением суда от 13 ноября 2018г. назначена строительно-техническая экспертиза, которой поручено экспертам ООО «Белит КПД».

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 1)Является ли жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки? 2) Если является, то из скольких блоков состоит? 3)Соответствует ли градостроительным, противопожарным, санитарным и строительным нормам, не создает ли угрозы пребывания людей объект капитального строительства расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №?

Согласно заключению эксперта № от 27.12.2018г. получен ответ.

По первому вопросу: Является ли жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки?

Жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> является жилым домом блокированной застройки.

По второму вопросу: Если является, то из скольких блоков состоит?

Жилой дом состоит из двух блоков.

По третьему вопросу: Соответствует ли градостроительным, противопожарным, санитарным и строительным нормам, не создает ли угрозы пребывания людей объект капитального строительства расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. с кадастровым номером №, соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным и строительным нормам, не создает угрозы и пребывания людей.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в связи с изложенным, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно технического паспорта от 16.08.2018 года к блоку № к литеру А (<данные изъяты> кв.м) пристроен литер А1 – пристрой (<данные изъяты> кв.м.) из кирпича и Г – навес.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу статьи 1 Градостроительского кодекса Российской Федерации понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Долгановой Е.Е., Зайцева Н.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права долевой собственности на жилой дом блокированной застройки в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Долгановой Е.Е., Зайцева Н.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права долевой собственности на жилой дом блокированной застройки – удовлетворить.

Сохранить жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Прекратить права собственности Зайцева Н.В. на 1/2 долю в праве долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (гос. регистрация № от 15.07.2013г.).

Прекратить права собственности Долгановой Е.Е. на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (гос. регистрация № от 03.04.2014г.).

Признать за Зайцевым Н.В. право собственности на блок №, общей площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме, адрес объекта: <адрес>. (блок №) согласно технического паспорта от 16.08.2018 года.

Признать за Долгановой Е.Е. право собственности на блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме, адрес объекта: <адрес>. (блок №) согласно технического паспорта от 16.08.2018 года.

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме, адрес: <адрес> на блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме, адрес объекта: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы РБ.

Судья А.Х. Шаймиев